Dame i gospodo, amandmanom podnetim na član 5. zakona se u suštini traži preispitivanje rada Kancelarije za pridruživanje EU. U širem kontekstu, amandmanom se posredno ukazuje na pogubnost dosadašnje jednostrane ekonomske politike koja je isključivo i dogmatski orijentisana samo ka EU.
Amandman je zasnovan na čl. 25. i 26. Zakona o budžetskom sistemu i zato je u pravnom i u ekonomskom smislu precizan i tačan. On se zasniva i na analizi SSP sa EU. Kao što je poznato, taj navodno istorijski sporazum je parafiran u novembru 2007. godine, a potpisan je 29. aprila 2008. godine. Radi što bržeg sprovođenja SSP Srbija je potpisala i Prelazni sporazum o trgovini sa EU.
Prelazni sporazum se odnosi na ekonomski deo SSP-a i omogućava primenu SSP-a u ovoj oblasti, bez čekanja na ratifikaciju u zemljama EU. Slično kao što SSP faktički uništava teritorijalnu celovitost Srbije, zbog odredbi o dobrosusedskim odnosima koje se odnose na tzv. državu Kosovo, tako je i Prelazni sporazum više nego štetan za našu privredu i poljoprivredu.
Što se tiče dobrosusedskih odnosa između tzv. Kosova i Srbije, skrenuo bih građanima pažnju na vest koja je danas objavljena na sajtu "Bete" u 14,10 časova. Volfgang Išinger, nemački diplomata i predstavnik EU na pregovorima o statusu Kosova, izjavio je da treba primeniti njegov plan, u stvari plan EU o dobrosusedskim odnosima između tzv. Kosova i Srbije.
Plan se zasniva na sporazumu zaključenom između dve Nemačke iz 1973. godine. Da li je to nova politika koja se najavljuje od strane naše vlasti u vezi sa Kosovom ili da li je to ono što javno podržava građanin Nikolić u vezi sa politikom predsednika Tadića prema Kosovu? Ako je tako i ako postoji dogovor na relaciji građanin Nikolić - predsednik Tadić, a aktiviranje Išingerovog plana očigledno na to ukazuje, onda javnost treba da zna da je to bio jedan od razloga koji je bio u pozadini neuspelog puča u SRS.
U tom kontekstu treba posmatrati i rad Kancelarije i odredbe Prelaznog sporazuma.
Na primer, u Aneksu jedan Prelaznog sporazuma se navode naše carinske koncesije za proizvode iz EU. Carinska stopa će se snižavati sledećim redosledom.
Danom stupanja na snagu sporazuma, carinske stope će se sniziti na 70% od osnovne carine, 1.januara prve godine nakon stupanja na snagu sporazuma na 40% od osnovne carine i 1. januara druge godine nakon stupanja na snagu sporazuma ukinuće se preostale carinske stope.
Zatim se u Aneksu navode industrijski proizvodi za koje će važiti ovaj režim, na primer, između ostalog azotna đubriva, razni lekovi, lak boje, cevi, creva i pribori za njih, samolepljive ploče, nove spoljne pneumatske gume, šper ploče, burad, bačve, razne vrste hartije i kartona, šeširi i ogledala, razne vrste mašina, dugmadi itd, dakle od igle do lokomotive.
Slično se predviđa i za ostale industrijske proizvode navedene u Aneksu 1B, jedina razlika je nešto duži rok za potpuno ukidanje carina, kao i u Aneksu 1V, koji takođe predviđa srpske carinske koncesije. I u Aneksu 3 se predviđa ukidanje carine za neograničene količine poljoprivrednih proizvoda koji su navedeni u tabelama i to od dana stupanja na snagu sporazuma.
To su razne vrste goveda, živine, svinjskog mesa, jaja, povrća, voća itd. Oni poljoprivredni proizvodi koji nisu predviđeni u ovom aneksu obuhvaćeni su u Aneksu 3B, u kome se predviđa postepeno ukidanje carina, i u Aneksu 3V i 3G, u kojima se takođe predviđa smanjenje i ukidanje carina.
Dakle, primena Prelaznog trgovinskog sporazuma je udar na budžet Srbije i na naše carinske prihode. To treba otvoreno i jasno reći, a ne upotrebljavati fraze o nekakvoj evropskoj budućnosti i čudotvornoj moći Sporazuma o stabilizaciji pridruživanju i Prelaznog sporazuma koji ga prati.
Uostalom, čak je i Tanja Miščević, bivši šef Kancelarije za pridruživanje, priznala u intervju za "Glas javnosti" da će nas primena Prelaznog sporazuma koštati između 70 i 90 miliona evra.
