Na član 23, amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 5. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O HEMIKALIJAMA (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zlata Đerić, Živojin Stanković, Božidar Delić, Veroljub Arsić, Ljiljana Miladinović, Oto Kišmarton, Jelena Budimirović, Igor Bečić, Zoran Babić, Saša Maksimović, Elena Božić-Talijan, Milorad Buha, Milan Veselinović, Jadranko Vuković, Lidija Vukićević, Slobodan Vuković, Jovan Damjanović, Lidija Dimitrijević, Radiša Ilić, Momčilo Duvnjak, Srboljub Živanović, Branimir Đokić, Dragan Živkov, Nikola Žutić, Vladan Jeremić, Nataša Jovanović, Petar Jojić, Radica Jocić, Ljubomir Kragović, Zoran Krasić, Milorad Krstin, Tomislav Ljubenović, Vesna Marić, Dušan Marić, Momir Marković, Aleksandar Martinović, Slađan Mijaljević, Marko Milenković, Vlada Milojković, Dejan Mirović, Goran Mihajlović, Ognjen Mihajlović, Bojan Mladenović, Paja Momčilov, Mirko Munjić, Vjerica Radeta, Gordana Paunović-Milosavljević, Sreto Perić, Ljubiša Petković, Dušanka Plećević, Vitomir Plužarević, Gordana Pop-Lazić, Zoran Popović, Dobrislav Prelić, Marina Raguš, Nikola Savić, Sulejman Spaho, Dragan Stevanović, Filip Stojanović, Marina Toman, Milan Škrbić, Milan Avramović, Boris Aleksić, Dragan Aćimović i Milovan Radovanović.
Primili ste izveštaje Odbora za zaštitu životne sredine i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 3, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6, amandman, s ispravkom, podneo je narodni poslanik Božidar Delić.
Da li neko želi reč?
Izvolite, gospodine Deliću.

Uvažena predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom na član 6. stav 1. zakona želeo sam, prvenstveno, da ukažem na to da se hemijski proizvodi koji su zabranjeni u zemljama EU ne uvoze i ne distribuiraju u našoj zemlji, odnosno da vreme do sprovođenja ovog zakona ne bude iskorišćeno da se zabranjena hemijska sredstva, odnosno hemikalije, iz zemalja EU distribuiraju u našoj zemlji.
Takva praksa postoji sada, jer prelazni period do stupanja na snagu zakona i propisa kojima se zabranjuje upotreba različitih hemikalija, za koje je u EU utvrđeno štetno dejstvo, suviše je veliki i omogućava da se sredstva koja su zabranjena u EU uvoze u našu zemlju. To je opasno, jer zemlje EU, umesto da troše novac na uništavanje tih hemikalija, izvoze ih u našu zemlju i, pri tom, zarađuju.
Zbog toga je važno da Agencija, odmah po dobijanju zabrane za upotrebu hemikalija i biocidnih proizvoda, takvu zabranu sprovodi i u našoj zemlji.
Suština predloga je, upravo, kada se neko hemijsko sredstvo, odnosno hemikalija zabrani u Evropi, da gotovo trenutna takva zabrana važi i za našu zemlju.

Zahvaljujem.
Na član 6, amandman je podnela narodni poslanik Elena Božić-Talijan.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Zoran Babović.

Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 147. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, u ime Poslaničke grupe Napred Srbijo, podneo sam amandman na Predlog zakona o hemikalijama. Ovaj amandman se odnosi na neophodnost da svi pojmovi koji se koriste u ovom predlogu zakona budu popisani i objašnjeni u članu 3, koji podrazumeva značenje pojmova.
Naime, PIC postupak, koji znači da je prethodno dobijen pristanak nadležnog organa zemlje u koju se uvoze određene opasne hemikalije, na osnovu svojstava te hemikalije, korišćen je u ovom predlogu zakona tačno 24 puta, pa je stoga neophodno da njegovo značenje bude i opisano u značenju pojmova, što se ovim amandmanom i predlaže.
Naravno, i ovim predlogom zakona, kao što sam govorio juče, predvideli ste osnivanje nove agencije, mislim da je 105. po redu, ako me gospodin Šormaz ne bude ispravio. I ta agencija, kao i ostale, finansiraće se od naknada donacija ako ih bude bilo, a posebno, i najviše, iz budžeta Republike Srbije. Svaka od 105 agencija zapošljava minimum 20 ljudi i na taj način pravite pravu malu fabriku birokratije. Svaka od 105 agencija ima prosečan godišnji budžet od oko 40 miliona dinara, odnosno sve agencije troše godišnje više od četiri milijarde dinara novca građana Srbije.
Srpska napredna stranka, odnosno Poslanička grupa Napred Srbijo – Tomislav Nikolić, ne želi da iko u Srbiji ostane bez posla, samo hoćemo da nateramo vaše partijske nezaposlene u ovim agencijama da zarade novac za svoje plate i troškove i da se ne oslanjaju samo na budžet i na novac građana Srbije. Na taj način, uštedelo bi se preko 4 milijarde dinara. Hvala vam.

Zahvaljujem, gospodine Babiću.
Na član 7, amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7, amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7, amandman je podneo narodni poslanik Jadranko Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Vukićević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10, amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11, amandman je podneo narodni poslanik Jovan Damjanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 15, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 16, amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 16, amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 17, amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 17, amandman je podneo narodni poslanik Branimir Đokić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 18, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 19, amandman je podneo narodni poslanik Nikola Žutić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 19, amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 20, amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22, amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 26, amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 26, amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 30, amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 30, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 31, amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 32, amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 33, amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 34, amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35, amandman, s ispravkom, podnela je narodni poslanik Zlata Đerić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35, amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36, amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36, amandman je podneo narodni poslanik Slađan Mijaljević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 37, amandman je podneo narodni poslanik Marko Milenković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 38, amandman je podneo narodni poslanik Vlada Milojković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39, amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39, amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39, amandman je podneo narodni poslanik Goran Mihajlović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 40, amandman je podneo narodni poslanik Ognjen Mihajlović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 40, amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima gospodin Božidar Delić.

Uvažena predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom se predviđa da se u članu 40. stav 5, posle tačke 4, doda nova tačka 5, koja glasi: „Dozvolu za korišćenje navedene hemikalije u zemlji porekla“. Želeli smo da, uz svu dokumentaciju koja je potrebna da bi se kod nas hemikalije upisale u registar, imamo i jednu takvu potvrdu, odnosno dozvolu da se navedena hemikalija koristi i u zemlji iz koje se vrši njen uvoz.
Objašnjenje za neprihvatanje ovog amandmana jeste da u zemljama EU nije propisano izdavanje dozvola za korišćenje svake hemikalije, navodno, zbog velikog broja hemikalija koje se u tim zemljama nalaze u opticaju. Međutim, svrha našeg amandmana je bila da se zaštiti naše tržište, a kakva će bolja zaštita biti nego da se kod nas koriste samo one hemikalije koje se koriste i u zemljama iz kojih su uvezene. Hvala.

Zahvaljujem, gospodine Deliću.
Na član 41, amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 42, amandman je podneo narodni poslanik Paja Momčilov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 43, amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 46, amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 49, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Paunović-Milosavljević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 49, amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Miladinović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima Ljiljana Miladinović.

Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, s obzirom na to da je osnovni razlog za donošenje ovog zakona potreba da se oblast upravljanja hemikalijama uredi u skladu s principima i propisima EU, a u cilju osiguranja visokog nivoa zaštite zdravlja ljudi i životne sredine, neophodno je izbrisati član 49. stav 3. ovog zakona.
Ukoliko je neka hemikalija neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu, nikako se ne može dozvoliti da tehnički, socijalni i ekonomski razlozi budu opredeljujući za rok kada ta supstanca treba da bude zabranjena. Uostalom, određena supstanca, smesa ili proizvod je sveobuhvatna reč, odnosno, nije čak ni određeno u koju klasu opasnosti spada, a koju propisuje Agencija, član 10. stav 4, što znači da bilo koja hemikalija, bez obzira na to koliko štetno utiče na zdravlje ljudi i okolinu, može iz tehničkih, socijalnih, ekonomskih razloga da bude stavljena u promet i korišćena izvesno vreme, dok Agencija ne donese propis kojim određuje od kada ograničenja i zabrane postaju obaveza za primenu.
Po ovom članu, ne znamo, čak, ni neku granicu štetnosti određene hemikalije, ni koliko dugo može biti u prometu. Sve hemikalije moraju biti upisane u registar hemikalija, pri čemu bi trebalo da postoji poseban registar štetnih hemikalija, koje bi zakonom bile izričito zabranjene, a ne uslovno zabranjene, kao članom 49. ovog zakona.
Svetska zdravstvena organizacija je više puta podnosila izveštaj i obaveštavala javnost o podložnosti dece štetnim hemikalijama u različitim fazama rasta, kao i o uticaju i posledicama hemijskog zagađenja na zdravlje ljudi i životnu sredinu.
Svedoci smo pravnog propusta u regulisanju proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja štetnih hemikalija. Samo na području Beograda, postoji više desetina hazardnih postrojenja koja koriste, skladište ili proizvode opasne materije, kao, na primer, "Duga", "Galenika", "Jugopetrol" itd. Isti propust pravi se i članom 49. stav 3. ovog zakona.
Ukoliko želimo da regulišemo ovu oblast ozbiljnim zakonom, ne možemo dozvoliti da se napravi takav propust u pisanju zakona koji bi doveo do zabune i različitog tumačenja loše pravne terminologije, upotrebljene u ovom članu zakona. Hvala.

Zahvaljujem. Na član 53, amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 55, amandman je podneo narodni poslanik Ljubiša Petković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 55, amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 56, amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 57, amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 58, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 59, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 60, amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 63, amandman je podnela narodni poslanik Marina Raguš.
Da li neko želi reč? (Da)

Gospođo Đukić-Dejanović, dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici Ministarstva, nadam se da ćemo tokom ovih rasprava u pojedinostima o konkretnim predloženim zakonskim rešenjima dobiti i konkretne odgovore na naša pitanja.
Pre toga, moram da se vratim na amandman, na ono što smo predvideli u članu 63, da se u stavu 3. reč "Agencija" zamenjuje rečju "Ministarstvo", iz krajnje poznatih razloga. Ne vidimo svrhu za postojanje Agencije, u svetlu finansijske krize. Pri tom nam nije jasno kako će se državna administracija smanjivati u korist agencija. To potpada pod našu tezu da raste broj zaposlenih u državnim i paradržavnim organima, ukoliko se podsetimo predstavljanja forme i suštine postojanja Agencije.
O tome ćemo tokom rebalansa budžeta naširoko i nadugačko. Ono na šta bi trebalo da se skrene pažnja javnosti, najavljujem da ću koristiti vreme koje je preostalo Poslaničkoj grupi, jeste da kroz najrazličitije vaše izjave, analize i izveštaje, koji su detaljni na godišnjem nivou, nijednog momenta nismo našli izveštaj o zagađenju u smislu fondova zagađenja, onoga što se taložilo godinama u vodi, vazduhu ili zemljištu, kao i o ekonomskim efektima tih zagađenja.
Imamo samo analize, ispravićete me ako grešim, tokova zagađenja, dakle, ono što nastane u predmetnom periodu kada se radi izveštaj.
Pokušavala sam da konsultujem određene inspekcijske nalaze, koji, uglavnom, tretiraju tokove zagađenja. Mi nemamo finansijsku konstrukciju vezanu za taloženje zagađenja u ovim jako bitnim elementima životne sredine, a mislim da bi to bilo neophodno, pogotovo u periodu posle NATO agresije na teritoriju Jugoslavije, koja je uticala na derogaciju životne sredine, da čujemo konačno kakva je situacija i kakvi su ekonomski efekti fondova zagađenja. Hvala vam unapred.