ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.04.2009.

14. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 31, amandman je podneo narodni poslanik Jadranko Vuković.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 31, amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 32, amandman je podneo narodni poslanik Jovan Damjanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 32, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 33, amandman, s ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković i Milan Dimitrijević.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, s ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, s ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman, s ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 34, amandman je podneo narodni poslanik Branimir Đokić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 34, amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36, amandman je podneo narodni poslanik Nikola Žutić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 38, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman na član 38, u stvari, prati intenciju SNS Tomislava Nikolića da izbegnemo termičku obradu otpada i našu želju da što pre pređemo na najnovije tehnologije.
Mi, u principu, u Srbiji imamo veliki problem s upravljanjem otpadom, po svim standardima, zaostajemo i te kako za EU i budemo li stalno kaskali i prihvatali one tehnologije kojih se oni odriču, nećemo nikada biti u situaciji da stvarno ispoštujemo najnovije standarde u oblasti zaštite životne sredine. Vidim da Ministarstvo ima dobru volju i želju da se u ovoj oblasti bitno popravi stanje u Srbiji. To je želja, bez sumnje, svih građana Srbije. Naš dosadašnji odnos prema otpadu najlakše može da se vidi po broju divljih deponija, kojih ima, kažu, preko dve hiljade u Srbiji.
Ministarstvo je trebalo da smogne snage, bez obzira na izvesna veća finansijska sredstva koja bi podrazumevala najnoviji način tretiranja otpada, da to ugradi u ovo zakonsko rešenje. Mislim da bismo tek na taj način, u pravom smislu reči, uspeli da sustignemo najrazvijenije zemlje i da bismo dobili zakonski projekat koji bi bio znatno kvalitetniji nego ovaj koji je pred nama.
Prema tome, SNS nastoji da svojim amandmanima, u smislu eliminacije termičke obrade otpada, popravi ovaj zakon.
Nadam se da ćemo do kraja ove rasprave imati i razumevanje Vlade i nadležnog ministarstva. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 38, amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 38, amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 38, amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39, amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Iskoristiću svoje pravo na reč. Drago mi je da je konačno ministar tu, da bi i predstavnik Vlade morao da shvati da upravljanje otpadom ne mogu da rešavaju lokalne samouprave bez pomoći Republike. Na prvom mestu, reč je o jednom od najunosnijih poslova, kako u zemljama EU, a, prema ovom predlogu zakona, biće jedan od najunosnijih poslova i u Srbiji.
Tretman komunalnog otpada ostavljen na rešavanje lokalnim samoupravama, kako znaju i umeju, uz manju ili veću pomoć Vlade Republike Srbije, najčešće manju. Jedna lokalna samouprava, čak i bogatija, teško da sebi može da dozvoli da izgradi deponiju, jer za teritoriju od 100 hiljada stanovnika i rokom eksploatacije od 25 godina, jedna deponija košta između 3-4 miliona evra. Tu nastaje problem. Najčešće ga lokalne samouprave rešavaju tako što naprave određeni plan studija izvodljivosti, konkurišu s nekim programom kod Vlade Republike Srbije i dobiju određena sredstva, koja nisu dovoljna, čak ni uz njihov budžet, da završe posao.
Tu nastaje situacija kakva je bila u Požarevcu, Smederevu i Kovinu. Te tri opštine su konkurisale za regionalnu deponiju, jer Vlada podrazumeva regionalne deponije, a ne opštinske; napravile su sporazum, konkurisale kod Vlade i dobile određena sredstva.
Neko je rekao da program nije prošao zato što je gradonačelnik iz Požarevca bio iz SRS-a. Mogu da kažem da to nije tačno. Nije prošao zato što je u pitanju najobičniji lopovluk.
Posle lokalnih izbora, sredstva koja su dobijena od Republike, prema želji sadašnjeg gradonačelnika Smedereva, pošto te tri opštine nisu mogle same da izgrade deponiju, pronalazi se strateški partner, a sredstva iz budžeta Republike Srbije…
(Predsednik: Prošlo je dva minuta. Da li želite od vremena za Poslaničku grupu?)
Završavam. ... ne treba da budu potrošena kroz javne nabavke, nego je gradonačelnik Smedereva direktno hteo da ih preusmeri strateškom partneru, što je, slažete se, u najmanju ruku, lopovluk, pogotovo ako vam kažem da je eksploatacija jedne deponije koja košta oko četiri miliona evra, s rokom eksploatacije 25 godina i teritorijom od 100 hiljada stanovnika, ekonomski isplativa već treće godine.
Znači, strateški partner, em što je to izgradio parama građana Srbije, em će 22 godine da zarađuje na toj deponiji, naplaćujući pristupninu od tih istih građana Srbije. Vreme je već da Vlada Republike Srbije počne da rešava ovaj problem. Ako neko želi da eksploatiše deponiju, neka je sam napravi, a ne budžetskim sredstvima koja će da uplaćuje kao da je on sam sve to izgradio.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 41, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Da li neko želi reč?

