Gospodine Buha, vreme vam je isteklo. Hvala lepo.
Na osnovu člana 103. stav 1, govornik može da govori samo o pitanju koje je na dnevnom redu. S obzirom da mi raspravljamo o amandmanima na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, molim sve narodne poslanike da se držimo reda, Poslovnika i teme koja je na dnevnom redu. Zahvaljujem unapred.
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Lidija Vukićević i zajedno narodni poslanici Zoran Nikolić i Jovan Palalić.
Reč ima gospodin Jovan Palalić.

Ovo je, kao što smo rekli, izuzetno važan zakon o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji reguliše kada je u pitanju i davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Imali smo prilike mi koji smo se bavili funkcionisanjem lokalne samouprave da vidimo različite primere prakse kako je taj postupak sprovođen u pojedinim lokalnim samoupravama. Zaista u jednom broju lokalnih samouprava bili su odlični primeri kako se to radilo, međutim, u jednom velikom broju lokalnih samouprava bio je ogroman broj primedbi, ogromni problemi u proceduri i naravno veliki broj primera nezadovoljstva.
Naravno, očekivanje je da i samo Ministarstvo poljoprivrede u tom smislu napravi primere dobre prakse pojedinih lokalnih samouprava, kako bi se čitav ovaj postupak unapredio, a vrlo je važan, predstavlja važan primer i prihod pojedinih lokalnih samouprava. Želim ovom prilikom da kažem još jednu stvar.
Kako je ovo važna tema za lokalne samouprave, verujem da veliki broj predstavnika lokalnih samouprava prati ovu diskusiju, tako je vrlo važno i sve više inicijativa imamo od velikog broja lokalnih samouprava – da se konačno ispuni jedna veoma važna ustavna odredba i ustavna obaveza koju ima Vlada Republike Srbije, a to je da se donese zakon o javnoj svojini, koji bi definisao pojmove državne svojine, naravno, svojine autonomne pokrajine i svojine jedinica lokalnih samouprava. Verujte mi, bez tih zakona ne može se ni u kom smislu govoriti o ozbiljnoj decentralizaciji.
Lokalne samouprave, pritisnute smanjenim transferima, smanjenim nadležnostima, odnosno evo danas ponovo čujemo da će dobiti nove namete od strane države kada je u pitanju smanjenje broja zaposlenih, što je važna stvar kada je u pitanju racionalizacija radnih mesta, ali je problem što će se to prevaliti ponovo na teret i prihodi koje opštine imaju o davanju u zakup zemljišta apsolutno ne mogu da reše probleme koje lokalne samouprave imaju.
Znači, molim Vladu Republike Srbije da uđe u postupak usvajanja ovih zakona, jer skoro tri godine mi smo doneli Ustav Republike Srbije, a nema suštinskog pomaka kada je u pitanju decentralizacija i jačanje kapaciteta lokalne samouprave.

Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Jovan Palalić i Željko Tomić.
Da li neko želi reč? (Da) Gospodin Željko Tomić, izvolite.

Kao i u članu 5. predlažemo da se član 7. briše, sa identičnim obrazloženjem – da je i ovo rešenje potpuno suprotno toj proklamovanoj politici Vlade Republike Srbije o jačanju nadležnosti lokalnih samouprava i decentralizacije.
Mi kao poslanička grupa DSS imamo mnoštvo svakodnevno, što poziva, što pisama, što mejlova itd, iz svih krajeva Srbije – da se suprotstavimo ovakvom načinu rešavanja problema u vezi poljoprivrednog zemljišta. Nažalost, ovaj poslovnik nas sprečava da dugo razgovaramo o tome i vaše famozno spajanje ovih 15 tačaka dnevnog reda u jednu, tako da svima iz Ečke, Stajićeva, Bačke Topole, Subotice i svim onim ljudima koji su se javljali, jedno veliko izvinjenje i da ćemo to probati u formi poslaničkih pitanja da postavimo.
Moram da iskoristim ovu priliku da podsetim ministra na ono što smo imali, na našu raspravu dok smo načelno govorili o ovoj temi.
Samo ću iskoristiti priliku da citiram predsednika Društva agrarnih ekonomista prof. dr Miladina Ševarlića, nekadašnjeg savetnika u Vladi Republike Srbije.
Sada neću parafrazirati, kao što sam to učinio onomad, sada citiram: "Ovo Ministarstvo poljoprivrede je nastavak politike jedne države, a dva sistema, po kojoj Fond za razvoj Republike Srbije apsolutno neprimereno uopšte ne finansira poljoprivredu, a Fond za razvoj AP Vojvodine potpuno primereno najveći deo sredstava dodeljuje upravo projektima razvoja poljoprivrede." Naravno, tu sam uspeo da ubacim – da se taj fond bavi i finansiranjem nekih političkih kampanja, izbora itd.

