TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.05.2005.

25. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

25. dan rada

19.05.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 11:50 do 04:35

OBRAĆANJA

...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije
 Predlažem da Narodna skupština odluči o tome da produžimo rad do okončanja pretresa po svim tačkama dnevnog reda ove sednice. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Reč ima gospodin Tomislav Nikolić. Izvolite, vi ste u sali, je l′ da? Gospodin Anđelković me je tome juče naučio.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, učinjena je jedna povreda Poslovnika, a jedna se trenutno čini. Ta koja je učinjena je ta što gospodin Aligrudić nije naveo po kom članu Poslovnika zahteva da se rad sednice produži. Vi ste dužni, gospodine predsedniče, baš kao kada meni uputite takvo pitanje, da pitate gospodina Aligrudića da navede po kom članu Poslovnika on to predlaže.
Da ne biste učinili i ovu drugu povredu, koju sada činite, upozoravam vas da član 81. reguliše naše radno vreme i ne dozvoljava da produžimo radno vreme. On kaže: "Sednice Narodne skupštine na kojima se vodi rasprava o predlozima zakona, plana razvoja, prostornog plana, budžeta, završnog računa, poslovnika", itd. "održavaju se utorkom, sredom i četvrtkom u vremenu od 10,00 do 18,00 časova sa prekidom od jednog sata."
Postoji član 4. koji dozvoljava da može i nekim drugim danom, o čemu predsednik Narodne skupštine obaveštava narodne poslanike. Na samoj sednici vašim predlogom može da bude produžen rad, ali mimo Poslovnika. To treba da znate. I ovaj poslovnik je neka većina usvojila. Nemojte da vređate i ponižavate tu većinu nekom novostvorenom većinom danas. I to su bili narodni poslanici. Čak ste vi sami ovo i predlagali i glasali za ovo.
Zato bih zamolio, gospodine predsedniče, da se vi izjasnite, da mi date obrazloženje da li je Poslovnik povređen, da li će biti povređen ako izglasate produženje, a onda da radite po svojoj savesti i po svojoj volji. Ali, tražim od vas obrazloženje.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Gospođa Lakićević, takođe po Poslovniku. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Snežana Lakićević Stojačić

Demokratska stranka – Boris Tadić
Član 81. i član 82. Takođe smatramo da Skupština ne može glasati za produženje, a s obzirom da imate većinu i da ćete izglasati produženje, želim zbog javnosti Srbije, u ime Demokratske stranke, da vam saopštim određene statističke podatke o radu parlamentu u toku ovog saziva, kao i da vas obavestim o tome da je ovaj saziv, kada je predložen i sazvan, imao 29 tačaka dnevnog reda, da se već nekoliko puta dešava da se preambiciozno i preglomazno saziva Narodna skupština. Bar bi trebalo da budete svesni činjenice, predsedniče, da se ovakav dnevni red ne može ispuniti u vremenu u kome radi Skupština, pogotovo ako se radi dinamikom kako ovaj parlament radi.
Prvo, ukupne cifre. Popodnevni rad parlamenta za 25 radnih dana u ovom sazivu po zakonu je trebalo da bude 96 sati. (Glas iz sale: Koliko si ti bila?)
(Predsednik: Molim vas, bez dobacivanja. Gospođa Stojačić je vrlo često u Skupštini.)
Dovoljno dugo da bih iznela primedbe na one propuste koje vi u radu ovog parlamenta svakodnevno činite i dovoljno dugo da bih imala mogućnost da ukažem na one propuste koje vladajuća koalicija u ovom parlamentu pravi. Dakle, opoziciona stranka nema obavezu da sedi u parlamentu sve vreme, nego ima obavezu da adekvatno odgovara onim tačkama dnevnog reda za koje su njeni ovlašćeni predlagači preuzeli obavezu da kritikuju predložene zakone.
