Dame i gospodo narodni poslanici, kao što reče malopre predstavnik Vlade ministar Dinkić, meni se čini da mi iz SRS džabe pričamo o ovom zakonu, jer kako on nagovesti, protumačeno je da mi hoćemo da se vratimo na neke stare propise, pa iz tih razloga svi naši amandmani i sve naše primedbe biće odbijene. Dakle, već je unapred rekao i ovo osudio na propast, pa mu nije ni interesantno da sluša i otišao je.
No, nije problem što će se odbiti naši amandmani, nego je problem što će se izglasati jedan loš zakon, i primenjivati. Naravno, bilo bi mnogo bolje da se saslušaju i da se prihvate naši amandmani. Ako se neki smatra neprihvatljivim, to nije sporno, ali je sigurno da ima naših mnogo boljih rešenja nego što je u ovom predlogu zakona predviđeno. Ali, kako narod kaže "zeman pravi, zeman bataljuje". Doći će vreme, pa ćemo napraviti zakon koji će se primenjivati kako valja.
Mi ovde hoćemo da kažemo, radi građana, radi nas, sve ono što smatramo da nije dobro u ovom zakonu, a on ima mnogo nedorečenosti, nejasnoća, pa će se iz tih razloga teško primenjivati.
Pretpostavljam, kao što je i rečeno, da će u ovim slobodnim zonama biti i uvoz, izvoz i proizvodnja itd, sa nekim povlasticama. Biće svakako i kompenzacionih poslova.
O tome se ne govori, ništa nije rečeno kako se podrazumeva i kako se to obavlja.
Recimo, uzimam slučaj sa Crnom Gorom, kako je do sada išla roba. Ako izvozi u Crnu Goru, uzme sve papire od špeditera, uzme od carine i čeka da se roba ocarini u Crnoj Gori, da se plati PDV u Crnoj Gori pa da im vrati tu potvrdu, da dokaže da je roba izvezena i da je tamo plaćen PDV i na osnovu toga mu se vrši povraćaj PDV-a. Tako je bilo do sada.
Međutim, ako je u pitanju kompenzacioni posao, toga nije bilo. Izvoli, plati PDV i završen posao. Više nema povraćaja. Žalili su se svi oni koji su izvozili robu za Crnu Goru, recimo.
Možda je to prošlost, ali pretpostavljam da će se isto to dešavati i u ovom slučaju. Nije rečeno šta sa tim poslovima, da li će se u tom slučaju platiti PDV.
Dalje, šta u slučaju sa fizičkim licima, pošto su oni korisnici slobodnih zona, da li se igde definiše u kom iznosu mogu kupovati robu bez carina; pošto će tu biti dorada, oplemenjivanje itd, slični poslovi u tim tehnologijama, da li će uzorci imati tretman i kroz PDV i kroz carinu i do kog iznosa?
Ipak bi trebalo to definisati, da ne bude za bilo koji uzorak da se to koristi i prave se ti problemi i otežavaju uslovi.
Dalje, što se tiče ekologije, rečeno je da će se o tome voditi računa i te kako.
Međutim, pretpostavljam, ako je strani investitor, koga mi hoćemo pošto-poto da uvedemo u zemlju i da budemo atraktivni za investicije, ako je nekome stalo do investicija, pošto je preduzeće na tenderu i tehnologija završena, ne mora graditi infrastrukturu i, kao što prethodnik reče, zgrade, u toj nekoj slobodnoj zoni, jer će on morati...
Kako je zamišljeno, u slobodnoj zoni ne čeka sva ta infrastruktura, znači, napravljeni su objekti, napravljena je elektromreža i samo da se iznajmi ono što se daje pod zakup – ne, nego će morati da se investira, da se to gradi i tu će biti i te kako problema.
Pretpostavljam da će to biti uvoz, zbog političkih pritisaka, prljavih tehnologija, čak i štetnih materija, kao što je ranije bilo. Više su korišćeni kao neki magacini te slobodne zone, najverovatnije za takvu robu.
Taj problem će biti još više istaknut, pogotovo sad, kao teren za sve zloupotrebe, mahinacije, kriminal itd.
Dao bih predlog da roba, bez obzira što ide iz slobodne zone za izvoz, ide bez carine itd.
Ranije je bilo, da bi se stimulisala domaća proizvodnja, davale su se i premije na izvoz, zašto se ne bi davale i sada neke određene stimulacije za izvoz, recimo, kada naša roba ide na svetsko tržište da se daju određene olakšice, bilo kroz poreske olakšice, odnosno da se kompenzuje sa tim, pa da se na neki način da neka stimulacija za izvoz robe. Do sada nema nikakvih stimulacija. Ne govorim samo konkretno za ovu slobodnu zonu, nego govorim i za trgovinu sa spoljnim partnerom.
Pre godinu dana smo doneli, da li zakon, da li propis, nije bitno, ne znam kako je definisan, o povlašćenoj trgovini tekstila sa zemljama EU. To je potpisano. Šta je sa tim sprovođenjem i kakvi su efekti? U suštini nikakvi. Mislim da sam jedanput govorio o tome pre godinu dana. To se i znalo. Zašto? Zato što nemamo odgovarajuću tehnologiju da proizvodimo kvalitetnu robu, a imali smo ranije, ali blokada koja je bila desetak godina, pa uslovi privatizacije, tehnološki viškovi, kadrovi, svi bolji kadrovi su napustili proizvodnju, snašli su se i otišli, pogotovo govorim za srednji kadar...
Ne znam koliko ko to zna, ali ja koji sam bio u proizvodnji odlično znam da proizvodnja stoji na srednjim kadrovima. Jedan inženjer tehnolog može da propiše tehnologiju za pet preduzeća, ali treba to sprovoditi, treba to raditi. Upravo ti kadrovi su nestali, nema ih zbog lošeg plaćanja i zbog niza drugih okolnosti. Sada više ni strani investitor nema interesa i zato ih nema baš toliko koliko smo mi mislili da će se pojavljivati kod nas na tenderima.
Sa druge strane, nismo našima pomogli da se zaštite u međunarodnoj konkurenciji, konkretno od kineske robe itd. Verujem da će i ovaj zakon, ovako kako je napravljen, intuitivno osećam, jer po ovome kako je napisano daje samo mogućnosti uvoza pojedine robe, nekontrolisano, kao recimo robe iz Kine. Ugušiće našu domaću proizvodnju, konkretno tekstila.
Da je sreće da se da mogućnost srednjim i malim preduzećima, da se malo pomognu, da se oporave i naprave neke asocijacije, da budu toliko moćna da mogu da izvoze tekstil na svetsko tržište, pre svega u zemlje Evropske unije, mislim da bi i te kako bili dobri i u kvalitetu i u ceni. Naš narod je video, beži od kineske robe, bez obzira na cenu, zato što vidi da je daleko iza one robe koju smo nekada imali, a sa cenom sada možemo da im konkurišemo i da pokažemo da možemo da radimo dobru, kvalitetnu i jeftinu robu.
Zato mislim da treba učiniti to, a ne samo ovim putem pokušavati, pa će se desiti da preko naše granice ulaze nekontrolisano ogromne količine kojekakve sumnjive robe, to će biti odlično za pranje robe, novca, i imaćemo tu mnogo problema sa ovim zakonom, ako se bude izglasao.