PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.03.2009.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovani predsedavajući, poštovana gospođo ministar, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je, isto, jedna od neverovatnih odredaba u ovom zakonu, koja se odnosi na obavezu advokata da utvrđuje indikatore osnova sumnje da je neko prao novac i finansirao terorizam. Znači, stavlja se u obavezu advokatima da utvrde nekakvu listu indikatora na osnovu kojih će, kada mu stranka uđe u kancelariju, proceniti da je on osoba koja pere novac preko njegove kancelarije ili finansira terorizam.
Zaista, veliko je pitanje, bez ikakvih daljih preciznih odredaba, kakvi su to indikatori i da li je iko u mogućnosti da tako nešto sačini. U načelnoj diskusiji sam rekao da treba da se pozovemo, između ostalog, i na teorije uglednog italijanskog teoretičara Čezara Lombroza, gde je on na osnovu fizionomije utvrđivao da li je neko kriminalac ili nije. Jednostavno, sve advokatske kancelarije treba da dobiju da ponovo prouče Čezara Lombroza i da utvrde kakve su to fizionomije koje kriminalci imaju i na osnovu toga da pristupe proceni onih koji ulaze u kancelariju, da li finansiraju terorizam.
Vrlo neozbiljno, s obzirom na to da se daju velike nadležnosti Upravi za sprečavanje pranja novca, koja ima, a mi smo to u jednom amandmanu definisali, mnogo nadležnosti, mnogo velikih administrativnih kapaciteta i mnogo sredstava. Neka Uprava definiše koji su to indikatori, a ne da se ostavlja raznim advokatskim kancelarijama po Srbiji da one to procenjuju, pa da ih onda neko, na osnovu nadzora, opominje, kritikuje. Ili, ne daj Bože da propuste da utvrde neki indikator, pa se stranka pojavi, pa tog indikatora nema, pa pošto nema indikatora, ona nije sumnjiva, a taj građanin je, u stvari, prao novac, pa to utvrdi Uprava za sprečavanje pranja novca i kazne advokata s 500 hiljada dinara! Ovaj posao treba da radi Uprava za sprečavanje pranja novca, a ne da se još jedan teret stavlja na leđa advokatskoj kancelariji. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama. Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 51, amandman je podnela narodni poslanik Milica Radović.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Milica Radović, kao podnosilac amandmana.
Pored dva minuta, kao podnosilac, imate još 11 minuta u vremenu Poslaničke grupe.

Milica Radović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman na član 51. predstavlja deo iste celine s amandmanom koji je podneo gospodin Palalić na član 50. Mi smo mišljenja da bi indikatore za prepoznavanje sumnjivih lica i transakcije trebalo da sastavlja Uprava za sprečavanje pranja novca.
Samim tim, vrlo je osetljivo i sporno da li advokati, odnosno advokatske komore treba da učestvuju u izradi indikatora za prepoznavanje lica i transakcija za koje postoji osnovana sumnja da se radi o finansiranju terorizma i pranju novca, s obzirom na prirodu advokatskog poziva i na jedan specifičan odnos poverenja koji vlada između samog advokata i njegovog klijenta.
Razumem da se ovde radi o zaštiti opšteg interesa, ali postavlja se pitanje koliko će uopšte taj interes moći da bude zaštićen ukoliko lica, koja su obavezna u smislu ovog zakona, nerado sprovode nametnute obaveze?
Pretpostavljam da predlagač ovog zakona nije želeo da nas vrati na primenu odbačenih teorija kada je govorio o tome šta sve advokat treba da ima u vidu da bi za neko lice rekao da je sumnjivo. Smatram da nije bila njegova namera da nas uputi na polje kriminalne antropologije, jer je to nešto što je zastarelo i nešto što, apsolutno, nije primenljivo u našem pravnom sistemu. Smatram da bi bilo mnogo uputnije da se advokati oslobode ove obaveze i da ovu obavezu preuzme Uprava za sprečavanje pranja novca, jer to i po prirodi stvari predstavlja njen delokrug. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 52, amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Petković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković, kao podnosilac amandmana, s upozorenjem da imate 11 minuta u okviru vremena Poslaničke grupe.
Izvolite.

