Po Poslovniku, poslanik Vladan Batić.

Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, reklamiram povredu Poslovnika u članu 226. i tražim obaveštenje i objašnjenje od Vlade povodom najnovijih događanja oko koncesionog ugovora koji se odnosi na autoput od Horgoša do nigde.
Dakle, prvo pitanje: kako se zove koncesionar? Drugo pitanje: ko zapravo gradi autoput? Treće: ko odgovara za posao vredan milijardu evra? Četvrto pitanje: ko je obavezan na plaćanje koncesione naknade? Peto pitanje: ko odgovara za održavanje autoputa onda kada on bude završen? Šesto pitanje: koje su obaveze plaćanja koncesije? Sedmo: kako će se tarifirati putarina? Osmo: koja je dinamika radova? Deveto: kakve su garancije za to date? Deseto: koji su ovdašnji tajkuni, miljenici vlasti, u stvari pravi koncesionari za izgradnju autoputa od Horgoša do nigde?
Takođe, postavljam pitanje i tražim objašnjenje od nadležnog tužioca – kada će biti pokrenut postupak zbog zloupotrebe službenog položaja protiv guvernera Narodne banke Radovana Jelašića zbog više krivičnih dela, utaje poreza, privatizacije Nacionalne štedionice, manipulacije deviznim rezervama zemlje, manipulacije oko para od prodaje "Mobtela" koje se nalaze na računu "Euroaksis banke" u Moskvi, kao i dela deviznih rezervi zemlje koje praktično službe za promet?
Znamo da su najveći ovdašnji tajkuni, poput Vojina Lazarevića, najveći akcionari "Euroaksis banke". Lično sam bio u prilici da dva puta u VIP salonu aerodroma Hitrou posmatram dogovore i razgovore guvernera Jelašića i Vojina Lazarevića.
Dalje, treba da se preispitaju malverzacije oko blagajničkih zapisa i milijardi dinara ili miliona evra koje su preko te manipulacije zaradili opet isti tajkuni.
Konačno, da se preispita uloga guvernera Jelašića kada se radi o aferi "kofer". Dejan Simić, koji je očito pod direktnim uticajem Radovana Jelašića, na preporuku Radovana Jelašića postao je direktor OTP banke. Gledam jutros reklame te banke, na čijem čelu je direktor protiv koga se vodi krivični postupak za izuzetno teška krivična dela. Jelašić je morao da ga preporuči, da ne bi objasnio njegovu ulogu u aferi "kofer".
O svemu tome ćemo do detalja obavestiti i narodne poslanike i građane Srbije kada ovde na dnevni red dođe izbor guvernera Narodne banke. Ono što smo govorili za Balinovca, to će biti veća radost u odnosu na priču o kriminalu Radovana Jelašića. Posle toga ne verujem ni da će familija za njega da glasa. Hvala.

Hvala, gospodine Batiću.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.
Vlada predlaže da se amandman odbije a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Izvolite. Reč ima narodni poslanik Dragan Živkov.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 7. da se reč "dve" zameni rečju "četiri".
Da bih pojasnio građanima Srbije, tj. građanima koji se bave maloprodajom, veleprodajom i preradom duvana, osnovni razlog što sam podneo amandman jeste da je u osnovnom zakonu u članu 46. stajalo da se dozvola za trgovinu na malo duvanskim proizvodima izdavala na godinu dana, a sada u Predlogu izmena Zakona o duvanu žele da tu godinu preinače u dve.
Moj predlog je da to bude četiri godine. Osnovni razlog i osnovni motiv je sledeći: godišnja dozvola za maloprodaju i veleprodaju je bila 4.400 dinara; ljudi koji se bave prodajom duvana dolazili su u bivšu agenciju, tj. današnju Upravu za duvan u Beograd i plaćali taksu od 4.400 dinara godišnje, a s obzirom da smo čuli od mojih prethodnika, kolega iz SRS, koji se uslovi traže za prodaju duvana, što je besmisleno totalno, mislim da ovu taksu koju želite da sakrijete, tj. da podignete na osam hiljada, da sada preinačujete u dve godine. Tako ljudi koji se bave prodajom duvana nemaju nikakvu korist od ovog zakona i izmene ovog zakona.
