JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 25.07.2009.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

9. dan rada

25.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Pogrešno tumačenje, moram samo da dodam. Uključite mi mikrofon. Mi nismo protiv podzakonskih akata, samo sam rekao da ih je ovde možda previše i veoma je teško definisati koliko je optimalno za jedan zakonski predlog podzakonskih akata. Ali, ako su pojedini ministri, pa čak potpredsednici u ovoj vladi slagali – nema drugog izraza, mi smo u srpskom parlamentu, moramo pričati srpski da bi se razumeli - putem zakona o besplatnoj podeli akcija pet miliona građana Srbije prevarili, šta mi da očekujemo od jednog podzakonskog akta? Ovde nema druge nego onako kako sam tumačio.
Potpuno sam siguran, ne tvrdim da ste vi to želeli, ali krajnja namera ovom zakonu jeste ta i takva, jer vrlo brzo će beneficije ovog člana tražiti oni koji su pomogli da u Srbiji nestane opozicije, odnosno da ona bude na marginama političkih dešavanja i političkog života. Oni će sutra da koriste sve beneficije ovog člana, a neće građani onih opština, mogu da kažem svih opština i gradova Srbije, nego će koristiti upravo oni koji su i do sada sebi obezbedili velike povoljnosti baveći se politikom. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 96. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Miletić Mihajlović. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Milisav Petronijević.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milisav Petronijević

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, naš kolega Miletić Mihajlović podneo je amandman na član 96. zakona. Radi se o članu o kojem već neko vreme govorimo, član koji govori o otuđenju ili davanju u zakup građevinskog zemljišta u javne svojine.
Naravno, da je to značajno pitanje, značajna materija, imajući u vidu da je građevinsko zemljište jedno od najvećih bogatstava kojima se raspolaže. Naš sud o ovom zakonu, naš stav smo rekli u načelnoj raspravi i ne bih da ponavljam. Želim samo kratko da podsetim da prilikom razgovora sa gospodinom ministrom koji je imao u vreme kada je obilazio sve poslaničke grupe, što pozdravljam i pohvaljujem, jer je na taj način pokazao odgovornost i spremnost da se dođe do najboljeg rešenja u zakonu, prihvatajući amandmane, ne gledajući ime i prezime i stranku iz koje dolaze, što je svakako za pohvalu, da smo tada razgovarali o ovom amandmanu koji je podneo kolega Miletić Mihajlović.
O čemu se radi? Radi se o građevinskom zemljištu koje se može otuđiti ili davati u zakup neposrednom pogodbom. Tu, između ostalog, stoji u tački 1) - izgradnja objekta iz nadležnosti državnih organa i organizacija, pod 2) - pribavljanje građevinske dozvole vlasniku bespravno sagrađenog objekta, pod 3) - ispravke granica susednih katastarskih parcela, pod 4) - formiranje građevinske parcele u skladu sa članom 105. i pod 5) - otuđenje ili davanje u zakup iz stava 6. ovog člana, ustvari ono o čemu je bilo govora malopre.
Naš kolega Miletić Mihajlović je podneo amandman kojim je predložio da se dodaje tačka 6), da se tako nešto može dati u slučaju sporazumnog davanja zemljišta ranijem vlasniku nepokretnosti koja je bila predmet eksproprijacije, u skladu sa propisom o eksproprijaciji.
O čemu se radi? Raniji sopstvenici stambenih zgrada, poslovnih prostorija itd., kojima je eksproprisano zbog potrebe društva i države zemljište, ovde se traži da takođe i oni imaju pravo da putem nagodbe učestvuju u dodeli zakupa zemljišta.
Smatramo da je to ispravno, dakle, da ne idu na tender, već da neposrednom pogodbom to čine.
Dakle, ponavljam, radi se o ranijem sopstveniku nepokretnosti koja je eksproprisana. Tada smo razgovarali da bi to bilo prihvatljivo, samo da se precizira baš to koja je eksproprisano.
Ovde je sada malo nejasno, jer amandman na koji je mišljenje Vlade dala, dala je na amandman bez ispravke. Međutim, ispravka je podneta i gospođa Đukić-Dejanović, uvažena predsednica, to je pročitala, tako da mislim da nema nikakvih smetnji da se amandman sa tom ispravkom prihvati, gospodine ministre.
Predlažem da pogledate još jednom i da ovakav amandman, sa ispravkom, prihvatite.
Dakle, nije više ono samo raniji sopstvenik stana, stambene zgrade ili poslovne prostorije, pa se ne zna ko je kakav, već raniji vlasnik nepokretnosti koja je bila predmet eksproprijacije.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine ministre, izvolite.