Dragan Čolić

Napred Srbijo
Dame i gospodo, u ime Poslaničkog kluba Napred Srbijo, SNS-a Tomislava Nikolića, podneo sam amandman na 41. član Predloga zakona o upravljanju otpadom i tražim da se kompletan član briše.
Kada analiziramo razloge koji su uslovili donošenje ovog predloga zakona, onda shvatamo da je to neadekvatno upravljanje otpadom, a moje mišljenje je da se ovde, baš u ovom momentu, u ovom 41. članu, neadekvatno upravlja otpadom.
Sećam se nekih prošlih vremena, kada je ministar za zaštitu životne sredine bio Saša Dragin, njegovih vrlo ozbiljnih nastupa u Skupštini Srbije, bar je to tako izgledalo, a sada je samo promenjen resor, pa je gospodin Dulić preuzeo tu ulogu i opet se nadam da će korektno taj posao da obavi, bar tako nastupa u Skupštini Srbije, mada u svakom zakonu ne postoji ništa idealno i prilikom primenjivanja u praksi može da dođe do veoma ozbiljnih problema.
Ono što je za mene indikativno, to je da kod onoga ko je pisao ovaj predlog zakona dolazi do nekih kontradikcija, pa se ponekad agencijama daju velika ovlašćenja, a Vlada se, recimo, ne pita za vrlo ozbiljne stvari, kakav je prenos, transport radioaktivnog otpada itd.
U 41. članu, 7. stavu, Vlada bliže propisuje vrste otpada za koje se vrši termički tretman, uslove i kriterijume za određivanje lokacije, tehničke i tehnološke uslove itd. Mi iz SNS-a smatramo, mislim da su to moje kolege, pre nego što sam ja počeo da govorim, konstatovale, da je ovo skup i tehnološki zastareo postupak. Iz tog razloga, nemam iluziju da ćete usvojiti, da će parlamentarna većina usvojiti ovaj moj amandman, ali neka ovo bude glas vapijućeg u pustinji, jer čovek dobija u životu samo ono što drugima daje. Naš odnos prema prirodi je takav kakav je i priroda će da uzvrati na sve one stvari koje čovek njoj čini.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 41, amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 43, amandman je podneo narodni poslanik Vlatko Ratković.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 43, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Nikola Lazić, Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević i Donka Banović.
Da li neko želi reč?
Reč ima gospođa Vojić-Marković.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
DSS je želeo da amandman glasi, tj. član 43. smo promenili i on sad glasi: "Jedinica lokalne samouprave uređuje organizaciju i način selekcije i sakupljanja otpada zbog reciklaže prema'', ono što smo dodali i što je važno, ''lokalnom planu upravljanja otpadom iz člana 13. ovog zakona, a koji mora da bude u skladu s posebnim programom koji, na predlog Ministarstva, utvrđuje Vlada.''
Šta smo želeli da postignemo? Želeli smo da bude potpuno precizno na koji način jedinica lokalne samouprave uređuje organizaciju i način selekcije i sakupljanja otpada zbog reciklaže. U stvari, želeli smo da obezbedimo usaglašenost lokalnog plana upravljanja otpadom iz člana 13. i člana 15. Predloga zakona sa posebnim programom koji Vlada donosi na osnovu ovog člana. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 43, amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 44, amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 44, amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 44, amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 45, amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Olena Papuga i, zajedno, narodni poslanici Željko Tomić, Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 45, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 45, amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 46, amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Olena Papuga i, zajedno, narodni poslanici Zoran Nikolić, Željko Tomić i Milica Vojić-Marković.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 46, amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 46, amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marić.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 46, amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 47, amandman, s ispravkom, podneo je narodni poslanik Srđan Spasojević.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, s ispravkom, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman, s ispravkom, pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman, s ispravkom, postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 47, amandman je podnela narodni poslanik Biljana Hasanović-Korać.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 47, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Miloš Radulović, Milan Dimitrijević i Aleksandar Pejčić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima Milan Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospođo predsednice.
Ovaj član je, manje više, u redu. Ono što smo predložili amandmanom, jeste da se, umesto reči: „Ministarstvu“, dodaju reči: „Agenciji za zaštitu životne sredine“, s obzirom na član 45. To ne menja suštinu zakona, ali pošto već imamo Agenciju, ona bi trebalo da vodi i tu evidenciju, a ne da je vodi Ministarstvo. Mislim da treba prihvatiti ovaj amandman.