DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.04.2006.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

12.04.2006

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 19:40

OBRAĆANJA

Aleksandar Đorđević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kolega iz SRS koji je podneo amandman, Sreto Perić, obrazložio je amandman SRS na član 39. da se posle člana 39. dodaju članovi 39a i 39b. To je logičan sled amandmana koji je podneo narodni poslanik Petar Jojić iz SRS.
Dakle, ovim našim amandmanima koje smo podneli Narodnoj skupštini pokušali smo da popravimo ovaj predlog zakona, koji je loše zakonsko rešenje i neće popraviti, naravno, ovaj diskriminatorski zakon koji je donela vlast DS-a 2003. godine.
A propo toga što je neko ovde rekao i kada sam čitao pismo Udruženja građevinskih inženjera i tehničara koje je napisano poslaničkoj grupi SRS, juče sam ga jasno pročitao, gde su tražili ostavku ministra za kapitalne investicije Velimira Ilića upravo iz razloga što ovim izmenama i dopunama zakona nije predviđeno da se ispravi mogućnost da se da pogonskim inženjerima da mogu da rade i da projektuju i da mogu da dobijaju licence, dobili smo pismo od licenciranog članstva Inženjerske komore.
Pročitaću samo deo toga, gde su napisali da zahtevaju od Inženjerske komore da nam ne dele struke na više podstruka, jer smo mi završavali fakultete, a ne podfakultete, te je dodeljivanje više licenci za jednu struku jedna velika sramota. U tom smislu, predlažemo da nam se pare od druge i treće licence vrate ili prebace u članarinu za sledeću godinu, jer onda neka ukupna cena svih licenci jedne struke bude veća.
Ovde u napomeni je navedeno – ako je u troškove rada Inženjerske komore bilo potrebno priložiti veću količinu para bilo je korektnije da jedna licenca za celu struku košta npr. 21000 dinara, nego prva 10000, pa druga 7000, pa treća 4000 dinara. Mi svi odlično umemo da sabiramo i niko od nas se sigurno neće odreći nijednog dela svoje struke, jer mu je to osnovni izvor prihoda. Uostalom, kako je podvučena granica između tih podstruka kada se one međusobno prepliću? Kada bi to bilo održivo onda bi trebalo da postoje zasebni fakulteti za svaku podstruku.
Pročitao sam samo jedan deo iz pisma licenciranih diplomiranih inženjera i arhitekata koje je dato našoj poslaničkoj grupi.
Dakle, šta sam hteo da kažem? Osnivanje Inženjerske komore Srbije svi inženjeri su dočekali sa nekom radošću i očekivanjem da se visoko kotira ta inženjerska struka. Međutim, Zakon o planiranju i izgradnji koji je na snazi upravo nije rešio taj status, nego je doveo u poziciju i diplomirane inženjere da zavise od jednog društva koje se okupilo u interesne grupe iza imena Demokratske stranke. Uglavnom je to urbanistička mafija, koja u svim velikim gradovima Srbije radi ono što radi. To vrlo dobro zna gospođa Bošnjak, koja je za ovom govornicom pokušala da niveliše ovaj predlog izmene i dopune Zakona.
Međutim, ono što je rekao moj kolega gospodin Perić, vi niste imali jasnu koncepciju i niste imali program. Da ste ga imali, predložili biste ovde zakonske predloge koji bi rešavali sve oblasti, kako urbanizma i građevinarstva, tako i druge. Ovo je samo formalna promena, kozmetička, u onom smislu da bi se nešto promenilo. Suštinski se neće ništa promeniti.
Vi ćete i dalje, dok vam građani Srbije na sledećim izborima ne budu pokazali za koga će da glasaju... Naravno da će glasati za promene i za SRS. Ovakvim zakonskim rešenjima samo još više produžavate haos, a pogotovo u ovoj oblasti urbanizma i građevinarstva.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Narodni poslanik Branislav Nedimović podneo je amandman, sa ispravkama, kojim je predložio da se posle člana 40. doda član 40a.
Vlada je prihvatila amandman sa ispravkom, Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatio je amandman sa ispravkama, bez ispravke od 5. aprila 2006. godine, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman sa ispravkom od 5. aprila 2006. godine pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Nataša Jovanović podnela je amandman kojim predlaže da se posle člana 42. doda član 42a.
Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, Zakon o planiranju i izgradnji koji je doneo Dragoslav Šumarac je naišao na veoma negativan odjek među milionima građana Srbije.
Mi srpski radikali, mi koji smo bili u stanju, kao što ćemo biti u stanju i vašu vlast da oteramo pre vremena, smenili smo i dosovsku garnituru i Šumarca i sve one koji nisu hteli da slušaju šta smo im govorili, sproveli smo za kratko vreme akciju u kojoj se milion i sto hiljada građana širom Srbije svojim potpisom opredelilo i zahtevalo da se Zakon o planiranju i izgradnji stavi van snage.
Mi smo na tome insistirali kada je konstituisan ovaj saziv Skupštine Srbije i vi to niste hteli da prihvatite. Smatramo da je trebalo da se uradi potpuno novi projekat.
Moj amandman je samo sled početka cele naše priče – da se briše član 84. postojećeg Šumarčevog zakona, odnosno član 27. To je bio amandman kolege Milana Stevovića. Sada se to provlači i kroz član 161, odnosno 42.
Predlažem da se doda član 42a u ovom izmenjenom predlogu zakona, kako bi se promet zemljišta omogućio, jer se mi kao stranka, za razliku od gotovo svih aktera na političkoj sceni Srbije, kada su u pitanju promene pojedine Ustava, striktno zalažemo za ono što treba da se promeni u Ustavu, a jedna od tih stvari je ne samo trajno korišćenje, nego posedovanje gradskog građevinskog zemljišta.
Međutim, ni te naše predloge, ni činjenicu da smo prvi izašli, odnosno gospodin Tomislav Nikolić, u ustavnoj komisiji sa konkretnim rešenjima šta bi trebalo da se uradi, pa čak i rekli da bi to moglo amandmanski da se promeni oko društvene svojine, oko građevinskog zemljišta...
Sada dolazimo na to da takav principijelni stav imamo i kada je u pitanju Zakon o planiranju i izgradnji i da će javnost pre da prihvati ovo naše rešenje, zato što je zapravo produkt našeg dugogodišnjeg rada na ovim i drugim pitanjima, na problemima koje građani imaju i sa kojima se suočavaju.
Ovaj zakon o planiranju i izgradnji, odnosno izmene i dopune i u kvalitativnom smislu, a naročito u birokratskom smislu neće doneti nikakve pomake za građane Srbije.
Nešto simbolično, a to je ništa, u problemima sa kojima se oni suočavaju.
Dolazeći jutros po ovoj ogromnoj kiši i po pljusku iz Kragujevca na sednicu Skupštine Srbije očekivala sam da će u 10 sati pre svega da se obezbedi taj vaš čuveni kvorum od 84 za početak radnog dana, pa pošto je to odloženo za 11 sati, da će to da se desi uz prisustvo ministra Velimira Ilića, koji je sada nadležan i za ovu oblast u tom čuvenom Ministarstvu za kapitalne investicije. Njega nema i niko nema odgovor gde je on.
Juče se ovaj predsednik DS-a sa Pajtićem i autonomaškom svitom šetao uz obalu Dunava, tek da vidi kako izgleda Dunav.
Znate, neke stvari čovek po prvi put u životu mora da vidi, verujem da on nikada zemunskim kejom prošetao nije, juče je šetao novosadskim kejom; jer, ako je čovek koji je rođen u Crnoj Gori, kaže, nosili ga kao malog, dva puta je išao u Crnu Goru, odakle mu je otac poreklom, samo se pojavljuje u tako nekim situacijama, onda je neverovatno da ministar koji je nadležan za sve ove nedaće, a imaju ih meštani mnogih gradova i naselja u Srbiji, danas nije ovde, a razgovara se o ovom zakonu.
Ako vi nemate odgovor i ako ne zna predsedavajući da je on na licu mesta na terenu, tamo gde je sada najugroženiji deo Srbije, nažalost mnogo je takvih, onda je neverovatno da nam pričate da je negde, zašto se onda zavukao u mišiju rupu.