Oliver Dulić

Mi smo i rekli da ćemo prihvatiti, ukoliko se preciznije definiše ovo što je vama namera bila, jer je nama namera jasna i ona je prihvatljiva za nas. Dakle, ukoliko je to podneto u ovakvoj formi kao što ste vi sada pročitali, mi bismo prihvatili ovaj amandman.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 96. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Izvolite, gospodine Batiću.

Vladan Batić

Gospodine ministre, vi ste sada ušli u koliziju između vaša dva objašnjenja i argumentacije. Zašto onda ne prihvatite amandman kolege Gojkovića i moj amandman, koji su celishodniji i racionalniji?
Mi samo tražimo da se nacionalizovano građevinsko zemljište, gde su građani, po Zakonu o prijavljivanju nacionalizovane imovine, podneli prijavu, ne može otuđiti, ne može dati u zakup, ne može opteretiti. Kako sada može eksproprisano, a ne može nacionalizovano? To je pravni nonsens.
Ovo govorim najdobronamernije. Ako već pokazujete dobru volju za nešto niti je vaša obaveza, niti vaša krivica.
Meni nije ni jasan stav ove vlade, ministar Đelić apriori kaže - nema ništa od restitucije, to je izjavio 9. maja na Dan Evrope, jasno, glasno, prkosno, odlučno, jer nema para.
Gospođa Dragutinović kaže - biće do kraja godine. Vi kažete da imate dobru volju. Oli Ren kaže Borisu Tadiću - ako preferirate da uđete u EU, donesite zakon o restituciji. Šta onda restitucija znači ako tajkuni uzmu sve?
Ovo govorim u ime DHSS, koja je pre šest godina podnela Predlog zakona o denacionalizaciji, ponovila to 6. marta ove godine, ali u ime brojnih udruženja za povraćaj oduzete imovine i u ime hiljada i hiljada ljudi koji najzad iščekuju da neka pravda bude uspostavljena, na koju čekaju 60 ili više godina. Ne vidim šta je tu jeres, da se samo zabrani otuđenje, opterećenje, davanje u zakup imovine koja je nacionalizovana i po zakonu od strane građana, kao takva, prijavljena. Hvala.

