Zahvaljujem, gospođo potpredsednice.
Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, ovih nekoliko članova zakona bave se pitanjem interne revizije. Ne mora uvek zakon da se krši. Mora da se obrati mnogo pažnje, naročito kada je reč o državi i državnim organima, lokalnoj samoupravi, javnim preduzećima. Mora da se povede računa o internim instrumentima kontrole da bi se neke manjkavosti koje se uoče mogle otkloniti.
Član kaže da se interna revizija uspostavlja u direktnim korisnicima budžetskih sredstava, da dalje direktni korisnici uspostavljaju odgovarajući oblik interne revizije za indirektne korisnike i dalje se predviđa šta i kako se radi.
Kako ja tumačim ovaj član? Vrlo slično je bilo definisano i u Zakonu koji je sada na snazi – interna revizija je obavezna za sve direktne budžetske korisnike. Bar, ja mislim da je obavezna. Kažem, to je stvar koja mora da bude interna mogućnost i da se u okviru samog korisnika uvedu odgovarajuće procedure i otklone sve manjkavosti.
Predložio sam amandmanom koji glasi: ''Interni revizor mora biti u svom radu samostalan i nezavisan, pre svega u sačinjavanju predloga revizijskih izveštaja, izboru metoda revidiranja, izveštavanju, davanju preporuka i praćenju njihovog sprovođenja.'' Ako interni revizor nije nezavisan od svog rukovodioca oko ovih stručnih stvari onda je veliko pitanje da li će ti njegovi izveštaji imati značaj koji hoćemo da mu damo i da li će oni stvarno napraviti odgovarajuću kontrolu?
Da li postoji kazna ako se ne uvede interna revizija? Ako postoji, kakva je to kazna? Da li je Skupština Srbije obavezna da uvede internog revizora? Mislim da jeste. A, da li Narodna skupština ima internu reviziju u svom poslovanju? Nema.
Da li ste sprovodili kontrolu i da li imate informaciju koliko direktni i indirektni budžetski korisnik uopšte ima ove instrumente kontrole u svom radu?
I kako je moguće da Narodna skupština to još uvek nema u svom radu? Pričaćemo o nekim ostali članovima, ali krupna manjkavost ovog zakona je upravo ta da se neke stvari potpisuju, a da onda nema utvrđenih rokova, nema procedura kako ćemo to kontrolisati i nema kaznenih odredbi koje će definisati – šta, ako se nešto ne uradi. (Aplauz.)

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 83. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nenad Popović.