To vam govorim zbog toga što gospođa Gordana Pop-Lazić, koja je juče popodne jedno vreme predsedavala skupštinskim zasedanjem, nije sada u prilici da dođe ovde, ali me je zamolila da u njeno ime obavestim javnost o sledećem.
Tridesetoro ljudi, u pitanju je sedam porodica iz naselja Goveđi brod iz Zemuna, pre izvesnog vremena je iseljeno iz njihovih kuća kada je nadošla voda i kada je postalo očigledno da su to neuslovni objekti za stanovanje; opština Zemun, vojska i pre svega građani dobrovoljci koji pomažu gospođi Gordani Pop-Lazić i opštinskoj vlasti u Zemunu su učinili sve da se ti ljudi isele i da im se omogući da imaju struju, redovne lekarske preglede, da im se da pomoć u namirnicama.
Onda se pojavio, posle mnogo dana od kada se to desilo, Velimir Ilić i rekao kako će on lično tim porodicama (ponavljam, Goveđi brod naselje, Zemun, sedam porodica, tridesetoro ljudi) da izgradi kuće; jer, on je sebi prigrabio pola republičkog budžeta i vi ste mu dali da se tako bahato ponaša i da obećava sve i svašta u svoje ime i rekao je da će on lično, Velimir Ilić, da se zauzme da što pre otpočne gradnja kuća za ove ljude, samo su potrebni placevi.
Gospodo, vi koji ste došli iz Ministarstva, jer vam ministar nije tu, a ta crna tašna nije njegova očigledno, i ovaj materijal na stolu, ko zna gde je on i šta sada radi, poslao je vas da ćutite i da klimate glavom, ili ne klimate, ali vas obaveštavam da je gospođa Pop-Lazić, i danas je u ovom nevremenu zajedno sa dobrovoljcima, građanima i sa pripadnicima vojske i sa svim tim dobrim ljudima koji brane i spremni su da odbrane od nadolazećeg talasa vode opštinu Zemun, poručila Velimiru Iliću da više ne obmanjuje i ne laže građane Srbije, pa ni ove ljude iz naselja Goveđi brod.
Ako je on već rekao da je samo potrebno da oni imaju placeve i da će on odmah da krene sa izgradnjom, ona je spremna, koliko danas, neka kaže dolazi za pola sata, za sat vremena, šalje nekoga iz Ministarstva u opštinu Zemun da potpiše ugovore o dodeli placa i o početku izgradnje... Ovako da nam priča neke priče, oni ljudi jadni, nesrećni, kukaju juče ceo dan na svim vestima, nemaju čizme, nemaju čamce, nemaju čime da se kreću. Svaki grad u Srbiji koji je više poplavljen pretvoren je u Veneciju.
O čemu se radi ovde? Radi se o neodgovornosti jednog čoveka koji skoči u Ibar navodno, pa izađe suv, a sada obećava ljudima da će da im pravi kuće, samo im trebaju placevi. Evo, žena je odgovorna, predsednik je opštine i kaže – ima placeva, neka dođe, jer ako nekome obećate da ćete da mu napravite kuću, mora da postoji ugovor o tome.
To vam je ista Bogdanovićeva priča za tri naselja u opštini Zemun, za Busije, Grmovac i Plave horizonte. Srpski radikali, na čelu sa prof. dr Vojislavom Šešeljom, kada su oslobodili Zemun od prethodne vlasti, pa smo je sada opet oslobodili od ove dosmanlijske 2004. godine, krenuli su u izgradnju novih naselja sa namerom da učine sve u skladu sa svojim opštinskim nadležnostima, gradske opštine, da ti ljudi dobiju potrebnu infrastrukturu.
Moram samo ovog kolegu koji je izašao, koji se površno i povremeno bavi politikom, da upozorim da je takvo bavljenje politikom ne džabe, nego potpuno pogrešno, jer to vam je kao nimalo i nikada, pa bolje onda neka digne ruke. On je našao da spočitava Vjerici Radeti, koja je godinama radila kao načelnik sektora za građevinske odnose i bila zamenik ministra pravosuđa, ili to priča srpskim radikalima, koji jesu obučeni i specijalizovani da govore o svim temama, a znate zbog čega?
