OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 21.07.2005.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

5. dan rada

21.07.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2005)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Srbije za 2005. godinu (pojedinosti)
  • Glasanje o tačkama Osmog vanrednog zasedanja (2005)
  • Deveto vanredno zasedanje (2005)
  • Prestanak važenja Zakona o osnivanju JP za istraživanje_proizvodnju_preradu i promet nafte i gasa (načela) (2005)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Slobodan Janković

    Zaklinjem se svojom čašću da ću ustavnost i zakonitost štititi predano, savesno i nepristrasno.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Molim Republičkog javnog tužioca da potpiše tekst zakletve.

    Dozvolite mi da, u vaše i svoje ime, čestitam gospodinu Slobodanu Jankoviću i poželim puno uspeha u radu.

    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: – PREDLOZI ODLUKA O IZMENI ODLUKE O IZBORU ČLANOVA ODBORA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

    Predloge su podneli narodni poslanici Tomislav Nikolić, predsednik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke, Miloš Aligrudić, predsednik poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije i Miloljub Albijanić, predsednik poslaničke grupe G17 plus

    Pošto je Narodna skupština obavila jedinstveni pretres o predlozima odluka, prelazimo na odlučivanje.

    Stavljam na glasanje Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koju je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić, predsednik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.

    Za 187, protiv jedan, nisu glasala 24, od 212 poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila ovaj predlog odluke.

    Stavljam na glasanje Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, sa dopunom Predloga odluke i ispravkom te dopune, koju je podneo narodni poslanik Miloš Aligrudić, predsednik poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije.

    Za 200, nije glasalo 14, ukupno 214 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila ovaj predlog odluke, sa dopunom i ispravkom dopune tog predloga.

    Stavljam na glasanje Predlog odluke o izmeni Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koju je podneo narodni poslanik Miloljub Albijanić, predsednik poslaničke grupe G17 plus.

    Za 177, nije glasalo 37, ukupno 214 narodnih poslanika.

    Narodna skupština je usvojila ovaj predlog odluke.

    Pošto smo se izjasnili o svim predlozima odluka o izmeni Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, pitam da li ste saglasni da se usvojeni predlozi objave u "Službenom glasniku Republike Srbije", kao jedan pravno-tehnički objedinjeni akt - Odluka o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije?

    Stavljam na glasanje ovaj predlog.

    Za 141, nisu glasala 73, ukupno 214 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila ovaj predlog.

    Prelazimo na odlučivanje Narodne skupštine o povredama Poslovnika na koje su u toku sednice ukazali narodni poslanici.

    Pošto je u toku sednice ukazano na povrede Poslovnika Narodne skupštine, podsećam vas na odredbu člana 100. stav 4. Poslovnika, prema kojoj ako i posle objašnjenja predsednika Narodne skupštine narodni poslanik ostane pri tvrdnji da je Poslovnik povređen, Narodna skupština će, bez pretresa, odlučiti o tom pitanju u danu za glasanje.

    Narodni poslanik Zoran Krasić, na sednici 20. jula 2005. godine, u 20,15 časova, ukazao je da je predsedavajući Zoran Anđelković, potpredsednik Narodne skupštine, povredio Poslovnik Narodne skupštine na taj način što je bez osnova davao pravo na repliku narodnom poslaniku Snežani Stojanović-Plavšić.

    Molim da Narodna skupština odluči da li je predsedavajući Zoran Anđelković, potpredsednik Narodne skupštine, povredio Poslovnik Narodne skupštine.

    Za 65, protiv 122, nije glasalo 26, od 213 poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da predsedavajući Zoran Anđelković, potpredsednik Narodne skupštine, nije povredio Poslovnik Narodne skupštine.

    Pošto je Narodna skupština obavila razmatranje svih tačaka dnevnog reda i odlučivanje o njima, saglasno članu 99. Poslovnika, zaključujem sednicu Osmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini.

    (Sednica je završena u 17,30 časova.)
    ...

    Uvodna Reč

    DEVETO VANREDNO ZASEDANjE

    21. jul 2005. godine

    (Prvi dan rada)

    (Sednica je počela u 17,30 časova. Predsedava Vojislav Mihailović, potpredsednik Narodne skupštine.)
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram sednicu Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini.

    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 188 narodnih poslanika.

    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.

    Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 126 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.

    Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Marko Đurišić i Aleksandar Vlahović.

    Saglasno članu 84 stav. 2. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz dnevnog reda, koji su u svom zahtevu za održavanje Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije utvrdila 84 narodna poslanika.

