DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.03.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

23.03.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o zabrani diskriminacije (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 1. amandman  je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Vlada nije prihvatila amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima potpredsednica Skupštine gospođica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospodine potpredsedniče, gospodine ministre, u ime SRS sam tražila da se reč ''ravnopravnost'' zameni rečima ''zabrana od diskriminacije''. Proverila sam kod kolege mr Martinovića, pošto je stručnjak i za ustavno pravo i za sve druge pravne oblasti, kada je, jer nisam bila sigurna, počela ta reč ''ravnopravnost'' u ustavno-pravnoj teoriji kod nas da se pojavljuje. Rekao mi je da je to posle Drugog svetskog rata. Naravno, to je komunistička kovanica.
    Mogu da vam kažem da ni u jednom odboru, pa čak ni u odboru Saveta Evrope, ne postoji odbor koji ima u svom nazivu reč ''ravnopravan'', nego ''jednake mogućnosti''. Eto, to je ostalo tako da se prepisuje od Brozovih ustava, pa mi imamo odredbu Ustava koja se tiče ravnopravnosti polova, jednakih mogućnosti žena i muškaraca. Međutim, gospodine Čipliću, to nije tako u Srbiji danas, iako imamo 19 godina višestranačja.
    Pre nekoliko dana naša koleginica iz prošlog saziva Skupštine, a sada predsednik odborničke grupe SRS u Kraljevu i u tom trenutku zamenik gradonačelnika Vesna Vukajlović-Nikolić, pretučena je od strane jednog kolege. Kolega je nekada bio član DSS, formirao je neku grupu građana, izvesni Ljubiša Jovašević, nasrnuo je na Vesnu Vukajlović-Nikolić samo zbog toga što mu se ne dopada to što SRS brani zakon o lokalnoj samoupravi i brani odredbe zakona koje DS, uz pomoć onih koje nahvata posle nekoliko meseci da prekomponuje političku scenu neke opštine i grada, pokušava da pravi. To baš rade vaši ''žuti'' u svim gradovima gde se dočepaju takve prilike.
    (Predsedavajući: Hvala.)
    Gospodine Novakoviću, koristiću još 30 sekundi ovog vremena.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Nema više vremena.
    Na član 1. amandman je podnela poslanik Dušanka Plećević.
    Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodna poslanica gospođa Dušanka Plećević.
    ...