U opticaju je druga procena, koja je takođe objavljena našoj javnosti i koja takođe dolazi od vlasti, po kojoj će nas primena Prelaznog sporazuma koštati oko 150 miliona evra. U nedeljniku ''Pečat'' je izneta i treća procena ekonomista da će nas prelazni sporazum koštati oko 400 miliona evra.
Zato, bez obzira koja je od ovih procena tačna, ne postavlja se samo ono pitanje koje pokreće amandman, tj. pitanje opravdanosti postojanja Kancelarije za pridruživanje, već se postavljaju i sledeća pitanja: zašto se uporno i dogmatski zastupa stav da mi moramo po svaku cenu da budemo član EU, ako je to ekonomski štetno za našu privredu i poljoprivredu.
Dakle, sama postavka pitanja u vezi sa članstvom u EU, koja je u ekonomskom smislu štetna za našu zemlju, pokazuje apsurdnost finansijske situacije u našoj zemlji i postojanja Kancelarije za pridruživanje.
Ovome treba dodati i postojanje funkcije potpredsednika vlade za evropske integracije, koja dodatno obesmišljava postojanje Kancelarije za pridruživanje. Kada se iznose ovakve činjenice, često se kao kontraargumenti navode da su sve zemlje u okruženje želele da budu ili su već u EU. Upravo iskustva naših suseda pokazuju da treba dobro da razmislimo o ekonomskoj opravdanosti tzv. briselskog puta i prihvatanju ovog amandmana.
Pogledajte šta se dešava kod naših suseda u Mađarskoj. Ekonomska kriza u Mađarskoj je posledica činjenice da je mađarski spoljni dug dostigao oko 125 milijardi dolara na kraju 2007. godine. U istom periodu budžetski deficit je iznosio 7,8 milijardi dolara, a deficit platnog bilansa oko 8 milijardi dolara.
Ovo su zvanični podaci sa američkog sajta državnih organa. Zato nisu iznenađenje ni rezultati ankete evro barometra iz 2006. godine i prve polovine 2008. godine.
Godine 2006. samo 39% anketiranih građana Mađarske podržavalo je članstvo ove zemlje u EU. U prvoj polovini 2008. godine još manje, oko 36% anektiranih građana Mađarske je izjavilo da ima koristi od članstva u EU, a čak 52% je tvrdilo da Mađarska nema koristi od članstva u EU.
Kada se uzmu u obzir ovi podaci, jasno je i zašto su istinite reči bivšeg komesara Mađarske u EU, gospodina Petera Balaža: ''EU prvo budi nadu, a zatim ne daje gotovo ništa.'' U tom kontekstu naše vlasti bi trebalo da se ugledaju na mađarske, koje su shvatile kakva je nova ekonomska realnost u Evropi i šta donosi EU.
Sedmog decembra 2007. godine tadašnji ruski premijer Zupkov je posetio Budimpeštu. Prema izveštajima mađarskih i zapadnih medija, poseta je protekla veoma uspešno. Usaglašen je akcioni plan saradnje u periodu od 2008. do 2009. godine. Izneto je da je trgovina između dve zemlje utrostručena u zadnjih pet godina. Godine 2006. ona je dostigla 8 milijardi 200 miliona dolara. Za ovu godinu se očekuje novo povećanje od 800 miliona dolara.
Mađarska izvozi mašine, lekove i proizvode hemijske industrije na rusko tržište. Prilikom posete Zubkova potpisano je pet ugovora, uključujući i onaj o remontu aviona Suhoj na mađarskom tlu. Razgovarano je o kupovinu novih ruskih civilnih aviona Suhoj 100 za potrebe kompanije "Malev", tačnije o prodaji 15 ruskih novih putničkih aviona. Cena jednog ovog putničkog aviona od 95 mesta je oko 30 miliona dolara. Inače, u kompaniji "Malev" ruski kapital ima veliki udeo.
Takođe, mađarski premijer je izjavio da je dobio čvrsto obećanje Zubkova da će jedan kraj kraka gasovoda Južni tok proći kroz Mađarsku.
Inače, videli ste pre oko mesec dana kako je bila oštra i dostojanstvena reakcija mađarskih političara i medija na zahtev američkog ambasadora u Budimpešti da se preispita saradnja sa Rusijom u oblasti gasne i naftne privrede.
Prilikom posete Zubkova dogovorena je i privredna saradnja između Mađarske i brojnih ruskih regiona, kao i otvaranje konzulata u ruskim regionima. Potpisan je i protokol o saradnji u oblasti kulture. Ruski premijer je izjavio u Budimpešti da su odnosi između dve zemlje podignuti na novi nivo. Istakao je da saradnja beleži uspon u energetskom sektoru, u oblasti transporta, nano tehnologije, zdravstva i bankarstva.