Oliver Dulić

Vidite, gospodine Batiću, ne treba nama Oli Ren da kaže da je restitucija neophodna, mi smo toga svesni i o tome se priča, mislim da generacije političara u proteklih 20 godina i sve partije koje su učestvovale u radu vlada u proteklom periodu su pokušavale da taj problem reše. Nažalost, on do sada nije uspeo.
Mi smo imali razgovore sa svim stranama koje bi mogle da budu zainteresovane oko donošenja ovog zakona. Poslednji razgovor smo imali sa Mrežom za restituciju juče, gde smo i pokušali da definišemo nešto što je, u principu, i naš stav, a to je da mi ne bi imali ništa protiv da ovim zakonom na neki način sprečimo da dođe do konverzije prava korišćenja u pravo svojine nad onim građevinskim zemljištem koje bi eventualno mogao da bude predmet restitucije.
Problem je u tome što mi, bez obzira što vi spominjete zakon, taj zakon nije osnov na osnovu koga vi možete validno da dokažete da neko je zaista potražilac ili ima bilo kakvu zakonsku vezu sa ranijim sopstvenikom i zaista predstavlja njegovog pravnog naslednika.
Kada pričamo o ovom konkretnom amandmanu, mi pričamo o veoma jasnim postupcima koji su vođeni oko eksproprijacije, o nečemu što ima svoj sudski sled, o nečemu gde postoji kompletna dokumentacija.
Kada pričamo o ovim pitanjima koja se tiču restitucije i pitanja ko je u stvari raniji sopstvenik i ko je njegov pravni naslednik, mi samo imamo jedan zakon koji je predvideo upisivanje neke vrste prava, ali to pravo niko nije kontrolisao.
Bukvalno ste vi mogli da odete da se upišete da potražujete, ne znam, celu Knez Mihailovu, da niko u tom trenutku to nije kontrolisao, jer je to bilo nešto što je samo bila neka vrsta evidencija o tome da vi potražujete neku imovinu.
Dakle, to je ono što je naš problem što mi, kada pričamo o restituciji, nismo prešli ni taj prvi korak koji treba da podrazumeva jasno utvrđivanje ko je raniji sopstvenik, ko je njegov pravni korisnik i ta baza podataka suštinski ovde nedostaje.
Mi ćemo sada da proverimo i sada razgovaramo o tome. Nama nije namera da se otuđi imovina koja bi eventualno mogla da bude predmet restitucije. Mi i hoćemo da zakon o restituciji reguliše to pitanje. Ukoliko mi možemo prihvatanjem vaših amandmana da sprečimo da taj jedan segment građevinskog zemljišta, koje je bilo i pre rata građevinsko zemljište, koje je i kada je oduzimano bilo građevinsko zemljište.
Dakle, ovde odmah hoću da stavim na stranu sve ono što su bile poljoprivredne parcele, njive oko Beograda koje su u međuvremenu postajale građevinsko zemljište ulaganjem ove države, gradova, opština, ljudi, i koje danas neko misli da sada može da potraži kao svoju građevinsku parcelu i da zakuca na vrata svakog stanovnika tih zgrada i da im naplaćuje naknadu za korišćenje.
Dakle, mi ovde samo pričamo o konkretnim slučajevima oduzimanog građevinskog zemljišta. Ukoliko to ovim amandmanom može da se reši, mi bismo ga prihvatili.
Nažalost, plašim se da ne može da se reši, jer je nemoguće jasno precizirati o kakvim se situacijama radi kada je u pitanju građevinsko zemljište koje je bilo gradsko građevinsko zemljište prema onim zakonima po kojima je ono oduzimano. To je ono što je suštinski naš problem.
Verujte mi da smo uradili sve da pokušamo da nađemo opštu normu koja bi trebalo da definiše sve probleme. Nismo uspeli. Pogledaćemo još jedanput vaš amandman.
U danu za glasanje mi bismo zamolili onda poslanike da ga podrže, ukoliko je to moguće, ali nismo uspeli da nađemo način kako može taj problem da se reši, a da opet ne odstupimo od onoga što je bio princip, a to je: u 60 godina, nažalost, oduzelo se, strašno je što se to desilo, u ovih 60 godina neko je postao vlasnik tog objekta, ljudi su kupovali stanove.
Mi ovde pričamo o zgradama u kojima danas žive ljudi koji imaju puno pravo da, kao i komšije pored njih, konvertuju korišćenje građevinskog zemljišta koje se nalazi ispod njihovog stana u pravo svojine i sada ne možemo da dovedemo ljude u neravnopravan položaj.
Dakle, tu se radilo suštinski o tome. Tako da je materija veoma kompleksna. Pogledaćemo, to je ono što vam sada obećavam, ali nemoguće je definisati to kroz normu, kao što ste vi to rekli.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Miloš Aligrudić ima reč po amandmanu.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vi ste hteli povredu Poslovnika?