Gospođo predsedavajuća, u postojećem budžetu na plate državnih službenika je planirano da se utroši oko 180 milijardi dinara i to je jedan od najvećih izdataka budžeta pored penzija. Kontrola ova dva rashoda je od primarnog značaja za nivo javne potrošnje i deficita.
Vlada je obećala da će ove troškove smanjiti i to ne samo nama već i MMF. Kad god ima priliku da donosi novi propis o platama, donosi ga suprotno trenutku i situaciji u kojoj se danas nalazimo.
Tako je i u ovom članu predviđeno da se rashodi za plate predviđaju i to kroz stimulaciju koju će dobiti zaposleni u Centralnoj jedinici za harmonizaciju, ma šta to značilo. U amandmanu koji smo predložili se nastoji zaštiti ravnopravnost svih javnih, odnosno državnih službenika. Između ostalog, ona je iskazana u ravnopravnom položaju u odnosu u pogledu ostvarivanja plata.
Tražili smo da se za određeni broj državnih službenika ne mogu imati posebne plate ili stimulacije, a naročito to ne može da se radi u suprotnosti sa Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika, do čega bi vremenom dovelo izvajanjem ovih stimulacija za tu centralnu jedinicu za harmonizaciju.
U predmetnom članu sadržane su odredbe delokruga rada Centralne jedinice za harmonizaciju koje se odnosi na definisanje standarda kontrole u skladu sa međunarodno priznatim standardima. U ovom članu je,, takođe definisano da ministar propisuje program za stručno obrazovanje, usavršavanje i ovo o čemu govorimo – stimulativno nagrađivanje zaposlenih na poslovima Centralne jedinice za harmonizaciju.
Naš amandman traži da se iz ovog člana izbrišu reči ''i stimulativno nagrađivanje zaposlenih'', jer time dolazimo do potrebe da ovakvu odredbu sadrži zakon koji reguliše rad svih ministarstava i državnih organa, jer su svima važni motivisani i zadovoljni službenici, a ne samo ovoj jedinici.
Prosek plata u državnoj upravi je danas oko 40% veći nego u privredi, a u obrazloženju odbijanja ovog amandmana je navedeno da je odbijen jer bi zbog ovog gubitka stimulacija otišlo mnogo zaposlenih. Moram samo da informišem Vladu da imamo blizu milion nezaposlenih, od toga oko 30.000 do 40.000 ljudi sa fakultetom nema nikakav posao. Možda bi oni mogli da ispunjavaju ove poslove bez stimulacija, za koje neki kažu da su male i da ti poslovi ne odgovaraju njihovom radnom mestu. Zahvaljujem.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 84. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Lapčević, Arsen Đurić, Miroslav Petković i Miloš Radulović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miloš Radulović.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
Ovaj amandman se odnosi na Poglavlje sedam – budžetska inspekcija. Predlažemo da se u članu 84. se doda nova tačka, to je predlog Poslaničke grupe DSS, da se vrši kontrola i vanbudžetskih fondova. U obrazloženju smo stavili da je neophodno da budžetska inspekcija vrši kontrolu i nad vanbudžetskim fondovima, iz prostog razloga, jer postoje mnogi fondovi koji zbog svoje prirode moraju da imaju i kontrolu.
Pre svega, mislimo na razne vrste komora, Advokatsku komoru, Lekarsku komoru, Farmaceutsku komoru, Inženjersku komoru koje imaju obavezne članarine.
Gospodin Rade Obradović je malopre objasnio suštinu i dao odgovor na pitanje zašto nema sredstava u budžetu za protivgradne rakete o kojima ću ponovo da pričam.
Ako je uvidom budžetske inspekcije za 2008. godinu i Izveštajem usvojenim 2. jula, koji je dostavljen Skupštini 8. jula, na dan kada su bile te velike elementarne nepogode, utvrđeno je da je u Agenciji nenamenski potrošeno za nabavku nameštaja, zavesa i garnišni 626 miliona dinara, da je u Ministarstvu za nauku nenamenski potrošeno 841.595.211 dinara, bez postupka i procedure javne nabavke, i kada je budžetska inspekcija utvrdila da treba da se izvrši povraćaj sredstava u budžet Republike Srbije, onda je jasno zašto Koceljeva nije imalo i zašto nad Koceljevom nije dejstvovala prodivgradna zaštita, zato je i ispaljeno svega nekoliko raketa.
Gospodin Zoran Babić, direktor RHMZ, u izjavi za "Pres" 10.07. rekao je da su zalihe nikakve i da para nema, odnosno da postoje problemi u nabavci i finansiranju protivgradnih raketa zbog nedostatka para da se isplate domaći proizvođači, "Krušik", "Trajal" i "Poliester". Sa "Trajalom" je pokušan dogovor da se isporuče rakete, a da rok isplate bude sredina 2010. godine.
Znači, nešto možemo da avansiramo, da plaćamo, pitanje je zašto se to plaća unapred, a nešto ne može.
Očigledno je da za zavese, nameštaj, garnišne ima para i ova Vlada je za to uvek spremna da odvoji sredstva, a za ove stvari koje se tiču svih poljoprivrednika i svih poljoprivrednih domaćinstava nema sredstava. (Aplauz.)

Kratko obaveštenje.
Dame i gospodo narodni poslanici, upozorena sam, obaveštenje koje je prosleđeno od strane RTS bilo je vezano za četvrtak 16. i petak 17, a odnosi se i na danas, sredu 15, ali je to u prethodnom pismu a ne u onom koje sam danas čitala.
Smatrajući da je dobro da znamo svi ukoliko sati će biti prekinut prenos, dala sam informaciju da će tako biti i sutra i prekosutra i danas u 16,30 časova, takođe, zbog ranije preuzetih obaveza RTS je prekinula direktne prenose i biće sednica emitovana u odloženom prenosu.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 85. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Lapčević, Arsen Đurić, Miroslav Petković i Miloš Radulović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković.
Izvolite.

