DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.04.2006.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

12.04.2006

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 19:40

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2006)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pojedinosti) (2006)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o rudarstvu (pojedinosti) (2006)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Po Poslovniku, gospodin Spaho.
    ...

    Sulejman Spaho

    Srpska radikalna stranka
    Dakle, lokalna samouprava nijednog trenutka nije došla, ni bilo ko, da obiđe ovo preduzeće, to sam hteo da kažem. To vam je dužnost. Da li je privatizacija u redu, da li nije, to će najverovatnije odlučiti sud, ali je ljudski i moralno da neko bude pored njih.
    Zato sam vam sto puta rekao i na skupštini, koliko smo se puta samo svađali, zato što nećete da budete sa narodom, bežite od odgovornosti, ne vi lično, nego znate da dajete tendere; hajde jednom, uđite, kao što sam hiljadu puta rekao, zbog same Loznice u taj narod, probajte. Lozničani za sve probleme koje imaju dolaze kod SRS i mi se ponosimo zbog toga, jer vide ljudi zbog čega. Sada se desetoro njih javilo zbog toga. Hajde zajedno nešto da uradimo. Zar vam je teško da pošaljete doktore, odnosno da se pošalje sanitet; to ste mogli da uradite, ne vi, nego tamo ko je bio.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine Spaho. Naravno da ljudima tamo treba pomoći bez ikakve dileme, nezavisno od stava Skupštine, a domovi zdravlja i bolnice moraju da rade, a ako to ne rade, rade suprotno od onoga što su položili kao zakletvu. Nadam se da će nadležni organi da preduzmu sve mere, a ako ovaj apel ima svoj rezultat, onda je to samo trenutna mera. Važnije je da se trajno reši ovo što je gospodin Andrić rekao.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 33. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o rudarstvu ispred SRS podneo sam amandman – u članu 33. brišu se reči "i agenciji".
    Poznato je da je rudarstvo na jako niskim granama, pogotovo u ovo vreme. Nikada ranije nismo imali više fakulteta, projektantskih i naučnoistraživačkih institucija nego što sada imamo, a ministar i pored toga predlaže još jednu birokratsku instituciju kao što je agencija, da preuzme poslove za koje već imamo osposobljene institute i fakultete.
    Ako uzmemo u obzir činjenicu da u Srbiji trenutno radi jedna jama rude metala i sedam jama uglja, jedan površinski kop rude metala i dva površinska kopa uglja, za takve potrebe najverovatnije je suvišno osnivati jednu agenciju koja će samo potrošiti novac građana Srbije.
    Ovaj amandman definiše ko ima pravo da vrši pregled rudarskih objekata. U članu 42. stoji da Ministarstvo može obavljanje tehničkog pregleda rudarskog objekta ili njegovog dela poveriti preduzeću ili drugom pravnom licu koje ispunjava uslove iz ovog zakona.
    U nastavku stoji: "Tehnički pregled rudarskog objekta mogu obavljati, odnosno u obavljanju pregleda ne mogu učestvovati preduzeća i lica koja su izradila, odnosno učestvovala u izradi rudarskog projekta za taj objekat i preduzeća koja su vršila tehničku kontrolu tog projekta, kao i lica zaposlena u Ministarstvu i agenciji".
    Smatram da je ovo suvišno, da je ovaj tekst Predloga zakona u koliziji sam sa sobom, jer odgovor Vlade Srbije na moj amandman bio je da se amandman ne prihvata iz razloga jer je predloženom dopunom proširen krug lica koja ne mogu da učestvuju u vršenju tehničkog pregleda rudarskog objekta. Neće valjda i agencija da se bavi takvom delatnošću, kada ovde jasno u zakonu stoji da nema takve nadležnosti.
    Da iskoristim prisustvo ministra i da postavim pitanje: pošto sam poslanik sa Kosova i Metohije, a mi dole imamo jedino tih sirovina, tog rudnog bogatstva u Trepči i Obiliću, da li se ulažu napori i koje napore ulaže Vlada Republike Srbije kako bi se "Trepča" pokrenula i kako bi se "Obilić" pokrenuo, tj. počela eksploatacija?
    Bez obzira na trenutno stanje, Vlada Republike Srbije mora da se založi, ako ništa drugo, a ono zbog onih 100.000 Srba koji su dole ostali. Verovatno nigde svoj rad ne mogu da obezbede, ali snagu daje ako krene rad u "Obiliću", u "Trepči".
    Onda će moći da se uposle ti Srbi, a onda smo i definitivno rešili da Srbi nikada neće da napuste Kosovo i Metohiju, bez obzira kakve su priče i kakve odluke svetski moćnici mogu u budućnosti da donesu po pitanju tog problema.
    Zato apelujem na ministra još jednom da uloži dodatne napore kako bi se, u saradnji sa rukovodstvom Kombinata "Trepča" i u saradnji sa predstavništvom, naročito sa ovim Ircima koji su zaduženi za Elektroprivredu Kosova, u tim kontaktima omogućilo da Srbi koji su tu radili, koji su neophodni da bi se pokrenula ta proizvodnja, ipak počnu da rade i da se ne čekaju neka rešenja koja treba da nam nametne Nemačka, Austrija, Irska ili Amerika, nego da uložimo maksimum truda i napora kako bi se ta dva giganta na Kosovu i Metohiji pokrenula, a ujedno i uposlili Srbi koji su ostali dole da žive.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Mislim da je dobro pitanje, kao što je važno da Vlada odgovori šta je sa sredstvima koja su preduzeća iz Srbije uzimala od Fonda za razvoj i ulagala na Kosovu, a sada im Fond to naplaćuje, iako oni nisu u situaciji da prodaju ta preduzeća na Kosovu i Metohiji. Izvolite, gospodine Naumov.
    ...