Miroslav Petković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala najlepše.
Uvaženi potpredsedniče, poštovana gospođo Dragutinović, interesuje me da li ste vi pročitali ovaj predlog zakona, s obzirom na to da sam razgovarao s ministrom Markovićem, koji neće večito biti ministar; verovatno će u neko dogledno vreme biti advokat. Suprug ministarke Malović je, takođe, advokat.
Ono što je DSS predložio jeste brisanje Glave 3 predloženog zakona, kojom vi, praktično, advokatsku profesiju pretvarate u špijunsku profesiju. Jedan kolega, ugledni advokat iz Čačka, mi je rekao, to sam rekao i u načelnoj raspravi, da će na svoju firmu staviti natpis ''Advokat Petrović'', a ispod – ''špijun i uhoda''.
Ako mislite da se na ovaj način razračunavate s advokatima, da njima uvodite neke obaveze koje, apsolutno, nisu u stanju da sprovedu, mislim da ste na pogrešnom putu. Ministarka Malović se jasno ogradila u ovoj sali od svog učešća u pisanju ovog zakona. Ako vi predviđate da advokat i njegovi saradnici treba da sastave listu indikatora, da stranku koja im uđe na vrata skeniraju i procene da li je povezana s finansiranjem terorizma ili nije, mislim da je to potpuno van pameti.
Predložili smo da se ovaj posao utvrđivanja lista indikatora prebaci na poresku upravu, odnosno na Upravu za sprečavanje pranja novca. Šta ti ljudi rade? Ako im to nije posao, zašto to prebacivati na advokate? Možemo da pričamo o velikim ili malim mestima, ali ako se poreska uprava i Uprava za sprečavanje pranja novca time ne bave, mislim da jedna časna i ugledna profesija u ovoj zemlji ne može biti degradirana na taj način kako ste vi predvideli ovim zakonom. Hvala najlepše.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Na član 79, amandman je podnela narodni poslanik Zlata Đerić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima gospođa Zlata Đerić. Imate i 4 minuta i 48 sekundi, kao vreme Poslaničke grupe. Izvolite.
...
Nova Srbija

Zlata Đerić

Nova Srbija
Hvala lepo. Poštovaću vreme.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, poštovana gospođo ministar, smatram da se ovaj amandman koji sam podnela na član 79. zaista mogao uvažiti u toku zasedanja Odbora, jer on predviđa da se podaci do kojih se dođe u toku istraživanja radnji, kriminalnih radnji koje su nastale pri pranju novca, pranju, sušenju, štirkanju i sve ostalo što ide s novcem, čuvaju najmanje 10 godina. Bilo bi uputno da se takvi podaci bar na jednom mestu, pre svega, u Upravi, čuvaju trajno.
Mora postojati jedno mesto gde će se takvi podaci sačuvati trajno, a današnja tehnologija zaista to omogućava, zbog svih onih kasnijih radnji do kojih ćemo sigurno doći, a ta radnja će se, verovatno, i dalje, na različite načine, ponavljati u kriminalnim postupcima ili u kriminalnim pokušajima različitih subjekata. Važno je da se takvi podaci bar na jednom mestu mogu trajno sačuvati, da bi se mogli pratiti, porediti i u nekim sledećim vremenima, na pravi način sankcionisati. Hvala lepo.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Da li još neko želi reč?
Na član 81, amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Petković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima podnosilac amandmana, gospodin Miroslav Petković. Izvolite.

Miroslav Petković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala najlepše. Poštovani potpredsedniče, gospođo Dragutinović, kolege narodni poslanici, ovaj amandman DSS-a sledstveno prati ono što smo predložili, od brisanja Glave 3, do prebacivanja nekih nadležnosti koje su predviđene za advokate na Upravu za sprečavanje pranja novca.
Voleo bih da dobijem odgovor od ministra finansija povodom pitanja da, koliko čujem, Vlada Srbije predlaže da uvede fiskalizaciju advokata, uredbom od 1. oktobra ove godine. To će biti vrlo interesantno i, nakon usvajanja ovog zakona, jer pretpostavljam da je vladajuća većina obezbedila broj potrebnih glasova, ne znam kako će kolege advokati glasati protiv sebe prilikom usvajanja ovog zakona, zaista me interesuje – ukoliko ne budete imali sedam hiljada advokata u ovoj zemlji ispred zgrade Vlade, kada ih proglasite špijunima, sigurno ćete ih imati kada im budete uveli fiskalne kase. Ne zaboravite da advokati rade po tarifi koja je predviđena zakonom, da se tu određene usluge pružaju u iznosu "od – do", da je nemoguće to definisati na način kako vi predviđate.
Prema tome, prihvatite amandmane DSS-a i ispoštujte jednu uglednu profesiju u ovoj zemlji, da ovaj zakon, koliko-toliko, dobije neki smisao, inače, mislim da je ovo prazna priča i da ćete, kao i povodom mreže sudova i seta pravosudnih zakona, o kojima smo razgovarali pre nekoliko meseci, ponovo doći u ovu skupštinu, ne vi, nego gospođa Malović. Na ovaj način, jednu svoju koleginicu sprečavate da dođe u neprijatnost i da pravda nešto što je nemoguće braniti u ovom trenutku.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Petkoviću.
Reč ima gospodin Jovan Palalić, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe DSS-a. Izvolite, pet minuta.