Poštovana predsedavajuća, prenesite pozdrave sekretaru RTS i direktoru, gospodinu Tijaniću, pa ćemo sutra da raspravljamo o Zakonu o informisanju.
To će biti bez prenosa na Drugom programu Javnog servisa. Verovatno da je to jedan od načina kako želite da izbegnete kritiku tog zakona i da prođe bez prisustva javnosti. Navikli smo na to, tako da ćemo biti prinuđeni da ponovo informišemo ljude na neke druge načine da ih ubedimo da budu budni nakon ponoći i da gledaju odloženi snimak Skupštine.
U Poglavlju sedam Predloga zakona, regulisani su poslovi budžetske inspekcije. U ovom predlogu predviđate kontrolu korisnika budžetskih sredstava, organizacije za socijalno osiguranje javnih preduzeća, jedinica lokalne samouprave. Postavljam pitanje – gde su u ovom članu vanbudžetski fondovi?
Siguran sam da oni nisu slučajno izostavljeni i da su zaboravljeni, već da je to svesno i namerno učinjeno. Ako se već vrši kontrola, pretpostavljam da svi subjekti treba da podležu toj kontroli i da u Srbiji nema nedodirljivih.
Poštovani građani Srbije koji ćete ovaj prenos gledati u ponoćnim satima, Poslanička grupa DSS došla je u posed jednog dokumenta.
Mene veoma interesuje mišljenje ministra u Vladi Republike Srbije. Citiram, dopis počinje ovako: "Ovo javite svakom od predsednika mesnih zajednica!
U prilogu je forma dokumentacije koja se predaje ministarstvu i stranci za konkurs. Konkurs izlazi za mesec i po, pratiti ga treba na sajtovima,'' pa je naveden spisak sajtova. ''Naši predlozi su predati u stranku (sedamnaest znakova uzvika). Eto! Pozdrav!"
Ovaj dopis je poslao specijalni savetnik direktora jednog javnog preduzeća predsedniku gradskog odbora DS u jednom gradu u Srbiji, koji je, takođe, jedan od direktora javnih preduzeća u tom gradu. Ako vi mislite da se ovako država vodi, kažem vam da debelo grešite. Vi iz DS mislite kada je dobro da je samo vama dobro, a kada je loše da bude loše svim građanima Srbije.
Ukoliko nadležni organi i budžetska inspekcija ne budu reagovali povodom ovakvih stvari, siguran sam da će reagovati građani Srbije na prvim narednim izborima. (Aplauz.)

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 92. amandman je podneo poslanik Zoran Antić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima poslanik Zoran Antić.

Dame i gospodo narodni poslanici, član 92. tretira eksternu reviziju, tretira državnu revizorsku instituciju. U članu 92, po mišljenju Srpske napredne stranke Tomislava Nikolića, dolazi do grubog omalovažavanja Državne revizorske institucije, jer se Državna revizorska institucija stavlja u situaciju ne da odlučuje o tome ko će da izvrši eksternu reviziju, već da se usaglasi sa onim što predloži lokalna samouprava – lokalna samouprava predloži lice koje će da izvrši tu eksternu reviziju i Državna revizorska institucija treba da se sa time saglasi.
Moj amandman je bio usmeren na to da Državna revizorska institucija predloži lice koje će da izvrši eksternu reviziju i to smatram znatno logičnijim. Na taj način se poštuje Zakon o državnoj revizorskoj instituciji i na neki način daje se još više na značaju Državnoj revizorskoj instituciji, što i jeste intencija Srpske napredne stranke i Tomislava Nikolića. Znači, da se ima jedna jaka revizorska institucija koja će kontrolisati sve nivoe vlasti, znači, kontrolisati i trošenje budžetskih sredstava.
Ono što je jako zanimljivo to je jedan cinizam sa kojim se Vlada, rekao bih, kompletna vlast, odnosi prema nezavisnosti Državne revizorske institucije. Ovo se ogleda i u obrazloženju koje mi je dostavljeno povodom amandmana, moram da ga pročitam. Kaže se – Državna revizorska institucija unapred je obaveštavala lokalnu vlast da se neće vršiti kontrola sa njene strane ukoliko bi se usvojio amandman koji sam ja predložio. Znači, ukoliko Državna revizorska institucija predloži lice, ono obaveštava lokalnu samoupravu da neće ubuduće kontrolisati, ne znam u kom to zakonu piše da ne možete inspekciju u toku godine da uradite jedanput, dvaput, triput, već ukoliko lokalna samouprava sama predloži neko lice koje njoj odgovara, dobićemo bolju reviziju, dobićemo tačnije podatke, imaćemo bolju kontrolu.
Mislim da je ovo jedan ozbiljan cinizam. Nedopustivo je na ovakav način odnositi se prema Državnoj revizorskoj instituciji i nadam se da će i javnost i svi poslanici u danu za glasanje kazniti na neki način Vladu zbog ovakve bahatosti. Hvala. (Aplauz.)

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 100. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gojko Radić i Veroljub Arsić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.