U tom lancu od proizvodnje pa do distribucije duvana apsolutno se omogućava punjenje budžeta kroz više vidova poreza i taksi, kao što je porez na PDV, porez na dobit, a krajnji distributer, maloprodaja i veleprodaja, mora da plati i ovu taksu koju želite da nametnete i koja je do sada bila 4.000, a od sada će biti na dve godine osam. Tako, kao što sam rekao, trgovci ne dobijaju nikakvu korist od ovog zakona.
Gospodine ministre, ako vam fali para u budžetu, mislim da imate više instrumenata, načina da to nadoknadite umesto visine ove takse.
S obzirom na to da je duvanska mafija jedna od najvećih i najrazvijenijih u našoj državi, imate daleko bolji instrumenat za punjenje budžeta, nego što želite ovim zakonom da postignete – samo obustavite i nađete jedan šleper cigareta koji je na crno distribuiran u našoj državi. To je ogromna para, mnogo veća para nego što želite da postignete ovim zakonom.
Maloprodajama i veleprodajama koje žele da se time bave ili da dobiju dozvolu u početku u samom rešenju već piše da mogu da se bave prodajom i distribucijom duvana.
Zbog čega se kasnije traži da se dosadašnja dozvola vadi svake godine? Sada ćete najverovatnije izglasati da treba da se vadi na dve godine. Ja predlažem da to bude na četiri godine, s obzirom na to da dižete cenu, pa kada podelimo ove četiri godine sa taksom koju želite da nametnete, biće manja, nego što je sada - 4.400, što moraju da plaćaju svake godine.
U obrazloženju Vlade zašto ne prihvata moj amandman spominje se da je lakše kontrolisati objekte koji se bave prodajom duvana, što uopšte nema veze sa obrazloženjem. Osnovno načelo u zakonu o izmeni i dopuni Zakona o duvanu, ono što vi želite da postignete, jeste naplata takse koju ćete da nametnete prodavnicama, maloprodajama i veleprodajama.
Jednostavno, veza između osnovnog i dopunskog zakona su te dve ili četiri godine. Samo želim da pitam vas, skupštinsku većinu i vas gospodine ministre, kada odete do trafike ili prodavnice, kako ćete objasniti trgovcima zbog čega želite da promenite dozvolu sa godinu na dve, a faktički krijete da ste podigli taksu sa četiri na osam hiljada.

Hvala narodnom poslaniku. Za reč se javila gospođa Vjerica Radeta. Izvolite.

Dame i gospodo, kolega Živkov je dao odlično obrazloženje zbog čega je u ime poslaničke grupe SRS podneo amandman, ali sam ja sa mesta videla da ministar ni jednu jedinu reč nije čuo, pošto je sa svojim partijskim prijateljima razgovarao dok je kolega Živkov govorio na ovom mestu.
Član 45. Zakona o duvanu bio je interesantna tema i te 2005. godine kada smo mi iz SRS pokušavali da ubedimo Mlađana Dinkića, jer je on u ime Vlade predstavljao ovaj zakon, da su uslovi predviđeni članom 45. za trgovce na malo duvanskim proizvodima nešto što je gotovo nemoguće ispuniti.
Zapravo, nemoguće je ispuniti nekome ko se isključivo bavi ovim poslom i ko ovaj posao radi pošteno i u skladu sa zakonom. Ove uslove mogu da ispune oni kojima je kiosk za prodaju cigareta i robe široke potrošnje samo farsa i rade neke potpuno druge poslove, a kriju se iza zvaničnog kioska na kojem prodaju cigarete.
Moje kolege, Nataša Jovanović i Sreto Perić, govorile su o onome što je zaista neverovatno – da vam nije palo na pamet, kad ste već menjali zakon, da promenite odredbe o sanitarno-higijenskim uslovima koje ste predvideli za ove trafike za prodaju duvana.
Sećam se kada smo razgovarali sa Mlađanom Dinkićem ovde, predlagali smo mu da bi bilo dobro da im možda naloži i da đakuzi kade ugrade, kad već imaju kiosk od 9 kvadrata ili od 4 kvadrata, onda tu može da stane ne znam šta, imaju para.