    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uz saziv Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini, koje je sazvano na zahtev 84 narodna poslanika, saglasno članu 79. stav 3. Ustava Republike Srbije i članu 166. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, dostavljen vam je zahtev za održavanje Devetog vanrednog zasedanja, sa utvrđenim dnevnim redom sadržanim u tom zahtevu.

    Podsećam vas da je predstavnik predlagača, mr Mlađan Dinkić, ministar finansija, na sednici Narodne skupštine 20. jula 2005. godine, obavestio da Vlada povlači iz procedure Predlog zaključka o izboru najpovoljnijeg ponuđača za obavljanje eksterne revizije završnih računa budžeta Republike Srbije, koji je utvrđen kao druga tačka dnevnog reda sednice Devetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini.

    Na taj način, za Deveto vanredno zasedanje utvrđen je dnevni red sa samo jednom tačkom, i to:

    1. Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o osnivanju javnog preduzeća za istraživanje, proizvodnju, preradu i promet nafte i prirodnog gasa, koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O PRESTANKU VAŽENjA ZAKONA O OSNIVANjU JAVNOG PREDUZEĆA ZA ISTRAŽIVANjE, PROIZVODNjU, PRERADU I PROMET NAFTE I PRIRODNOG GASA

    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije. Primili ste izveštaje Odbora za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom i Zakonodavnog odbora.

    Pre otvaranja načelnog pretresa, podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe, srazmerno broju narodnih poslanika, članova poslaničke grupe.

    Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.

    Saglasno članu 140. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres.

    Da li predstavnik predlagača Radomir Naumov, ministar rudarstva i energetike, želi reč? (Da.)
    ...

    Radomir Naumov

    Uvaženo predsedništvo, poštovane kolege narodni poslanici, Vlada je podnela parlamentu Predlog zakona kojim treba da se ukine postojeći Zakon o NIS-u.

    Prilikom ove odluke, vodili smo se sledećim razlozima: Vlada Srbije je, sledeći svoj program reformi u energetskom sektoru, saglasno Zakonu o energetici, kojim se uređuje delatnost u tom sektoru, svojom odlukom formirala tri nova preduzeća – jedno akcionarsko društvo i dva javna preduzeća u oblasti naftne i gasne privrede. Kao što znate, početkom 1. oktobra ove godine, počeće da funkcionišu ova tri preduzeća.

    Pošto je NIS do sada poslovala, funkcionisala i bila organizovana na osnovu Zakona o NIS-u, da bi od 1. oktobra ove godine, u skladu sa ovim što sam rekao, počela da funkcionišu tri nova preduzeća, potrebno je ukinuti Zakon o NIS-u. To je sada pred nama.

    Koristim ovu priliku da, bez obzira na ovaj žamor i žagor i više zbog javnosti, istaknem da se naša zemlja u oblasti energetike zaista povratila, što bi rekli, postala je ponovo dominantna sila i faktor na tlu zapadnog Balkana i Jugoistočne Evrope. To nam svet priznaje. Ovo je sada jedan korak ka tome.

    Naravno, nedavnom posetom u EU, komesaru za energetiku, to nam je direktno i kazano i mi smo bili prva zemlja sa ovih geografskih širina koja je primljena kod evropskog komesara.

    Mogu reći da ćemo ubrzo krenuti sa velikim zahvatima na polju gasne privrede, kao i naftne privrede. Prema tome, molim vas da ovaj predloženi zakon usvojite. Hvala.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Hvala. Da li izvestioci nadležnih odbora žele reč? (Ne.)

    Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? (Ne.)

    Obaveštavam vas da su, saglasno članu 93. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja pretresa, prijave za reč u pisanom obliku, sa redosledom narodnih poslanika, podnele poslaničke grupe SRS, DS-Boris Tadić, SPS i ovo je van poslaničkih grupa – SDP.

    Reč ima narodni poslanik Ljiljana Nestorović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Ljiljana Nestorović

    Samostalni poslanik
    Poštovane kolege narodni poslanici, uvaženi predsedavajući, na veoma čudan način počinjemo raspravu o jednoj  od najvažnijih odluka koje je Vlada u ovom svom mandatu treba da donese, a to je odluka o sudbini jednog javnog preduzeća, po svom značaju nemerljivom po ovu državu, prosto, po jednu strategiju države.

    Dakle, odmah moram kao poslanik da izrazim svoje neslaganje, pre svega činjenicom da nismo imali ovde ni atmosferu ni priliku da ministra uopšte čujemo. U obrazloženju pisanom za ovaj zakon takođe nismo dobili dovoljno argumenata da bismo mogli na valjan način da diskutujemo o ovako, kao što sam navela, važnoj tački.