Zato što je za nas neverovatno da nam dođe građanin i da nas pita – je li, šta ti misliš o onom članu Zakona o radu, šta misliš o članu zakona o semenu, o veterinarstvu, o poljoprivredi, o ne znam čemu, a taj neko, bez obzira da li je Radiša Ilić, Četrović, Milajić, dr Dunjić ili Moma, da kaže – znaš, nisam kompetentan. Nego šta su nego su kompetentni, za sve su oblasti kompetentni, jer posao narodnih poslanika je da uče, da rade, da se bore za građane i da znaju svaki zakon.
Pitam vas da li vi smete da zanoćite, vi sa te strane koliko vas ima ili ovde ovi koji su dopisni poslanici, a da ne znate šta je na dnevnom redu i da li imate savesti i odgovornosti da znate koliko je zakona i koji je došao na dnevni red. Sada da vas pitam, evo da krenem sa anketom, šta je na dnevnom redu u ponedeljak, pošto je ovaj predsedavajući brzopotezno zakazao sednicu, pojma nemate, i ako znate da vidite šta je taj zakon, pa to je prosto neverovatno.
Mi ovde izlazimo, mi predstavnici naroda koji idemo bez ikakve zaštite, jer se ničega sem Boga ne bojimo, štitimo građane, idemo među ljude, putujemo svojim kućama, vraćamo se, šetamo ulicama Beograda, mi lepo kažemo Brašnjevići su kriminalci bili još ranije, kažemo za Šutanovca da ih je reketirao, kažemo za Kljajevića unazad četiri godine da je kriminalac, za Čumeta, za pripadnike ovog ili onog klana, zato što smo čestiti i časni ljudi, takav nam je predsednik stranke, takav je njegov zamenik, takvi smo mi srpski radikali i u tome je razlika između vas i nas.
Kada kažem da ministar Ilić treba da dođe ovde i ovi koji viču "hvala Bogu", a pitanje je da li se Bogu mole i da li znaju Očenaš, bolje da ćute.
Što se tiče ministra Ilića i njegovog nedolaska ovde, recite mu vi, gospodo, jer vidim da sa pažnjom pratite sve ovo, da se ne poigrava tako sa sudbinama ljudi i sa ovim porodicama i da mu je to lično poručila Gordana Pop-Lazić, jer ako mu ona dođe ovde, a on se pojavi, budite sigurni da će da leti perje.
Zaista je neverovatno da neko trpi takvog ministra i tamo gde nismo na vlasti, a tamo gde jesmo, gde on ne preduzima poslove iz svoje nadležnosti, nego laže ljude koji po ovoj kiši i po ovoj temperaturi od svega četiri stepena napolju moraju da opstaju u šatorima, i to sve zahvaljujući, pre svega, angažovanju ovih ljudi ovde.
Znate, moram da vam kažem da ne morate tek tako da se šegačite sa nekim stvarima i da donosite paušalne ocene. Sećam se, jednom je Čedomir Jovanović, sa sve Mićićkom i onim propalim DOS-om, imao neki performans, akciju na tašmajdanskom potesu, pošumljavanje nekim sadnicama; i, zamislite ironiju sudbine, gde su otišli da popiju piće – restoran se zove "Poslednja šansa".
Vaša poslednja šansa je otišla odavno, jer niste ništa uradili, niti ste pokušali bar da postavljanjem džakova pokažete da ste spremni da zaštitite građane i da im pomognete, a nama koji to radimo i ljudima koji su sada na terenu, srpski radikali su, znate da kažete da smo ovakvi i onakvi, da treba da nas izvozite tamo ili ovamo. To je bruka i sramota i najveća sramota je što ministar nije ovde, što je vas ostavio da sedite i da mu pravite paravan i da odobravate sve te njegove brljotine. Hvala.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 43. amandman, po suštini u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Meho Omerović, sa ispravkom, i narodni poslanik Rajko Baralić.
Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, sa ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović.
Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branka Bošnjak, Vladimir Milankov i Vladimir Homan.
Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je on pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 48. amandman je podneo Dragan M. Jovanović.
Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je on pravno moguć.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Branka Bošnjak.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Branka Bošnjak

Uvaženi predsedavajući, dame i gospodo, da kažem nešto o amandmanu na član 48. Taj član se odnosi na novi ciklus prijavljivanja u procesu legalizacije. Ovim izmenama Zakona o planiranju i izgradnji, baš ovim članom je predviđeno da se odobri period od tri meseca posle usvajanja ovog zakona, kao period kada građani koji su gradili bez odgovarajuće dozvole za gradnju, odnosno građevinske dozvole, pošto se odnosi na period pre 2003. godine, mogu da se prijave.
Zakonodavac je uvažio iskustvo iz prakse po kome je veliki broj građana bio u situaciji da, živeći u inostranstvu, nema saznanja da proces prijavljivanja za legalizaciju postoji ili je pak iz nekih drugih imovinsko-pravnih razloga bio onemogućen da izvrši prijavljivanje za dobijanje dozvole za gradnju po tom novom zakonu, ili su postojali slučajevi kada je neko zbog odsustva, boravka u bolnici bio onemogućen da iskoristi svoje pravo po zakonu iz 2003. godine.
Šta to znači? To znači da je predlagač ovog zakona uvažavajući praksu stvorio mogućnost u ovom zakonu tom broju građana da se prijave, ali samo za objekte koji su građeni bez odgovarajuće građevinske dozvole do 2003. godine, odnosno do stupanja na snagu zakona iz 2003. godine. Formalno-pravno i moralno, profesionalno, možda su za to postojali razlozi.
Mi smo podneli amandman, a komentarišući amandman kolege koji je podneo amandman na član 48. zakona želeli smo da istaknemo da je praksa pokazala da je otvaranje novog ciklusa za prijavljivanje u procesu legalizacije zapravo novi signal onima koji najlakše i najbolje znaju da zloupotrebe zakon koji omogućava prijavljivanje za legalizaciju. I do 2003. godine i u postupku legalizacije po zakonu iz 2003. godine najviše koristi su imali baš ljudi koji su bez odgovarajućih dozvola gradili za tržište; koristeći priliku da se ti objekti legalizuju po postupku legalizacije oni su ostvarili enormnu korist.
Sa druge strane, taj zakon iz 2003. godine u ovom svom segmentu ima drugu nelogičnost. Zapravo, stranka G17 plus je želela da se taj segment promeni i u tom pravcu je možda trebalo iskoraknuti. Zakon iz 2003. godine je predvideo da prijavljivanje u procesu legalizacije vrši vlasnik nekretnine, a ne graditelj. Zapravo, prekršaj je radio izvođač radova, investitor, svi ti u nizu su, koristeći se nesolidnim postupkom, nezakonitim postupkom, ostvarili nematerijalnu korist, a na udar zakona su došli ljudi koji su iz neznanja, obmanuti, kupili nekretninu. Zapravo su oni bili ti koji su morali da se prijavljuju za legalizaciju i oni da plaćaju te nadoknade.
Šta se dešavalo u praksi? Jasno je da kupac nekretnine mora da bude dovoljno solidan da u postupku kupovine konsultuje profesionalca, proveri status nekretnine, da li ono što kupuje ima odgovarajuću građevinsku i upotrebnu dozvolu. Takođe znate da je veliki broj kupaca relativno neuk, da je u velikom broju slučajeva kupcima nekretnine izvođač radova stavljao na uvid izvod iz plana, stavljao na uvid građevinsku dozvolu. U krajnjoj liniji, kada kupujete nekretninu na osnovu građevinske dozvole vi ne znate da li će graditelj nadzidati svoju nekretninu i trospratnicu pretvoriti u četvorospratnicu i taj objekat samim tim učiniti nelegalnim.
Bojim se da ćemo otvaranjem novog postupka za prijavljivanje u procesu legalizacije dati signal baš onima koji najbolje znaju da zloupotrebe ovakve rupe u zakonu, daćemo signal tim istim nesolidnim graditeljima i investitorima da to što su radili do 2003. godine sada mogu da zloupotrebama, lažnim svedočenjima ponovo ostvare kao sopstvenu korist.