Što se tiče mog prisustva, verovatno je mnogo veće i prilično značajnije od većine poslanika u ovom parlamentu. Dakle, da konkretizujemo stvari: od 96 radnih sati, koliko je u popodnevnom zasedanju trebalo da ima ovaj parlament, radilo se svega 33 sata, dakle jedna trećina. Zasedanja su počinjala, umesto u 15,00 časova, uvek sa zakašnjenjem od sat-dva, čak i više. Maksimalan rad u popodnevnom delu bio je dva sata, minimalan čak dva dana – nula minuta.
Skupština je 5. aprila popodne radila jedan minut, 20. aprila čitavih sedam minuta, a ostalim danima uglavnom između jedan do jedan i po sat, ukoliko je bilo posebno želje da se nešto uradi, maksimalno sat i 45 minuta.
Danas, kada se radi o ozbiljnom zakonu, zakonu o Vladi – koji je umnogome neusaglašen sa mnogim drugim zakonima koji trenutno važe, čak i sa Ustavom Republike Srbije, što dovoljno govori o činjenici na koju smo više puta ukazivali: da je ovaj parlament donosio zakone i time urušavao jedinstveni pravni sistem, pošto zakoni nisu bili usaglašeni sami sa sobom, međusobno, sa sistemskim zakonima, čak i oni zakoni koji su sledili jedan posle drugog imali su neusaglašene odredbe – donosi se odluka da Narodna skupština radi celu noć. Donosi se odluka da bi se ovaj zakon doneo na silu, iako smo svi svesni ogromnih propusta koje ovaj zakon ima.
Podsetiću vas da se na ovakav način donosio i Zakon o obrazovanju, o kome ne vredi trošiti reči, jer je toliko loš i toliko je zaustavio reforme u ovoj oblasti da posledice već sada svi osećamo. Podsetiću vas da je na ovakav način raspravljano i o budžetu, da smo radili celu noć i, priznaćete činjenicu, odradili posao koji je takođe imao veliki broj mana.
Dakle, da se ne bi nikada više nikome desilo da govori da je ovo najvredniji, najsavesniji i najuspešniji saziv parlamenta, ponovo vas podsećam da produžavamo danas rad, a da smo u prethodnom periodu radili manje od jedne trećine vremena koje je propisano za rad poslanika u Narodnoj skupštini.
Zato, predsedniče, molim vas da, poštujući dostojanstvo Skupštine, poštujući dostojanstvo građana Srbije koji prate tok Skupštine i da se u ovom parlamentu danas donose zakoni koji treba da odgovaraju stvarnosti, smernicama i onome u šta se svi zaklinjete, a to je činjenica da želite u Evropu, ne produžite rad ovog parlamenta i da ubuduće vodite računa o tome kakav dnevni red zakazujete i da pokušate da u ovom parlamentu omogućite svakome od nas da iznese svoje primedbe i predloge na zakone koji se donose.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Gospođo Stojačić, hvala vam na samokritici. Još jednom podsećam, da ne bi došlo do uznemiravanja javnosti, ne daj bože da Skupština radi sedam minuta, ili kako ste već rekli. Srećom, Skupština radi 365 dana u godini, svakog časa, a kada su u pitanju sednice, Poslovnik, hvala bogu, ne zna za definicije o kojima ste vi govorili – opozicioni i pozicioni poslanik, jer svi narodni poslanici imaju potpuno ista prava i na sve njih se odnose sve tačke ovog poslovnika.
Veliko je zadovoljstvo još jednom podsetiti da, tokom prošle godine, ovo jeste bio saziv koji je doneo najviše zakona i radio najviše dana u godini, u istoriji srpskog parlamenta. To su činjenice i na tome se zahvaljujem svima, ali poslušaću i vašu samokritiku i zahtev gospodina Aligrudića.
