Ovaj amandman je logičan nastavak prethodnog amandmana o kom su kolege govorile. Zaista, članovima 4. i 5. Predloga zakona o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje predviđeno je nešto što bismo mi pravnici morali da ocenimo kao pravno nemoguće.
Čudi me da je ovako nešto moglo da prođe Zakonodavni odbor, pod uslovom da je Zakonodavni odbor uopšte razmatrao ovaj tekst Predloga zakona.
Nedopustivo je i neshvatljivo da se predlažu zakoni za koje svaki pravnik u startu zna da bi dobili negativnu ocenu kod Ustavnog suda, makar i ovakvog kakav je ovaj Ustavni sud, kada bi se ovaj predlog, odnosno zakon, kada bude usvojen, našao na oceni ustavnosti i zakonitosti.
Uopšte, predlaganje ovog zakona, po nama srpskim radikalima, bilo je potpuno nepotrebno, jer Vlada je ovaj zakon nazvala zakon o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje, a svi dobro znamo da, nažalost, banaka za likvidaciju takoreći više i nema.
Sve srpske banke Mlađan Dinkić je još kao guverner likvidirao, ostavio je desetine hiljada ljudi koji su radili u tim bankama bez posla. Dan-danas im je isteklo ono vreme kada su iz Fonda za zapošljavanje dobijali neki dinar.
Sada su ti ljudi ostali bez ikakvih mesečnih primanja, samo zahvaljujući tome što je to bila volja Mlađana Dinkića, koji je umesto srpskih banaka (a naravno i Miroljuba Labusa, jer oni to rade u tandemu) uveo u Srbiju razne banke iz inostranstva koje dobro posluju u Srbiji i daju građanima kredite, vrlo skupe kredite.
Ljudi u situaciji u kojoj se nalaze, šta će, moraju da uzimaju i takve kredite. Te banke dobro rade, umesto da je to omogućeno srpskim bankama; ne, srpske banke su likvidirane, a ovde imamo razne, čija imena ne znamo ni da izgovorimo.
Dakle, suština je da zakon zbog banaka nije trebalo donositi, ali se zakon donosi (rekao nam je ministar Dinkić zbog čega i govorila sam to i jutros), ceo ovaj paket zakona donosi se, kako nam je sam Dinkić priznao, zbog privatizacije DDOR-a iz Novog Sada.
Sada, kakva će tu uloga biti predsednika Upravnog odbora ″Dunava″, Miroljuba Labusa, koji je poznat po tome što je kao predsednik Upravnog odbora sve značajnije komitente (i one koji su likvidni i imaju više sredstava) upućivao da sve svoje poslove završavaju kod ″Delta osiguranja″; kakva će uloga biti gospođe Labus, koja je takođe značajno ime u ″Dunav osiguranju″, to će tek građani Srbije da vide, to će tek da vide zaposleni u DDOR iz Novog Sada.
Dakle, neverovatno je da nas vi dovodite u situaciju da nekoliko dana ovde potrošimo raspravljajući o nekom zakonu koji je u startu predviđen samo za jedan konkretan posao. Mi pravnici to zovemo lex specialis, a mi koji sebe smatramo i potvrđeni smo kao dobri pravnici znamo da je lex specialis najlošije rešenje za regulisanje bilo koje oblasti u društvu i životu. Leks specijalisi uglavnom su u suprotnosti sa sistemskim zakonima, u suprotnosti su sa Ustavom, kao što je slučaj i sa ovim zakonom o kom danas govorimo.
Što se tiče člana 5, predviđeno je da se protiv rešenja NBS o ispunjenosti uslova za pokretanja stečajnog postupka može pokrenuti upravni spor, a prethodno je u članu 4. ovog zakona rečeno da faktički upravnog postupka u ovom poslu nema. Ovde stoji da se radi o ispunjenosti uslova za pokretanje stečajnog postupka.
