ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.11.2007.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

28.11.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:00

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Martinović

| Ministar državne uprave i lokalne samouprave
Dame i gospodo narodni poslanici, ne umem jednostavnije da se izražavam, možda je to moja greška, ali, evo, pokušaću ponovo da objasnim gospodinu Albijaniću šta sam hteo da kažem.
Gospodine Albijaniću, nemamo izveštaj matičnog odbora. To je samo po sebi skandal. Skandal je. Drugo, mi nemamo, ako dosledno prihvatimo ono što vi govorite, čak ni izveštaj Zakonodavnog odbora, jer ste vi u stvari nama sada rekli: pređite preko izveštaja Zakonodavnog odbora, nije bitno što je Zakonodavni odbor rekao ''predlažemo da se ti i ti amandmani odbiju'', nego ćemo mi da raspravljamo o svim amandmanima.
Pa, vi, gospodine Albijaniću, suspendujete izveštaj Zakonodavnog odbora. Vi sada kršite Poslovnik. O tome se radi.
Nema, gospodine Albijaniću, uslova za nastavak sednice. Nema zbog toga što niti ima izveštaja matičnih odbora, niti vi sada prihvatate izveštaj Zakonodavnog odbora. Pozivate narodne poslanike da ne usvoje izveštaj Zakonodavnog odbora, odnosno da ga uopšte ne konstatujemo. To je sramota, gospodine Albijaniću. Jednostavno, rad Narodne skupštine pretvarate u cirkus.
Razgovaramo o izuzetno važnom zakonu, o zakonu kojim se reguliše status predsednika Republike. Ponavljam još jedanput: ne govorimo mi ovde samo o ličnosti Borisa Tadića, on verovatno ne zaslužuje da se toliko troši vreme na njega, ali sutra će doći neki normalan predsednik Republike koji će da brine o interesima građana Srbije. Zašto na taj način rušite autoritet institucije predsednika Republike?
Nema uslova za nastavak sednice. Ne može sada Zakonodavni odbor ad hok da se sastaje i da razmatra ko je nadležan, kako izveštaj da se prepravi i da sednica traje.
Dakle, najmanje što vi sada možete da uradite, to je da date pauzu, da se sastane ponovo Zakonodavni odbor, da napravi izveštaj koji je u sladu sa Poslovnikom i da se sastanu matični odbori. Ali, to ne može da se uradi dok sednica traje. Dakle, sednica mora da se prekine i da odbori koji su nadležni odrade svoj deo posla. Ne može to da se radi u toku sednice, o tome se radi.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović, po Poslovniku. Izvol'te, gospodine Obradoviću.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Hvala, gospodine Albijaniću.
Za nas, poslanike SPS-a, situacija je potpuno jasna. Potpredsednik koji vodi ovu sednicu je priznao da ovo jeste skandal, ali on kaže "jeste skandal, ali to je naš skandal, to sa vama iz opozicije nema veze i nemojte se mnogo uzbuđivati, mi ćemo tu vrstu skandala izneti na svojim leđima, nije nam prvi put da pravimo takvu vrstu skandala i nemojte se vi mnogo nervirati zbog našeg skandala".
(Predsedavajući: Hvala, gospodine Obradoviću, na tim lepim rečima.)
Al', stvarno jeste skandal, jer mesecima uporno pričate o izborima za predsednika Republike i sad niste mogli da obezbedite devet poslanika, tj. potreban kvorum da bi odbor Narodne skupštine mogao dati mišljenje o tom zakonu. Stvarno jeste skandal i tu nema racionalnog objašnjenja za takvo ponašanje.
Inače, izašao sam sa potrebom da, u ime SPS-a, reagujem i povodom ovog mišljenja Zakonodavnog odbora. Gospodine Albijaniću, koliko me pamćenje služi, u proteklih nekoliko godina nismo imali probleme ovakve vrste, do ovog saziva. Zanimljivo je da se već drugi ili treći put ponavlja da nam Zakonodavni odbor daje ovakvu vrstu mišljenja. Uporno Zakonodavni odbor daje jedno mišljenje, mi ga upozoravamo i, kao đak koji dobije lošu ocenu pa mora na popravni ispit, ponovo se dešava da Zakonodavni odbor radi loše.
Suština cele priče je da li su amandmani koji su podneti, među njima ima i nekoliko amandmana SPS-a, pravno mogući ili nisu. To treba Zakonodavni odbor da nam kaže. Ako nam to kaže kako treba, sve ostalo je prosto. Nažalost, imamo Zakonodavni odbor koji iz ko zna kojih razloga izbegava da se precizno izjasni.
Ako je gospodin predsednik Zakonodavnog odbora citirao odredbe gde govori da odbor treba da se izjasni da li su amandmani pravno mogući ili ne, onda bi bilo logično da prva rečenica izveštaja Zakonodavnog odbora bude: ''svi amandmani na Predlog zakona su pravno mogući'', a za amandmane koji nisu pravno mogući, da se navede iz kojih razloga nisu.
Ovako je i sebe i odbor i nas doveo u jednu neprijatnu situaciju, da ne znamo šta je posledica ovakvog mišljenja Zakonodavnog odbora – da li to znači da, na osnovu toga što Zakonodavni odbor tvrdi da su amandmani odbijeni, ti amandmani neće biti predmet rada i rasprave poslanika Narodne skupštine, ili nešto drugo. To se iz ovog izveštaja ne vidi. Iz obrazloženja koje nam je dao predsednik Odbora, koje je bilo vrlo opširno, ali, po našem mišljenju apsolutno nerazumljivo, takođe se ne vidi šta je posledica ovoga.
Potrebno je da se Zakonodavni odbor sastane ponovo i da znamo, kao poslanici, šta je izveštaj Zakonodavnog odbora, da li su amandmani pravno mogući i da li će ti amandmani koji su pravno mogući biti predmet rasprave Narodne skupštine Republike Srbije. Hvala vam.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Hvala.
Nastavićemo sa radom.
Po amandmanu, reč ima narodni poslanik Žarko Obradović.
Molim vas, ponovo sugerišem da se sastane Zakonodavni odbor, ako treba i konsultacije kod predsednika Skupštine, i da dogovorite kakve su mogućnosti – ima ili nema, po Poslovniku.
Izvol'te, gospodine Obradoviću.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Ali, gospodine Albijaniću, da li je ovaj amandman pravno moguć?
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Amandman je pravno moguć. Pričaće se i o onima za koje se predlaže da se odbiju. O svim amandmanima će se govoriti.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Dobro, gospodine Albijaniću, ali nije vaše da to kažete.
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Skupština je merodavna da amandmane prihvati ili ne izglasa. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Da, to ste lepo rekli, ali vi niste Skupština, vi ste samo predsedavajući. Nama, poslanicima Narodne skupštine Republike Srbije, potrebno je mišljenje Zakonodavnog odbora, a ne predsedavajućeg, bez obzira na to kakvo mišljenje predsedavajući o sebi imao, da li je Skupština ili nije.
U svakom slučaju, mislim da je stvarno besmisleno raditi dok se Zakonodavni odbor ne sastane i da svoje mišljenje o ovim amandmanima jer, evo, videćete, za svaki sledeći amandman ćemo biti u situaciji da moramo da dobijemo neposredno odgovor da li je uopšte moguće o njemu razgovarati.
Znači, ovaj amandman je pravno moguć, pošto nije naveden u spisku onih koji se ... prihvaćen je amandman...
(Dragan Todorović, sa mesta: Čije je to mišljenje?)
...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Molim vas, malo pažnje, da čujemo gospodina Obradovića.