Znam da ne možemo zakon pisati po meri nesolidnih, ali s obzirom da je već ovaj zakon u članu 48. išao prema praksi i prema slučajevima koje sam pominjala na početku svog izlaganja, mislim da je ovaj član trebalo da uzme u obzir sve što sam sada kazala i da se još mnogo više koriguje u tom pravcu da zaštitimo od zloupotreba baš onih koji najmanje treba da se okoriste u procesu legalizacije.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 49. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branka Bošnjak, Vladimir Milankov i Vladimir Homan.
Odbor za urbanizam i građevinarstvo nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 51. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Blažić.
Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko javlja za reč? Da, narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

Aleksandar Đorđević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS kolega Branislav Blažić podneo je amandman na član 51. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji, koji je Vlada Republike Srbije podnela Narodnoj skupštini.
U članu 51. reči "do 13. maja 2003. godine" zamenjuju se rečima "do dana stupanja na snagu ovog zakona", a reči "do 13. novembra 2003. godine" zamenjuju se rečima "u skladu sa članom 48. ovog zakona". Obrazloženje: amandman je u skladu sa predloženim članom 48.
Znači, Srpska radikalna stranka je podnela amandman na član 51, koji kaže da objekat koji se koristi za stanovanje, čije je građenje, odnosno rekonstrukcija završena bez građevinske dozvole do 13. maja 2003. godine i koji je njegov vlasnik prijavio opštinskoj, odnosno gradskoj upravi do 13. novembra 2003. godine može, pod propisanim uslovima, biti privremeno, do izdavanja odobrenja za izgradnju, priključen na elektroenergetsku, termoenergetsku ili telekomunikacionu mrežu, vodovod i kanalizaciju.
Dakle, mi smo ovim amandmanom na jedan precizan i jasan način pokušali da popravimo član 51, jer smatramo da taj član 51. nije dobro rešenje. Nadamo se da ćete u danu za glasanje da glasate za amandman gospodina Branislava Blažića.
Kada govorimo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji posebno želim da istaknem da je Srbija jedna od retkih zemalja u regionu koja nema razrađene planske i regulacione planove, a trebalo bi da ih ima. Naravno, vi se slažete.
Kao primer za ono što je Srpska radikalna stranka isticala i za šta se zalažemo i tamo gde smo vladali i gde vladamo na nivou lokalne samouprave pomenuću samo period od 1996. do 2000. godine, kada je predsednik opštine bio naš predsednik stranke dr Vojislav Šešelj i opština Zemun bila jedna od opština koja je na najbolji mogući način funkcionisala.
To je bio primer za sve opštine u Srbiji. Dakle, to ne može nijedna politička partija vladajuće koalicije da negira, jer smo tada u Zemunu... I danas se vide ti rezultati vladavine radikala u Zemunu, pa posle četiri godine radikali su ponovo u Zemunu pobedili i opet rade onako kako su radili. Građani Zemuna su zadovoljni.
Sve ovo što treba da se radi po pitanju legalizacije, što bi moglo da se radi, ono što ste vi govorili u kampanji da će prvi zakon koji budete doneli biti zakon o planiranju i izgradnji, to je bila vaša dužnost, pošto ste formirali jednu neprincipijelnu koalicionu vladu sa suprotnim programima.
U ovoj oblasti ste morali da imate jasnu koncepciju kako ćete da rešite sve nedostatke i zakon koji je donela Demokratska stranka, koji je stavio u jedan položaj, da kažem, posebno inženjere i diplomirane inženjere, jer samo se ovde jedan mali broj ljudi koji je bio oko Vlade Republike Srbije i tadašnjeg ministra Šumarca koristio na nezakonit način, a to je zaključio i Odbor za građevinarstvo.
Pročitao sam, neću ponavljati, izvod sa sednice koja je bila prošle godine i kako su se svi poslanici koji su članovi tog odbora odredili. Tada je Odbor potpuno jasno izglasao sve stavove po pitanju Inženjerske komore. Ono što je katastrofalno u postojećem predlogu izmena i dopuna jeste što vi niste rešili pitanje Inženjerske komore na pravi način, niste rešili pitanje legalizacije; to su oni delovi zakona koji su veoma važni i tu je moralo da dođe do izmena.