    Dušanka Plećević

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 1. Predloga zakona, da se posle stava 2. doda novi stav 3. koji glasi: ''Nijedna odredba ovog zakona o zabrani diskriminacije, garantovana Ustavom Republike Srbije, ne može se ograničiti, niti se od nje može odstupiti za slučaj ratnog ili vanrednog stanja''.
    Smatram neophodnim da se zabrana diskriminacije sprovodi uvek, pa i u navedenim slučajevima, jer su sloboda i ravnopravnost garantovani članom 21. Ustava, koji govori o zabrani diskriminacije.
    Ako se ovaj amandman ne usvoji, može se desiti da, u slučaju zavođenja vanrednog ili ratnog stanja, odredbe ovog zakona budu zloupotrebljene i da se pod raznim izgovorima sprovode diskriminatorni postupci, pre svega na političkoj i nacionalnoj osnovi.
    Takvu praksu smo već imali kod zavođenja vanrednog stanja i policijske akcije Sablja posle ubistva Zorana Đinđića. U toj akciji, kao što je poznato, uhapšeno je oko 12.000 ljudi. Neosnovano privođenim i hapšenim građanima nije saopštavano u kom se statusu nalaze, budući da od toga zavise njihova prava. Niko nije znao da li je priveden ili osumnjičen, o njihovom zadržavanju nije obaveštena porodica, niti su imali pravo na advokata.
    Od uhapšenih i procesuiranih neznatan broj je doveden u neku vezu sa ubistvom Zorana Đinđića, dok su ostali bili obični kriminalci. Međutim, najveći deo pritvaranih i privođenih građana nisu imali nikakve veze ni sa ubistvom, ni sa kriminalom, što znači da je ova akcija smišljena i vođena protiv političkih neistomišljenika od strane Dosovog režima.
    Zbog ovog političkog nasilja i progona, poreski obveznici su platili ili će tek platiti desetine miliona dinara odštete žrtvama. Ovo iskustvo iz 2003. godine nalaže nam oprez i bez obzira što se odlukom Skupštine može odstupiti od ljudskih i manjinskih prava u tom ograničenom vremenu, bar će se isključiti mogućnost diskriminacije na zakonskoj osnovi.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 1. amandman  je podneo narodni poslanik Dragan Todorović.
    Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman je podneo poslanik Dragan Stevanović.
    Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima gospodin Dragan Stevanović.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, svojim amandmanom sam predvideo da se u članu 1. posle stava 2. doda i stav 3. koji glasi: ''Poverenik je dužan da se u radu pridržava i da štiti ljudska i manjinska prava i slobode od člana 18. do člana 81. Ustava Republike Srbije''.
    Kao što sam rekao i malopre kada sam govorio, gospodine ministre, ovi amandmani SRS nisu izraz ili odraz SRS prema fenomenu diskriminacije, nego upravo prema zakonu koji ste pred nas poslanike izneli. Mislim da ste, ukoliko ste čitali ili gledali ove amandmane i obrazloženja, mogli da vidite da SRS apsolutno insistira na ustavnim normama. Zašto?
    Mi smatramo, zbog činjenice da je Ustav Republike Srbije donet u jednoj atmosferi opšteg političkog konsenzusa, kroz njega razvijeni svi mehanizmi kojima se štite prava i slobode svih oblika manjina s jedne strane, a s druge strane smatramo da su razrađeni mehanizmi kojima se te iste manjine štite ili brane od svih oblika diskriminacije. Ono što, takođe, daje za pravo da izrazimo bojazan na ovaj zakon jeste i, recimo, konstatacija koju ste naveli u obrazloženju ovog zakona, a to je da je ovaj predlog opšteg antidiskriminacionog zakona dovoljno elastičan i da otvara mogućnost za donošenje nekih zakona koji će obezbediti regulativu za neke posebne oblasti i posebne kategorije lica.
    Smatramo da je, u tom kontekstu, zakon prilično neodređen, da se daje jedan široki spektar sloboda koje će aktuelna vlast u Srbiji da zloupotrebi i iz te činjenice će proisteći zakoni o legalizaciji gej brakova i svih ostalih socijalnih i nekih drugih devijantnih pojava koje, objektivno, želite da zažive u ovom društvu.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 1. amandman  je podneo narodni poslanik Momir Marković.
    Vlada nije prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik gospodin Momir Marković.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, pre svega, da vas upozorim da je u članu 21. ovog zakona taj zakon neustavan, jer sam pogledao sve članove od 18. do 81. Ustava Srbije i nigde ne piše da seksualno opredeljenje nije Ustavom obuhvaćeno.
    Podneo sam amandman na član 1, gde tražim da se posle stava 2. dodaje stav 3. koji glasi – poverenik ne sme da potčini funkciji i vršenju poslova iz svoje nadležnosti svoje seksualno opredeljenje i zato je dužan da javnost obavesti o svom seksualnom opredeljenju.
    Naime, šta će se desiti? Vi u ovom glavinjanju prema Evropi sami sebi postavljate prepreke i doći ćete jednog trenutka u situaciju da zbog tih prepreka kočite ulazak Srbije u Evropu. Prvo, institucija poverenika ne znači samo jedan čovek, nego znači piramidu oko koje će se bar još dve-tri hiljade ljudi zaposliti, a već ste dobili opomenu od EU da smanjite javnu potrošnju, što podrazumeva da smanjujete i državni birokratski aparat.
    U obrazloženju zašto ne prihvatate amandman pozivate se na član 18. Zakona o radu, gde piše zabrana od diskriminacije. Međutim, moram da vas upozorim, obzirom da sam rekao da Ustav to malo drugačije definiše, da vam čak ni ovaj deo Zakona o radu, član 18. Zakona o radu nije ustavan. Ustav je vrhovni pravni akt u koji moraju da se uklapaju svi zakoni i sva pravna akta koje ova država donosi. Ne može se menjati Ustav da bi se zakon...
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Da li mogu da koristim druga tri minuta?