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Jadranko Vuković.
Da li neko želi reč? (Da) Gospodin Vuković, izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman ispred SRS na član 7. stav 1, sa predlogom da se briše. Predlaže se brisanje ovog stava, jer je rešenje u važećem Zakonu o poljoprivrednom zemljištu bolje od predloženog.
Vi, gospodine ministre, zbog nepoverenja koje imate prema jedinici lokalne samouprave brišete lokalnu samoupravu kao da ne postoji i prebacujete dobar deo ovlašćenja na autonomne pokrajine, konkretno na Autonomnu Pokrajinu Vojvodinu.
Da li vi, gospodine ministre, možete da kontrolišete gospodina Pajtića, a i ujedno da li ste u stanju da kontrolišete davanja novca iz Fonda za kapitalna ulaganja i Fonda za razvoj AP Vojvodine? Gospodine ministre, vi znate, kao i većina nas u ovom parlamentu, da gospodin Pajtić potpuno samostalno deluje, da čak ne sluša ni predsednika svoje partije, tako da čudi da ste ova ovlašćenja prebacili u njegovu nadležnost.
Gospodine predsedavajući, u okviru ovog vremena vas molim, obzirom da ovo građani Srbije gledaju, nemojte nam zameriti, mi moramo da reagujemo, ovo što je kolega Buha rekao. U pitanju je gospodin Šešelj, naš predsednik, kome je ugrožen život, pravo na život mu je ugroženo. To dovodim u vezu sa posetom gospodina Bajdena i sa glavnim likom iz knjige, u procesu koji će se u petak voditi, "Afera Hrtkovci i ustaška kurva Nataša Kandić".

Podsećam sve narodne poslanike da sutra od 16.00 do 19.00 časova imaćemo celu Vladu Republike Srbije i bićemo u prilici da im postavljamo konkretna i egzaktna pitanja. Još uvek sam optimista i verujem da ta sinhronizacija i ti odnosi moraju da budu dobri.
Na član 7. amandman je podneo poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Slobodan Vuković.

Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 147. Poslovnika Narodne skupštine, podnosim sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu, i to da se u članu 7. stav 2. briše.
Obrazloženje: predlaže se brisanje ovog stava, jer je rešenje u važećem Zakonu o poljoprivrednom zemljištu bolje od predloženog. Kao što vidite, slažem se sa nekoliko prethodnika koji istu tu inicijativu daju, a prethodni zakon je imao mnogo boljih rešenja. Ne vidim zašto ste ovako katastrofalne predloge izneli pred Skupštinu.
Jedan od lepih primera kako vi to planirate je i jučerašnja odluka Skupštine grada Beograda da jednom od najvećih "stručnjaka" za poljoprivredno zemljište, Draganu Đilasu, dodelite u svojstvo da može da raspolaže poljoprivrednim zemljištem u Beogradu.
To je jedan primer kako Ministarstvo poljoprivrede sinhronizuje akcije sa predlozima Vlade, kako će nam poljoprivreda napredovati, kako će seljaci dobijati sve više i više subvencija, da će moći bolje da žive od svog rada itd.
Predlažem da malo razmislite o ovim zakonima, makar naše amandmane usvojite, biće bolje nego što je sada. U svakom slučaju, ovim amandmanom predlog je da se ovaj stav briše.

Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik  Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić i Jovan Palalić.
Reč ima gospodin Palalić.

Naravno, ovo je jedan od amandmana kojim smo, kao poslanička grupa, želeli da ukažemo na koji način se pojedine nadležnosti koje su imale lokalne samouprave prenose na više nivoe vlasti, u ovom slučaju kada je u pitanju Autonomna pokrajina.
Zaista niz kontradiktornosti postoji kada je u pitanju razmišljanje i odlučivanje u vladajućoj većini. Ne vidimo zašto se toliko trčalo da se ove nadležnosti prenose na lokalnu samoupravu, kada još nismo imali priliku u Narodnoj skupštini da odlučujemo o Predlogu statuta Autonomne pokrajine i o zakonu o prenosu nadležnosti.
Hajde da sačekamo da vidimo kako će to, ako uopšte bude imala snage i volje većina, da vladajuća koalicija dođe u Narodnu skupštinu i predloži onakav statut sa kojim je izašla u javnost, a koji je usvojila Skupština AP Vojvodina.
Ne, nego ovako, dok taj vrlo važan zakon o prenosu nadležnosti, gde bi trebalo da se ispune ustavne obaveze kada je u pitanju autonomija Vojvodine, a podsećam vas da je DSS izašla sa svojim predlogom zakona o prenosu nadležnosti, mi sada vršimo dodatan prenos nadležnosti na AP Vojvodinu, bez da sačekamo ta dva vrlo važna akta koja će definisati obim i karakter autonomije. To je nešto neverovatno.
Očigledno će usvajanjem ovog zakona od strane vladajuće većine doći do jednog faktičkog stanja, jednog presedana kada neće biti više moguće ispraviti jednu ovakvu odluku, da se lokalnim samoupravama u Vojvodini oduzme deo nadležnosti i prenese na Autonomnu pokrajinu, ovde konkretno kada je u pitanju utvrđivanje poljoprivredne osnove.
Mislim da umesto da se bavimo širenjem i jačanjem kapaciteta i nadležnosti lokalnih samouprava, da stvaramo pravu decentralizaciju onog oblika vlasti koji je najbliži građanima, mi polako to sve prenosimo na više organe, ovde je slučaj AP Vojvodine, gde se kroz različite forme, a i ovaj zakon tome doprinosi, vrši jedan novi oblik mnogo jače i mnogo čvršće centralizacije nego što smo do sada imali.
Umesto da jačamo lokalne samouprave u Vojvodini, mi ćemo da jačamo pokrajinsku administraciju. Ovaj zakon koji se sada predlaže samo je jedan doprinos toj novoj centralizaciji vlasti koja se vrši u AP Vojvodini.