Verovatno ste vi mislili, ministre, pošto ovo potvrđujete, s obzirom na to da niste menjali, na kioske "Futura plus". Da vas podsetim, to su nekadašnji kiosci "Štampe", koje je Zoran Đinđić prodao Stanku Subotiću Canetu, pa je onda veliki broj ljudi koji su radili u tim kioscima ostao bez posla, jer je Cane svima dao otkaze a on dovodio neke svoje, koji valjda umeju bolje da se snalaze u tim njegovim kioscima.
Takođe je neverovatno da niste reagovali kada je kolega Sreta Perić govorio da je neprimereno da je obaveza onoga koji ima kiosk i ko prodaje cigarete da ima vozilo za sopstvene potrebe, koje je vidno označeno da se radi o prevozu duvanskih proizvoda i koji ispunjava sanitarno higijenske uslove, kao i druge propisane uslove.
Znate, neko ko prodaje u kiosku cigarete, "milka" čokolade, slane štapiće, žvake, da ne nabrajam sve te sitne proizvode, morao bi da ima toliko vozila za sopstvene proizvode i na svakom da piše - ove žvake, ove bombone, ove čokolade, cigarete. Još je trebalo i cigarete po vrstama da predvidite.
Zamislite, gospodine ministre, kada ste vi kupovali jaja u Svilajncu i dovozili ih u Beograd, da ste tada imali obavezu po zakonu da imate vozilo na kojem piše, ne znam, jajara, ili već na koji način bi bilo označeno to vozilo. To je neprimereno.
Kada je u pitanju amandman na član 7, zašto smo mi intervenisali? Vi ste shvatili da nije dobro rešenje, jer je u onom osnovnom zakonu predviđeno da se ove dozvole za prodaju duvana izdaju na godinu dana i vi ste razumeli da je to neprimeren rok. Vi ste to pomerili samo na dve godine.
Naš predlog je, ministre, i ja vas zaista molim u ime onih ljudi koji to rade, da taj rok pomerite na četiri godine.
Ako ih obavezujete da plaćaju taksu duplo veću nego kad je zakon donet, ako moraju da ispunjavaju sve ove uslove u tim trafikama, ako moraju da imaju 20 vozila sa različitim oznakama, onda dajte bar da to traje četiri godine. Dajte neku pravnu sigurnost građanima.
Nemojte da dozvolite da neko uloži sve što ima, da počne da radi nešto da bi prehranio porodicu u nekom kiosku i taman dok se posao malo razradi vi kažete – istekla dozvola, nema više, hajmo Jovo nanovo, ili ćemo ovo da damo nekom drugom zato što nam se vi ne sviđate.
Gospodine ministre, trebalo bi malo više da razmišljate o građanima Srbije, jer vi niste ministar radi sebe već radi građana.

Hvala, gospođo Radeta.
Za reč se javio narodni poslanik Sreto Perić.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, evo prilike, po pitanju ovog amandmana, da vi pokažete da ste drugačiji od ministra za poljoprivredu 2000. godine.
Uslovi za mogućnost prodaje duvanskih prerađevina su veoma strogi i mi iz SRS smatramo da treba da ostanu ti uslovi, ne insistiramo na bilo kojoj promeni kad su u pitanju uslovi za prodaju duvanskih prerađevina, odnosno cigareta.
Kolega Dragan Živkov je predložio da ovaj period prilikom uplate takse važi četiri godine. To je minimum u onome što je SRS mogla da razume Ministarstvo za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, inače smatramo da bi prilikom upisa određenog maloprodajnog objekta i ispunjavanjem ovih uslova i uplate takse, odnosno obaveza koje stoje, trebalo da mu se ostavi pravo na promet cigaretama na malo sve do momenta dok on ne odjavi tu radnju.
Nema nijednog razloga da se ovo obnavlja, kao što je dosad bilo, na godinu dana, a vi sad predlažete na dve godine. Zaista, osim pljačke vlasnika maloprodajnih objekata od strane države, nema nijednog drugog razloga.
Moram da vas podsetim, naravno ovo ne važi za Beograd, Niš, Kragujevac i druga velika mesta, da je prosek otvorenosti jednog maloprodajnog objekta u Srbiji šest meseci do godinu dana.
Pitate se da li je to moguće? Pa, evo, da vam navedem jedno selo, gospodin Jovanović zna gde je ono, Selanac. Tu se prodaju samo dve vrste cigareta: "klasik" i "vek".