Naravno, pokušali smo ovim amandmanima da popravimo jedno zakonsko rešenje koje nije dobro. Nadamo se da ćete biti toliko svesni situacije u kojoj se Srbija nalazi i građani Srbije, jer zakon koji je na snazi je loš, diskriminatorski zakon za sve građane Srbije, i da ćete podržati sve naše amandmane koje smo podneli Narodnoj skupštini, bez obzira što je ministar za kapitalne investicije gospodin Velimir Ilić rekao da ste prihvatili 40% amandmana Srpske radikalne stranke. Prihvatili ste od 16 amandmana samo četiri, kao što je moj kolega Perić rekao, to je 25% amandmana. Znači, sve amandmane koje smo podneli ste morali da prihvatite, jer ovaj predlog izmena i dopuna Zakona nije dobro rešenje.
Naravno, postoji jedna politička grupacija u ovoj skupštini – G17 plus, koja ima svoje interese i sa DS-om vlada u Beogradu na način kako vlada. Politička urbanistička mafija u Beogradu vlada preko DS-a i G17 plus i to je suština. Zato vi niste želeli da izmenite ovaj diskriminatorski zakon koji je donela Demokratska stranka kao vladajuća u prethodnom sazivu.
Postoji pismo građevinskih inženjera koje sam pročitao juče, u šest tačaka, koje su napisali sa zahtevom za ostavku ministra za kapitalne investicije mr Velimira Ilića.
Samo sam pročitao razlog broj jedan koji su naveli, a pročitaću još jedan deo iz pisma, a to je, kako oni kažu – odgovorni ste, gospodine ministre, što vaši službenici i vi kao ovlašćeni predlagač zakona niste izgradili sistem koji će efikasnije štititi građane Srbije i njihovu imovinu od katastrofa i elementarnih nepogoda.
Vaš sistem, vi ih zovete krizni štabovi za odbranu od poplava ili neke druge nesreće, ne funkcioniše i tu našu tvrdnju potvrđuju posledice poplava u Banatu.
Postojeći sistem kriznih štabova za odbranu od poplava ili nekih drugih nesreća je čist amaterizam i to dokazuju samo dva primera, a mogli bismo da nabrojimo mnogo više.
U primeru jedan navode predsednika mesne zajednice Jaša Tomić koji je izjavio da je tražio angažovanje helikoptera kako bi se utvrdilo odakle voda nadire u selo i naravno helikopter nije dobio.
Logično je da se po nalogu predsednika mesne zajednice ne može angažovati helikopter, jer predsednici mesne zajednice funkcionišu u sistemu gde ne znaju ni broj mobilnog telefona svog predsednika opštine, a kamoli da znaju odgovorno lice u vojsci i policiji koje može izdati naredbu o upotrebi helikoptera, ali nije logično da ne postoji odgovorno lice na nivou Republike Srbije, koje će moći blagovremeno angažovati potrebne kadrove, opremu, tehniku, pa i helikopter ako treba.
Znači, ja sam samo pročitao jedan deo iz pisma Udruženja građevinskih inženjera Srbije zašto traže ostavku ministra za kapitalne investicije Velimira Ilića.
Dakle, SRS smatra da ovim predlogom izmena i dopuna Zakona niste odvojili onu primarnu stvar, jer primarna uloga ovog Zakona o planiranju i izgradnji je uloga nadzora pre svega i kontrola nad izgradnjom.
Znači, niste rešili da ispravite važeći zakon na način koji bi omogućio da se oblast urbanizma i građevinarstva reši u zakonodavnom smislu na pravi način. Pokušali smo amandmanima da popravimo ovo zakonsko rešenje i ovaj predlog koji ste podneli Narodnoj skupštini koliko je to moguće.
Tačno je da niste imali koncepciju kada ste formirali Vladu. Na primeru ovog zakona se tačno vidi kakvu ste koncepciju imali. Ušli ste nepripremljeni da vršite vlast u ovoj državi, a naravno najviše snose štetu građani Republike Srbije. Zato će vas na sledećim izborima građani Srbije kazniti. Možete vi da kažete da ste uradili ovo ili ono, da kažete ovako ili onako, ali rezultati vaše vladavine su katastrofalni.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Branka Bošnjak

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo, prvo o kvalitetu diskusije svedoči i način uvažavanja poslanika, kada poslanik ne pusti damu u prolazu da prođe, to govori u stvari o svemu ostalom.