    Radomir Naumov

    Poštovani narodni poslanici, svakako dobro znate kakva je situacija u vezi sa našom pokrajinom Kosovo i Metohija i koji se napori čine u pravcu što bržeg razrešavanja i političke i ekonomske situacije.
    U toku je konkretizacija tih napora preko ovog ekonomskog tima koji treba da razreši masu problema. Između ostalog je tu i pitanje "Trepče".
    To nije jednostavno pitanje, jer je to preduzeće koje je tako organizaciono napravljeno, nažalost, od 1996. godine naovamo, da otežava jednu efikasniju reorganizaciju, ali je upravo sada taj problem na dnevnom redu i ekonomski tim za podsticanje i rešavanje spornih pitanja na Kosovu i Metohiji uzeo je to u razmatranje.
    Lično sam se više puta angažovao u tome, imao kontakte i sa predstavnicima UNMIK-a koji zastupaju interese, koji su taj privremeni organ uprave na Kosovu, pa između ostalog imaju ingerencije i na ekonomskom planu.
    Znate da to ide prilično teško. Na kraju krajeva, nismo uspeli ni oko ove obične donacije u električnoj energiji da se dogovorimo.
    Resursi na Kosovu, imovina na Kosovu ostaje uvek na prvom mestu našeg interesovanja i nikada se nismo nje odrekli i računamo na nju.
    Što se tiče tih resursa ili rudnog blaga, kako je ovde par puta spomenuto, ono je spomenuto ili je zastupljeno u našoj strategiji razvoja.
    Zbog toga nismo doneli strategiju razvoja za period duži od 2015. godine, jer bi logično bilo da se strategija razvoja jedne takve delatnosti donese i na duži rok nego što je deset godina, upravo računajući da će se do tog vremena rešiti pitanje Kosova i daljeg načina upravljanja tim prirodnim resursima.
    U toku je neprekidna pažnja i briga i za zaposlene u EPS-u koji su na Kosovu i Metohiji, kako na površinskim kopovima, tako i u "Obiliću" i u termoelektranama. Bar što se toga tiče, mislim da se ne može zameriti ni sadašnjoj, ni ranijoj vlasti briga za zaposlene koji su ostali na Kosovu.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
    Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Branislav Rankić.
    ...