Ovi koji se bave prometom cigareta na veliko uslovljavaju vlasnike maloprodajnih radnji da drže i one cigarete koje mogu da se prodaju u Beogradu, na Slaviji, u krugu dvojke i u drugim većim naseljenim mestima.
Imajući sve ovo u vidu, a zbog potrebe, zbog funkcije maloprodajnog objekta, i u takvom selu kao što je Selanac mora da se drži taj minimum cigareta.
Ono što biste vi mogli da uradite jeste da prihvatite amandman gospodina Dragana Živkova; tako biste u jednom delu pomogli vlasnicima maloprodajnih objekata.
Još jednom vas podsećam, ako nije u pitanju to da se obezbede sredstva za izbornu kampanju, koju uskoro očekujete, pa da se podele... Kao što je to delio u prethodnom sazivu ministar za finansije poljoprivrednim proizvođačima, koji su dobili po 40 hiljada i bili tada zadovoljni i srećni, a njihovi sinovi i unuci koji su u to vreme živeli u zajedničkom domaćinstvu završili su neke fakultete, čak i medicinske fakultete; tih 40 hiljada se potrošilo, a njihovi unuci ili deca i dan-danas nemaju posla.
Mnogo više bi trebalo da se bavimo uslovima za zapošljavanje građana Srbije, a manje da razmišljamo o tome kako da što efikasnije zavučemo ruku u njihov džep i da ih na taj način oštetimo.
Nadam se da ćete prihvatiti ovaj amandman. Hvala.

Predlog da se posle člana 7. doda novi član 7a podneo je narodni poslanik Radiša Ilić.
Vlada predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Radiša Ilić.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman da se posle člana 7. dodaje novi član 7a: U članu 54. Zakona stav 4. reč "polugodišnje" zamenjuje se rečima "jednom godišnje".
Oduvek je bilo poznato, makar u Srbiji, da duvan deluje opojno na predstavnike vlasti. Zakoni se kreiraju upravo onako kako to odgovara velikim monopolistima u proizvodnji duvana, kao i "trgovcima duvanom".
Evo, na primer, u ovom predlogu zakona ispravlja se ono što je pokvarila, uslovno rečeno, CEFTA. Neka obećanja data onima koji su privatizovali Duvansku industriju iz Niša, Duvansku industriju iz Vranja očigledno bi trebalo da padnu u vodu. Niko nije došao u Srbiju da kupuje fabrike zato što nas voli, već da bi iz toga izvlačio što veći profit.
Pitanje je da li bi pod novim uslovima "Filip Moris" ili "Britiš ameriken tobako" uopšte došli u Srbiju, jer razlika u ceni sirovine, kao i ceni proizvoda, daleko je veća u Evropskoj uniji nego što je to u Srbiji.
Ovaj amandman se odnosi na član 54. Zakona i to na izmenu reči "polugodišnje usklađivanje naknade" gde bi trebalo da stoji "jednom godišnje".
Razlog je jednostavan i logičan. Ako odgovorna lica u ovoj državi tvrde da je stopa inflacije niska, kurs stranih valuta u mirovanju, čemu onda dva puta godišnje usklađivati visinu naknade?
Stalno čujemo od guvernera Narodne banke Srbije kako nas ubeđuje u čvrst dinar. Da vas podsetim, to je onaj guverner što može da izdvoji stotine hiljade evra, pa možda i milion, za vilu na Dedinju, a vi građani Srbije vidite kako ćete da preživite.
Ovim članom 54. reguliše se upis u registar svih onih lica koja će se baviti uvozom duvana, obrađenog duvana i duvanskih proizvoda. Dakle, sada ćemo zbog sporazuma CEFTA imati sasvim drugačiji odnos prema potencijalnim distributerima cigareta i duvana u Srbiji. Sada će biti više zainteresovanih lica za obavljanje ovih poslova.
Povećana je mogućnost zarade pojedinaca koji su već na neki način verzirani u poslovima distribucije cigareta i duvanskih proizvoda iz uvoza. Zbog sporazuma CEFTA oni će biti u povoljnijoj situaciji, s obzirom na to da se uklanjaju neke zaštitne barijere zbog domaće duvanske industrije.