Ako je vaša ocena da nije dovoljno rađeno, staviću na glasanje, po članu 130. ... Naravno, dobićete svi reč po Poslovniku, ali samo najavljujem, moja je obaveza da obaveštavam kako ću voditi sednicu. Dakle, po članu 130, jer je Skupština vlasna da donosi odluke, staviću na glasanje odluku, po vašem javljanju po Poslovniku, o produžetku rada, što nikako ne znači cele noći. O tome ćemo po Poslovniku odlučivati kada će biti pauza.
Pre nego što stavim na glasanje, izvolite, narodni poslanik Nataša Jovanović, po Poslovniku.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ni gospodin Aligrudić, ni predsednik Skupštine Predrag Marković nemaju nikakvo uporište u Poslovniku da izvrše produženje rada i radnog vremena unapred zakazanog i definisanog saziva sednice. Očigledna je jedna stvar, i to građani Srbije moraju da znaju. Gospodin Nikolić je u onoj opštoj zbrci i u onom haosu koji se dešavao pre pola sata u Skupštini upozorio građane Srbije da se nešto sprema.
Vi sada vidite da celu ovu situaciju u Skupštini... A, inače, reklamiram član 28, gospodine predsedniče, jer ste sada rekli, i time mi dali mogućnost da reklamiram član 28, da imate nameru da to uradite, odnosno da stavite predlog, što nikako nije vaše ovlašćenje po članu 28. i nije u opisu onoga što vi treba da radite kao predsednik Skupštine.
Dakle, vi ste vidno uznemireni zbog nepostojanja stabilne skupštinske većine, što je očigledno. Znate, svi vi koji se smejete možete da se smejete sada, u ovom trenutku, a ja vas pitam gde ste bili pre pola sata da to konstatujete, jutros i svih ovih dana kada vas je u sali mnogo manje od broja 84. To što ste se vi sada pozivali telefonom, to što ste naterali jedni druge da uđete u salu ne znači ništa. Očigledno je da vi nemate konstantnu i stabilnu skupštinsku većinu, jer da je imate ne biste pribegavali ovakvim metodama i ne biste sami sebi uskakali u usta.
Zamislite, vi ste definisali dnevni red, podsetiću vas, prošle godine početkom redovnog zasedanja u oktobru mesecu, megalomanski, sa brojnim sistemskim zakonima. Jedan od tih zakona je bio zakon o turizmu. Znate kada smo o njemu raspravljali? Pre 15 dana smo otpočeli raspravu, odnosno pre 10 dana, sa osam meseci zakašnjenja.
Sada nas obaveštavate, i to pet minuta pre nego što se skupite na brzinu iz poslaničkih klubova, odakle ste već došli, iz radnji, restorana... Vi nam bar ne možete, nikome iz Srpske radikalne stranke, kao što ne možete ni meni da dobacite da nismo prisutni, jer smo najvredniji i najmarljiviji poslanici u Srbiji.
Kako ste nesposobni da imate konstantnu većinu, vi nas pet minuta pre nego je na famoznu ideju došao kolega Aligrudić obaveštavate da nećete novog potpredsednika Skupštine, on nam kaže da odustaje od toga da ga izabere, pa nas još obaveštavate da Narodnoj banci Srbije nije potreban statut koji vam je dostavila još 5. januara ove godine. Kakva ste vi to onda većina? Većina ste u trenutku kada ste tako egzaltirani u minutu kada vas ima 126. Ne može to tako. Mora da vas ima stalno najmanje 126, a vas ne da nema, nego je to veliki problem.
Gospodine predsedniče Markoviću, poučeni iskustvom bivše predsedavajuće znamo, a i tada je takva skupštinska većina donela ovaj poslovnik koji u mnogim svojim odredbama krši demokratske postulate i mogućnost narodnih predstavnika da ovde zastupaju slobodnu volju građana, vi ne možete, po članu 28. a ni po članu 81, nikako da produžite radno vreme Skupštine.