Ako ne postoji neki organ koji bi pre suda rešavao po žalbi ili prigovoru na odluku Narodne banke i na rešenje, onda dolazimo u situaciju da faktički nemamo drugostepeni organ u redovnom upravnom postupku.
Imamo samo upravni spor, bez obzira što je taj upravni spor ograničen na 60 dana za koliko bi trebalo da se pravnosnažno reši. Svi mi dobro znamo da je to nemoguće. Možda u prvom stepenu eventualno i može da se reši za 60 dana, a da odluka postane pravosnažna, to svi ovde i svi koji nas danas gledaju i slušaju znaju da je to nemoguće.
Nije dobro ni da se ovakvim zakonima uplićemo, tako da kažem, u rad sudova, odnosno u Zakon o sudovima. Bilo bi bolje i bilo bi jedino dobro da slučajno članovi Vlade koordiniraju svoj rad, pa da onda od Vlade dobijamo predloge gde se na jedinstven i celovit način rešava jedna materija, a ne da imamo jedne rokove u jednom zakonu, a druge rokove u drugom zakonu.
Što je najgore u ovom slučaju, dobiće eventualno neko i tu sudsku presudu i onda će Mlađan Dinkić, od njega smo to već navikli, da izađe na neku televiziju i kaže da njega sudske odluke ne interesuju.
Svi znate da je imao takve istupe, nešto što je neverovatno, nečuveno i neviđeno, da ga ne interesuju odluke ni Vrhovnog suda, ni Ustavnog suda, a mi nismo ovde kroz ovaj zakon stvorili uslove da bar neko, ako postoji iko u ovoj državi ko može da utiče na Mlađana Dinkića, mada se čini da takav ne postoji, postoji kao njegov drugostepeni organ.
Naravno, znam ko je guverner Narodne banke, ali isto tako znam da su Jelašić, Dinkić i Labus apsolutno sa istim ciljem, sa istim zadatkom, što reče Moma, lopovi (dobacuju iz klupe, dobro), i da su samo slučajno sada ovaj na ovom poslu, a onaj na onom, a u suštini rade isti posao i u suštini su ovde da unište sve što može da se uništi.
Vi, kolege koji ćete glasati za ovaj zakon, omogućavate da se ozakone kriminalne radnje, neke koje su već završene i neke koje su već u najavi. Zato vas pozivamo, da bismo onemogućili dalje uništavanje i to nešto banaka što je ostalo i društava za osiguranje, pošto Vlada neće da povuče ove zakone, prihvatite amandmane SRS, a naši amandmani su takvi da se pojedinačno svaki član briše, jer je to naš odnos prema ovom zakonu.
To je način da se, usvajanjem naših amandmana, Vladi Republike Srbije kaže: gospodo ministri, Skupština nije u funkciji Vlade, obrnuto je, vi ste ti koji morate da slušate Skupštinu. Nažalost, kroz ovo vanredno zasedanje smo videli koliko je Skupština i skupštinska većina, nažalost, u funkciji Vlade Republike Srbije: te nam daju dnevni red od 45 tačaka, te im onda padne na pamet da jednu po jednu tačku povlače iz njima znanih razloga ili zato što im se žuri na godišnje odmore.
Mi ovde trošimo vreme donoseći neke zakone koji se nigde u Evropi ne donose. Vaša priča je da sve ovo što mi ovde usvajamo radi po nekim direktivama; mi koji imamo drugačije mišljenje znamo i kakve su direktive, znamo šta predviđa EU i znamo da je ovo što vi nudite građanima Srbije samo pljačka građana Srbije, uništavanje zaposlenih, uništavanje osiguravajućih društava, uništavanje to malo banaka što je ostalo. To niko u Evropi ne radi svojim bankama i svojim osiguravajućim društvima.
Zašto vi slušate ono što vam niko čak i ne naredi, to je vaš problem i to ćete morati da objasnite građanima, kojima se kosa na glavi diže od ovakvih vaših zakona, jer svaki dan, primenom nekog od ovih zakona, desetine hiljada građana Srbije ostaje bez korice hleba.