    Iako ovaj predlog zakona proističe iz Zakona o energetici, gde se Vladi daje mogućnost da u okviru javnih preduzeća vrši različitu organizaciju od dosadašnje, želim da o ovoj temi govorim u kontekstu celokupne sudbine ovog možda najvažnijeg javnog preduzeća, koje je od strateškog i državnog značaja.

    Dakle, Vlada je donela odluku da pristupi reorganizaciji NIS-a. Međutim, ostaje utisak da je ta odluka doneta velikom brzinom i bez prethodne detaljne i ozbiljne ekonomske analize, i što je posebno neobično, bez deobnog bilansa, čime su posebno oštećeni, ili se stvara pretpostavka da budu oštećeni, zaposleni u NIS-u po svim svojim osnovama.

    Dakle, da budem preciznija, mislim na interese zaposlenih u smislu njihovog radnog odnosa, kao i prava kroz obezbeđivanje akcija. SDP svakako jeste za privatizaciju i jeste za restrukturiranje javnih preduzeća. Smatramo da se to mora raditi kao veoma transparentan, strogo kontrolisani proces u isključivom i maksimalnom interesu čitave države i samih zaposlenih.

    Procena SDP jeste da način na koji je Vlada krenula da radi ovaj najodgovorniji zadatak nije dobar, u stvari nismo jasno mogli da čujemo precizne odrednice kako se misli rešiti taj problem, i idejno i strateški, s obzirom da je reč o jednoj od najozbiljnijih ekonomskih odluka, koja je, kao što sam već rekla, treći put ću ponoviti, i od državnog i od strateškog značaja za ovu zemlju.

    Dakle, smatramo da je ovo, iako formalno nema veze i nije tako navedeno, u suštini uvod u privatizaciju NIS, da je to rasparčavanje, a nama ponekad liči na naručeno rasparčavanje NIS-a.

    Smatramo da je bilo veoma važno proceniti da li u ovom trenutku i na koji način treba pristupiti privatizaciji NIS-a, da li je možda bilo pametnije da se kroz obezbeđivanje strateškog partnera taj proces prolongira, da se za to vreme u NIS-u izvrše promene koje će tom preduzeću da dignu cenu.

    Mislim da bi poslanici trebalo da slušaju, iako je kraj radnog vremena, o čemu se ovde govori ili nikoga nije briga za NIS. Izgleda da nije. Bez obzira na to, smatram, u ime SDP, da je mnogo mudrije videti da li postoji mogućnost koncesija u naftnoj industriji Srbije ili pronalaska strateškog partnera i dobro odlučiti da li obavljati privatizaciju u ovom trenutku ili sačekati pet godina da se, kao što sam rekla, podigne cena samog preduzeća i tada videti šta sa NIS-om.

    Uostalom, vi znate da će naftovod od Konstance prolaziti preko ovih prostora. Da li je odgovornije prepustiti da neki privatnik uzima novac od tog naftovoda, jer se plaća svaki litar koji proteče kroz njega na našoj teritoriji ili videti koliki je interes države od toga i na koji način ga zaštititi.

    Zbog toga SDP ne može da podrži ovako predloženi zakon dok ne budemo dobili precizne odgovore o strategiji i načinu na koji Vlada misli da privatizuje i rekonstruira ovo javno preduzeće. Hvala.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Nikola Novaković. Izvolite.
    ...

    Nikola Novaković

    G17 Plus
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ovakav kratak zakon o prestanku važenja Zakona o NIS-u je svakako korak ka privatizaciji i tu nema nikakve dileme. Ne vidim zašto je moju prethodnicu to zbunjivalo, pa naravno da tek nakon toga ulazimo u ozbiljan proces restrukturiranja kao posledicu već, čini mi se, tri ili četiri godine rada upravo na restrukturiranju najvećeg i najvažnijeg sistema u formi javnih preduzeća.

    Privatizacija NIS-a je neophodna u kontekstu svih javnih preduzeća i naravno da će se tako i odviti. Sve je vrlo transparentno, sve se radi isključivo i jedino pred očima javnosti u dogovoru, u saradnji i uz upliv svih zaposlenih i svih struktura u NIS-u. Ništa se do sada nije desilo, a da zaposleni i poslovodstvo i upravni mehanizmi NIS-a to ne znaju i nisu dali svoju saglasnost.

    Kao predsednik Odbora za privatizaciju u ovom sazivu Narodne skupštine, ne vidim ništa loše i čini mi se da bi što pre trebalo usvojiti ovaj zakon, upravo da bi nas od jeseni pa nadalje svi ostali značajni i bitni koraci na restrukturiranju, dočekali spremni i da bi ih što pre i završili. Hvala.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Ljiljana Nestorović, replika.