Izašla sam na osnovu replike. Par reči samo o ulozi stranke G17 plus u gradskoj vladi: član sam gradskog veća, zadužena za resor urbanizma; o tome kako stranka G17 plus vidi svoju ulogu u gradskoj vladi mislim da nije potrebno mnogo da pričam, pomalo je čak i nepristojno da se sada sami hvalimo i da pričamo o sebi pozitivno.
Neću to ni činiti. Mislim da o tome kako se ja lično i stranka odnosimo prema gradu najbolje svedoče sami narodni poslanici koji se u nemalom broju slučajeva obraćaju meni za savet i profesionalnu pomoć u oblasti urbanizma u Beogradu.
Drago mi je da neki od vas baš iz poslaničke grupe koja je sa ove govornice izrekla primedbe na moj račun i na račun stranke i način kako mi funkcionišemo u oblasti urbanizma u gradu ovo potvrđuju.
Mesec dana pošto sam postala član gradskog veća, od gospodina Krasića, pa nadalje, jako mnogo poslanika iz redova njegove stranke se obratilo za profesionalnu pomoć, a posebno želim da istaknem nikada za zloupotrebu bilo kakve moje pozicije; zadovoljstvo mi je da kažem da nema narodnog poslanika kome nisam pomogla.
Ne radi se o tome što su to narodni poslanici, moja kancelarija je izuzetno otvorena prema svim građanima. Moja kancelarija ima dva tima koja prate rad mene kao člana gradskog veća: jedan tim je tim pravnika koji se bave imovinom, drugi tim je tim urbanista i arhitekata koji se bave tom problematikom.
To su ljudi koji u popodnevnim satima dva puta nedeljno po nekoliko sati sede i predmete svih građana analiziraju potpuno besplatno, sa puno entuzijazma.
Mislim da smo davno prestali da brojimo, radi se o nekoliko stotina pisama koja su ta dva tima obradila, a ja naravno posle toga profesionalno izanalizirala i potpisala i pomogli smo građanima.
Ima jako puno zloupotreba u ovoj oblasti. Jeste oblast urbanizma oblast u kojoj ima mafije, pojedinačnih interesa, bogaćenja.
Želim da vam kažem da su pomaci, s obzirom na duboko iskvareno društvo u kome živimo, znači decenijama se gomilala zloupotreba u ovoj oblasti, teški.
Svoju ulogu u oblasti urbanizma vidim tako da pomerim u pozitivnom pravcu promile. Biću zadovoljna ukoliko se moj rezultat bude merio promilima. Odavno sam prestala da verujem da mogu procentima da pomognem.
Zaista vas molim da moju poziciju ojačavate, a ne slabite.
Ako vi meni, koja sam izraziti borac za ispravnost, ispravnu proceduru, dokazani borac protiv korupcije, radi neke lične, dnevne sopstvene promocije iznosite neistine sa ove govornice, onda mislim da ovo društvo nikada neće iskoraknuti u pozitivnom pravcu.
Sve pozitivno što bilo ko od vas sa ove govornice izgovori imaće moju apsolutnu i potpunu podršku. Potpuno mi je svejedno iz kojih redova dolazi govornik koji se bori za pravdu, koji se bori za popravak u ovom društvu. Zaista sam više puta sa ove govornice čula potpuno ispravne diskusije poslanika iz opozicije, u ovom slučaju Srpske radikalne stranke, pošto se o njoj radi.
(Predsedavajući: Vreme.)
Stvarno sam srcem bila za to da pomognem za onu nepravdu na koju ste mi ukazali. Odlično znate koliko sam na vaše signale neke stvari popravila.
Zato vas molim da kada govorite narodu, građanima sa ove govornice dokažete da znate da smo svi zajedno, nas 250 ovde, na istom zadatku pozitivnog pomeranja. Ne možete sve stavljati u isti koš, jer kada stalno dajete primedbe na ljude, bez kriterijuma, građani vas prepoznaju kao ljude koji zaista nemaju svoj lični dignitet i svoj lični kriterijum. Hvala vam.

Radojko Obradović

Demokratska stranka Srbije | Predsedava
Gospodin Đorđević ima reč, replika. Izvolite.