To što ste rekli da neće da traje do duboko u noć, znate, gospodine Markoviću, ne mogu da odredim šta je za vas do duboko u noć, a šta je neko primereno vreme. Vi onda treba nama da kažete da je 11 sati vreme kada obično ljudi zbog svog biološkog sata treba da idu da spavaju. Neko možda ide u tri sata noću, otkud vi to znate. Ne možete da špekulišete šta je to duboko u noć, a šta nije. Vi samo morate da se držite strogo Poslovnika i da znate... Vreme, vreme ističe, ali vreme je da se vama lepo saopšti da ovako ne može.
Zahvaljujem se poslanici Srpske radikalne stranke na podršci, a i vama iz ovakve vladajuće većine što ste shvatili da sam u pravu. Hvala vam na aplauzu. Dakle, posle 18 časova ovde ne može, po Poslovniku, da bude rada, a sada kolega Krasić da nastavi gde sam stala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Dakle, samo jedno pojašnjenje gospođici Jovanović: po članu 28. stav 1. alineja 3. predsednik se stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine i u tom smislu sam obavestio po kom članu ću šta raditi i naravno, pošto je po članu 81. stav 4. jasno ko može da se prijavi da govori, ko je prisutan, sada stavljam na glasanje predlog...
Budite ljubazni, rekao sam već, pošto nije bilo, sve je u redu... Po članu 81. stav 4. poslanik je dužan da se identifikuje svojom karticom. Takvih sada nema.
Stavljam na glasanje, po članu 130, predlog da se ....
U međuvremenu se prijavio gospodin Nikolić. Gospodine Nikoliću, samo trenutak, da pojasnim poslanicima koji su zbunjeni, budite ljubazni. Dakle, po članu 82. stav 4. Poslovnika...
Rekao sam da ne postoje opozicioni i pozicioni poslanici. Po stavu 4. kaže se da je svaki poslanik dužan da se identifikuje prilikom ulaska u salu ubacivanjem identifikacione kartice u poslaničku jedinicu. Zato sam molio gospodina Nikolića, pre nego što mu dam reč po Poslovniku, da se identifikuje. Izvolite, to je urađeno.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, izuzetno cenim način na koji vodite sednice Narodne skupštine i ovo vam sada činim. Hoću da vas sprečim da napravite najgrublju moguću povredu Poslovnika a radi se o četiri člana Poslovnika. Ako stavite na glasanje svoj predlog i pozovete se na član 130, povredićete četiri člana Poslovnika, neka vam pogleda sekretar: član 80, član 135, član 157. i član 158. Zašto? Zato što vi sada uvršćujete u dnevni red jednu tačku, koja nije izbor i imenovanje, po hitnom postupku. To je jedina tačka koja bi mogla sada u toku sednice da se uvrsti u dnevni red.
Po članu 80. u dnevni red mogu da se uvrste samo one tačke koje su dostavljene u skladu sa Poslovnikom. Postoji hitni postupak regulisan članom 157. i po njemu mogu da se uvrste tačke čije nedonošenje bi proizvelo štetne i nesagledive posledice. Postoji član 158, koji bi vam omogućio da u dnevni red ubacite sada izbor i imenovanje sudija, mi ne bismo reč rekli, ali tačku koja se zove – predlog za izglasavanje produžetka rada ne možete sada da predložite po Poslovniku. Možete na silu, možete na grubost, ali to bi vam bilo kao kada bi sudija u sudnici rekao – ma kakav zakon, znam kako ću da vodim ovaj postupak. Tako i vi.
Ponavljam, izuzetno cenim način na koji vodite sednice. Ima situacija u kojima se vešto izvučete, ne pokazujete grubost koju su raniji predsednici pokazivali, ali ovog časa načinićete najveću grešku, ostaćete upamćeni, gospodine predsedniče. Skinućete masku, ogolićete se kao poslanik vladajuće većine, a ja vas, ne znam zašto, iz kojih simpatija, kao poslanik opozicije blagonaklono upozoravam da ne načinite tu grešku, da vas ne pamti Srbija.