Tom prilikom mađarski premijer je čak izjavio - kooperacija sa Rusijom nema alternativu.
S druge strane, srpsko-ruska razmena je nekoliko puta manja nego mađarsko-ruska. Bez obzira na postojanje jedinstvenog ugovora o slobodnoj trgovini sa Ruskom federacijom, ruskom kapitalu se neprestano postavljaju prepreke zbog političkih zahteva iz Brisela, npr. u slučaju JAT-a.
Sporazum o prolasku gasovoda Južni tok kroz Srbiju se tretira kao drugorazredno pitanje u odnosu na bilo kakav sporazum sa EU. Takođe, nije teško pretpostaviti ni kakva bi se ostrašćena kampanja povela protiv onoga ko bi izjavio nešto slično kao mađarski premijer o ekonomskoj saradnji bez alternative sa Ruskom federacijom.
Dakle, mađarski političari su bili dovoljno mudri i da ostave spornu rusko-mađarsku prošlost iza sebe. Na primer, 1848. i 1956. godinu.
S druge strane, bez obzira što su Rusi i Srbi možda i dva najbliža naroda u istorijskom, kulturnom i svakom drugom smislu, ni jedan ruski premijer nije posetio Srbiju od 2000. godine.
Nažalost, ovako slabo prikrivena antiruska kampanja je prisutna čak i u nacionalnom programu integracije Srbije u EU. U izradi ovog dokumenta od 840 stranica je jednu od glavnih uloga imala upravo Kancelarija za pridruživanje.
Umesto da se u nacionalnom programu integracije Srbije u EU autori bave konkretnim stvarima, na primer prednostima i manama briselskog puta naše zemlje, upoređivanjem cifara, procenjivanjem negativnih i pozitivnih efekata, ili da su organizovali istinsku javnu raspravu a ne marketinšku, na koju bi bili pozvani i oni koji se ne slažu sa članstvom u EU, i koji se ekonomskim i pravnim argumentima suprotstavljaju briselskoj dogmi, autori su ostrašćeno napadali Rusku federaciju u ovom dokumentu.
Npr, na strani 767 piše: Sporazum između Vlade SRJ i Vlade Ruske federacije o slobodnoj trgovini potpisan je 28. avgusta 2008. godine. Republika Srbija, pravni sledbenik SRJ, jedina je država izvan granica Zajednice nezavisnih država sa kojima je Ruska federacija potpisala takav sporazum. Ukidanjem carina za najveći broj proizvoda poreklom iz Srbije u Rusku federaciju stvoreni su povoljni uslovi za uspostavljanje dugoročnih oblika saradnje u svim segmentima privrede.
Ovo je sve tačno, ali zatim sledi zaključak koji je, blago rečeno, skandalozan. On kao da je pisan u nekom propagandnom centru. Sporazumom je predviđeno da se svake godine usaglašavaju protokoli koji sadrže izuzetke od režima slobodne trgovine robe za koju se i dalje plaća carina.
Međutim, jedini protokol sa spiskovima robe koji su izuzeti sa režima slobodne trgovine potpisan prilikom zaključivanja osnovnog sporazuma i dalje je na snazi. Naime, iako su sa naše strane činjeni pokušaji da se ide u pravcu dalje liberalizacije, nije došlo do njihovog korigovanja i daljeg smanjenja.
Dakle, sugeriše se da su zli Rusi ponovo krivi za sve. Verovatno su krivi i zato što su nam otvorili svoje tržište i zato što su nam ponudili ugovor kakav nema ni jedna zemlja zapadno od Karpata, ili su Rusi krivi zato što su nam otvorili tržište za preko 90% naših proizvoda. Po ovoj naopakoj logici, Rusi su krivi i zato što preko godinu dana nismo imali ambasadora u Moskvi, krivi su i zato što naša vlast želi u evroatlantske integracije, tačnije u NATO pakt i Evropsku uniju.
Istovremeno, dok se organi koji su zaduženi za saradnju sa EU bave napadima na Rusku federaciju, strane firme u našoj zemlji koriste ugovor o slobodnoj trgovini koji ima Srbija sa Ruskom federacijom i izvoze svoje proizvode na rusko tržište. Prema ekonomskim podacima, u Rusku federaciju više izvoze strane firme sa naše teritorije nego naše. Da nije štetno za našu privredu bilo bi smešno.
Zato treba zaustaviti ovo mešanje ideologije i ekonomije. Dogmatska okrenutost ka EU nije zasnovana na interesima naše privrede. Zato treba prihvatiti ovaj amandman i promeniti svrhu rada Kancelarije za pridruživanje EU.