Takođe bih pomenuo i visinu naknade koja je navedena u članu 54. Ta naknada za upis u registar uvoznika duvana i duvanskih proizvoda iznosi pet miliona dinara, odnosno 62.500 evra, ali Vlada je širokogruda pa se čak tim starim/novim uvoznicima olakšavaju ovako veliki "nameti" tako što tih pet miliona dinara mogu uplatiti za pet godina u pet rata, odnosno po 12.500 evra godišnje. Poznato je da upravo oni zarađuju enormne sume novca od prodaje duvanskih proizvoda, tako da im ovo dođe, u žargonu, kao neka sića.
Ovo je direktan način za prodor stranih kompanija koje se bave proizvodnjom cigareta, a pre svega iz Hrvatske, da ne kažem iz Rovinja, da preko pojačane mreže distributera osvoje tržište Srbije.
Dakle, ono što se dešava kod nas u prehrambenoj industriji, industriji građevinarstva, kada je u pitanju privatizacija srpskih preduzeća od strane hrvatskih kompanija, sada se polako ostvaruje i na polju duvanske industrije.
Pitam se samo da li bi država ovako zalegla za domaće proizvođače da Duvanska industrija iz Vranja i Duvanska industrija iz Niša još nisu privatizovane, možda je ovo strah od kompanija tako moćnih imena kao što su "Filip Moris" ili "Britiš ameriken tobako"?
Da su ostala ona preduzeća DIN i DIV u prethodnom statusu, pre privatizacije, niko iz Vlade se verovatno ne bi ni osvrnuo na problem domaćih proizvođača. Duvan kao sirovina sada može da uđe iz Makedonije, Hrvatske ili neke druge zemlje, jer, kako je rečeno, nema diskriminacije po pravilima STO.
U svemu ovom, trepeće štetu domaći poljoprivredni proizvođači duvana kao osnovne sirovine.
Ovde je sada ministar poljoprivrede i lepo bi bilo da izađe i da kaže nešto poljoprivrednicima koji na svojim njivama, parcelama proizvode duvan, kako će sada prodavati svoje proizvode kada proizvođači duvanskih proizvoda u Srbiji nisu više u obavezi da vrše otkup. Gde će sa njima i šta će raditi u budućnosti?
Takođe bi ministar trebalo da kaže poljoprivrednim proizvođačima, juče je to Zoran Krasić lepo pitao, da li će neko odgovarati za upropašćeno kontaminirano zemljište koje je ostalo posle sadnje neke čudne sorte duvana. Kako je uopšte to seme dospelo do naših proizvođača duvana?
U članu 54. vidimo da se pod upisom u registar uvoznika podrazumeva i upis onih koji će legalno uvoziti osnovnu sirovinu duvan za potrebe duvanske industrije, sada pod još povoljnijim okolnostima. Ne zaboravimo da u drugim zemljama poljoprivrednike koji proizvode duvan država ili proizvođači subvencioniraju.
Znači, njihovi troškovi proizvodnje će biti manji u odnosu na cenu proizvodnje duvana u Srbiji. Kako onda biti konkurentan u ceni sirovine? Očigledno je da će sirovina iz uvoza biti jeftinija od domaće, tako da će naši poljoprivredni proizvođači biti samo kolateralna šteta balansiranja Vlade Republike Srbije između domaćih i stranih proizvođača cigareta.
Na kraju da pitamo predstavnike Vlade šta je sa aferom oko duvanske mafije? Cela Srbija se tresla od ove afere u koju su umešane mnoge strukture iz izvršne vlasti i podzemlja. Ne znamo samo kako će CEFTA sporazum i ovaj zakon uticati na njihove nelegalne poslove, ali verovatno će izmenom nekog stava ili člana ovog zakona i oni biti zadovoljeni.
Na kraju da kažem nešto što se tiče Svilajnca. Pola Vlade, oni članovi koji su iz Demokratske stranke, dolazilo je u Svilajnac; jednostavno, narod je prepoznao vašu priču i doživeli ste veliki poraz tamo gde ste bili.
Da su glasali svi oni mrtvi ljudi čije su potpise falsifikovali vaši članovi i da su glasali svi oni ljudi koji su na privremenom radu u inostranstvu, ima ih više hiljada, čije ste potpise falsifikovali, možda biste i pobedili, ali narod je u svakom slučaju prepoznao vaše priče kojima obmanjujete narod čitavo vreme.