Da vas uporedim sa kraljem Milanom. Volite vi, to i vaš izgled govori, voleli biste da ste radikal pa da vam kažu – isti Pašić. Kralj Milan je držao u apsu narodne poslanike, pa kada mu trebaju da glasaju za budžet on ih izvede iz apsa, oni glasaju za budžet, opet ih okuje i vrati u aps. Ne bih voleo da vam ovde služimo na taj način, gospodine predsedniče.
Ovu plavu knjigu ste usvojili većinom, poštujte tu većinu. Po toj većini ova ludorija sa vašim predlogom da u dnevni red uđe izglasavanje o produžetku rada ne sme da prođe. Evo ministra ovde. Ovo nije ministar Lalović koji je rekao Srbiji – radite sve suprotno od onoga što priča SRS, biće dobro. Znam kada ste to rekli, ministre. Ovaj ministar je dosta razuman i ja to primećujem u odnosu sa poslanicima.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Upravo zahvaljujući podsećanju na sve tačke Poslovnika nisam imao nameru da stavim novu tačku dnevnog reda, vi ste potpuno u pravu, ali ću vas poslušati.
Narodni poslanik Vjerica Radeta, u skladu sa članom 158. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je da se u dnevni red Treće sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini po hitnom postupku uvrsti Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je Narodnoj skupštini podneo Tomislav Nikolić, predsednik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke. Molim vas, uvrštavamo tačke dnevnog reda, jer je ispunjen uslov na koji ste se pozvali, ima više od 126 poslanika. Molim vas, nemojte pretvarati Skupštinu u farsu. Javićete se svi po Poslovniku.
Ispunjeni su uslovi, u trenutku kada ste se javili niste bili tu.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Nema rasprave o takvim predlozima, to je valjda jasno po Poslovniku, pobogu, već smo pre podne imali problem, jedan poslanik nije čitao Poslovnik i nije znao kako da se pozove i da dobije reč. Nećemo takve stvari dozvoljavati, ozbiljnost Narodne skupštine je iznad svega.
Imamo tri ovakva predloga. Budite ljubazni.
Za 126, nije glasalo 6, od ukupno 132 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila ovaj predlog.
Narodni poslanik Dušan Petrović, u skladu sa članom 158. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se u dnevni red Treće sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini, po hitnom postupku, uvrsti Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je Narodnoj skupštini podneo Dušan Petrović, predsednik poslaničke grupe DS – Boris Tadić.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 128, protiv jedan, nije glasao jedan, od ukupno 130 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Aleksandar Lazarević, u skladu sa članom 158. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se u dnevni red Treće sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini po hitnom postupku, kao poslednja tačka dnevnog reda, uvrsti izbor devetog člana Saveta Republičke radiodifuzne agencije, na osnovu predloga koji je podneo Savet Republičke radiodifuzne agencije.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 128, nije glasao jedan, od ukupno 129 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
To su bili svi predlozi za proširenje dnevnog reda.
Po članu 130, stavljam na glasanje odluku da Skupština nastavi rad do okončanja pretresa.
Molim narodne poslanike da pritisnu odgovarajući taster na poslaničkoj jedinici.
Poslanici koji nisu ubacili svoje kartice ne mogu da traže ni na jedan način po Poslovniku da se obrate. Upozorio sam vas još pre pet minuta, svi koji žele da se obrate da ubace svoje kartice.
Za 129, nije glasao jedan, od ukupno 130 narodnih poslanika.
Nastavljamo rad.
Izvolite, gospodin Krasić je sada prisutan, izvolite po Poslovniku, gospodine Krasiću.
Zahvaljujem još jednom svim poslanicima koji su pomogli da precizno po Poslovniku, poštujući sve navedene odredbe, možemo da obavimo današnje zasedanje na adekvatan način. Izvolite, gospodine Krasiću.