    Branislav Rankić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, član 36. izmena i dopuna odnosi se na član 74. postojećeg zakona. Naizgled je to sitnica, ali može izazvati i izazvaće veliki broj problema.
    Članom 74. postojećeg zakona predviđeno je da poslove tehničkog rukovođenja i stručnog nadzora, izrade i tehničke kontrole rudarskih projekata, samostalnog obavljanja rudarskih merenja, samostalnog rukovanja eksplozivnim sredstvima i druge stručne poslove pri eksploataciji mineralnih sirovina mogu obavljati zaposleni koji u pogledu stepena i vrste školske spreme i radnog iskustva ispunjavaju propisane uslove i koji imaju ovlašćenje za obavljanje tih poslova.
    Ovaj član 74. tako je glasio. Doslovce isto ovako glasi i predlog izmena i dopuna, samo što je umesto reči "zaposleni" uvedena reč "lica", čime se daje do znanja da druga lica koja nisu zaposlena u onim preduzećima koja se bave ovim poslovima mogu da obavljaju to.
    Intervenisali smo na ovaj član amandmanom iz razloga što ovo ne samo da neće doprineti politici zapošljavanja (ako Vlada ima politiku zapošljavanja), nego će čak promovisati nešto što će verovatno poslodavce odbijati od toga da zaposle nekog mladog stručnjaka perspektivnog, nekoga ko poseduje određena znanja iz oblasti tehničkog rukovođenja, stručnog nadzora itd., jer se mnogo više isplati poslodavcu da s vremena na vreme za obavljanje pojedinih poslova iznajmi takvog stručnjaka, da mu da nešto novca ne plaćajući doprinose, porez itd. Pruža se mogućnost da se ovim dosta manipuliše, jer jedan broj ljudi zaista neće moći, pored svojih stručnih kvaliteta, da dođe u situaciju da bude to lice koje će obavljati posao.
    Ili, da bar niste brisali reč "zaposleni", nego da se stavi "mogu obavljati zaposleni ili lica", pa onda u tom slučaju da onaj ko baš nema takvo lice može angažovati. Ovako ste prosto naveli poslodavce da gledaju što je moguće više da izbegnu zapošljavanje ovih lica.
    Pošto imamo još dva amandmana, iskoristio bih ovo vreme da kažem da se nećemo javljati povodom njih, nećemo ih obrazlagati, jer i dosadašnja diskusija u pojedinostima je pokazala, što se mene tiče, veliku nezainteresovanost predstavnika Ministarstva. Očigledno je da se ćuti, čeka se da mi završimo svoju priču i da se u danu za glasanje obavi glasanje.
    To što se rešili sa 126 poslanika ćete uspeti, ali verujte mi da ovo neće biti dobro rešenje za rudarstvo u Srbiji uopšte, i neće biti dobro rešenje za Republiku Srbiju, s obzirom da će najveći broj naših rudnih bogatstava praktično otići u bescenje nekim ljudima. Pošto će se to desiti na takav način, zaposleni neće biti zaposleni, neće imati dostojanstvo zaposlenog, nego će se klasifikacija izvršiti na robove i robovlasnike.
    Uporedo sa svim ovim propisima s vremena na vreme dođe nam i Zakon o radu, koji upravo promoviše ovo što pričam, jer je svaki naredni put kada dolaze izmene i dopune restriktivniji u odnosu na radnike nego što je to bilo u prethodnom zakonu i tako će to teći do sledećih izbora kada očekujemo da će vlast uzeti SRS.
    ...

    Zoran Anđelković

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Radić.
    Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 40. amandman je podneo poslanik Radiša Ilić.
    Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Ministre, niste odgovorili za Fond za razvoj, kada su preduzeća iz Srbije preuzela kredite na Kosovu i Metohiji, a ovih dana za te obaveze ispostavljaju se fakture i naplaćuju se, a oni ne mogu tim preduzećima da upravljaju.
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača ministar Radomir Naumov želi reč?
    ...

    Radomir Naumov

    Hvala, gospodine potpredsedniče. Iako je ovde malo poslanika, moram da kažem da sam veoma zadovoljan tokom rasprave o zakonu o izmenama i dopunama Zakona o rudarstvu.
    Zakon o rudarstvu je, ako se sećate, što smo naglasili u uvodnoj reči i u načelnoj raspravi, u suštini dobar zakon, bio i ostao, a sa ovim izmenama mi smo ga samo osavremenili, popravili sve što je uočeno da nije funkcionisalo u odredbama prethodnog zakona. Na ovaj način smo ga upodobili ukupnoj slici reformisanog energetskog sektora i rudarskog sektora kod nas. Nadam se da će kada zakon stupi na snagu konačno krenuti i ono na šta su uglavnom bile primedbe mnogih, i to opravdane primedbe, a to je mogućnost naplate naknada za korišćenje mineralnih sirovina.
    Mislim takođe da je rasprava bila vrlo korektna, bila je čak izuzetno mirna, što smatram da je jedan kvalitet rada Skupštine u vezi sa ovim zakonom. Mogu da kažem da smo te sistemske zakone u oblasti energetike i rudarstva doneli, da postoji sada jedan zakonski okvir, da postoje institucije i da se na ovaj način potpuno ravnopravno nalazimo na tržištu kada je u pitanju energetika i rudarstvo.
    Takođe, vrlo uspešno su u toku i strukturne reforme u ovim sektorima, i u energetici i u rudarstvu. Vlada je ispoljila odlučnu nameru da se konačno i rudnici sa podzemnom eksploatacijom konsoliduju i razreši njihov težak postojeći položaj. Nadam se da ćemo u nastupajućem periodu svi zajedno videti plodove ove politike.