TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.11.2005.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

10.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:25

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam, gospođo Nestorović, vi ste retko prisutni, ali ministri često jesu. Ništa ne brinite, to kaže statistika kojoj ne treba verovati.
Reč ima ministar Jočić.

Dragan Jočić

Ovaj primer što je govoren, tu je poslanik u pravu. Moram da kažem da su često puta policajci pravdali svoje druženje sa licima iz kriminogene sredine tako što su govorili da je to operativna veza. Međutim, zna se kako se operativna veza zasniva, zna se kako se zasniva saradnički odnos, zna se kako se zasniva odnosa sa informatorom. Postoji i procedura koja nije vođena.
Mi smo sada novelirali jednu instrukciju o operativnom radu, gde se tačno zna kako se vodi dosije operativne veze ili informatora. Da se to tada vodilo, onda bi se znalo da ne mogu policajcima kriminalci da budu najbolji drugovi, ne mogu da se kume sa njima, da se orođuju i da ne možemo da razaberemo šta je policija, šta je kriminalac. Tu ste potpuno u pravu.
Ali, postoje podzakonski akti koji su doneti. Ovim zakonom i predviđamo da se svi ti podzakonski akti, do sada su se vodili pod "službenom" i "državnom tajnom", otvore i da možete da ih vidite u "Službenom glasniku".
Tako ćete i ovo videti, videćete obrasce kako izgledaju, videćete sve ono što predstavlja suptilno vođenje ovog posla i metodologiju koja ne dozvoljava ovo što ste pomenuli.
Stav 2. verovatno će se retko primenjivati, ali ako imamo prikrivenog islednika koji je u nekom poslu u vezi sa kriminalom, pa kontrola nabasa na njega, a njemu može život da zavisi od te provale, provale njegove pozicije, onda ovaj stav štiti dekonspiraciju i štiti od opasnosti koja može tog čoveka da snađe.
Normalno, do odluke ministra, ovo ne može da bude tajno, ne može da bude zabravljeno, sklonjeno, ali može, ipak, da otvori i napravi jedan mali vremenski intermeco da se stvar uradi ili se objasni o čemu se radi. Jednostavno, to su retke situacije gde bi revnosna kontrola mogla da ugrozi nešto što se zove tajni policijski posao.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala, gospodine Jočiću.
Još jednom izvinjenje, našalio sam se na osnovu statistike koja je ovih dana bila prisutna, ali i moje poštovanje za odgovornost i ministra i ostalih ministara i poslanika. Naprosto, bila je šala. Hvala.
Da li još neko želi reč o istom amandmanu? (Ne.) Hvala. U pravu ste, nije korektno saopštavati statističke podatke damama.
Na naziv člana 178. i član 178. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Sanja Čeković, Blagica Kostić, Staniša Stevanović i Milan Ninić.
Predstavnik predlagača nije prihvatio amandman, a Odbor za odbranu i bezbednost i Zakonodavni odbor predlažu da se amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.) Hvala.
Na naziv člana 179. i član 179. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Sanja Čeković, Blagica Kostić, Staniša Stevanović i Milan Ninić.
Predstavnik predlagača nije prihvatio amandman, a Odbor za odbranu i bezbednost i Zakonodavni odbor predlažu da se amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.) Hvala.
Na član 180. amandman je podneo Zakonodavni odbor.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 180. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Sanja Čeković, Blagica Kostić, Staniša Stevanović i Milan Ninić.
Predstavnik predlagača nije prihvatio amandman, a Odbor za odbranu i bezbednost i Zakonodavni odbor predlažu da se amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.) Hvala.
Na član 183. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloljub Albijanić, Ksenija Milivojević, Goran Jakšić, Miroslav Živković i Marko Krstin.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 190. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloljub Albijanić, Ksenija Milivojević, Goran Jakšić, Miroslav Živković i Marko Krstin.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 193. amandman je podneo Zakonodavni odbor.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 193. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloljub Albijanić, Ksenija Milivojević, Miroslav Živković i Marko Krstin.
Predstavnik predlagača nije prihvatio amandman. Odbor za odbranu i bezbednost je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Zakonodavni odbor je podneo amandman kojim predlaže da se posle člana 195. doda novi član 195a.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača Dragan Jočić, ministar unutrašnjih poslova, želi završnu reč? Izvolite, gospodine ministre.

Dragan Jočić

Vrlo kratko, pošto smo umorni, danas smo radili naporno. Pre svega, zahvaljujem se svim poslaničkim grupama, i opozicije i pozicije, Vlade, na iskrenom radu, potpuno iskrenom doprinosu da se poboljša ovaj zakon i punoj svesti da se shvati njegov značaj.
Ono što će mi ostati u sećanju povodom ovog zakona, to je da su prihvaćeni amandmani skoro svih poslaničkih grupa. Prihvaćena su 23 amandmana. Zahvaljujem se poslanicima i poslaničkim grupama koji su povukli svoje amandmane. Prihvaćeno je 6 amandmana G17 plus, 5 amandmana SRS, jedan amandman SPS, jedan amandman Socijaldemokratske stranke.
Još jedan put vam se zahvaljujem. Ne kažem i ne pretendujem da je ovaj zakon mogao sve. Teško je bilo napisati zakon koji će premostiti stara rešenja, koja su bila razbacana, koja su bila fluidna i koja su tretirali policiju kao jednu organizaciju koja je morala da se čini. Čak imate neke oblasti i neka ovlašćenja koja se od 1990-91. godine nisu ni postavljala kao nešto što se dovodi u pitanje.
Ovim smo hteli da sve što je razbacano kodifikujemo, da rešimo tako da položaj policije ne padne ispod onog nivoa koji smo nasledili i da otvorimo mogućnosti za bolja rešenja.
U svakom slučaju, bez obzira koliko trajao ovaj zakon, ovaj poslanički sastav, odnosno svi poslanici koji su danas govorili obećavaju da su vrlo ozbiljno pročitali, učestvovali i radili na amandmanima, i želeli ne da opstruiraju ili ne da umanje važnost ovog zakona, nego iskreno da doprinesu njegovom boljem završnom izgledu. Hvala još jednom.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama, gospodine Jočiću
Zaključujem pretres Predlog zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Pošto je Narodna skupština obavila raspravu o svim tačkama dnevnog reda, na osnovu člana 85. stav 3. Poslovnika, određujem ponedeljak, 14. novembar 2005. godine, u 10,00 časova, kao dan za glasanje o svim tačkama dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini.
Još jednom se zahvaljujem na odgovornosti i efikasnosti svim poslanicima i predstavnicima Ministarstva.