Na član 3. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Zoran Babić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 5. amandman je podnela narodna poslanica Zlata Đerić. Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Član 6. je praktično prvi član u okviru 2. glave u kojoj se govori o tome koji su sve to poslovi koje ovaj fond koji će biti osnovan, odnosno već je osnovan, ali ovaj ga zakon bliže uređuje, koje će sve poslove taj fond obavljati.
Mi smo predložili amandman koji mnogo preciznije i bolje definiše koja su javna ovlašćenja, ovlašćenja fonda, pa ću to i da vam pročitam.
Dakle, u obavljanju poslova fond ima javna ovlašćenja koja se odnose na: propisivanje uslova koje moraju ispunjavati korisnici sredstava fonda, zatim uslova i načina dodeljivanja sredstava fonda, kriterijuma i merila za ocenjivanje zahteva za dodeljivanje sredstava fonda, načina praćenja namenskog korišćenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza, načina obavljanja poslova fonda, kao i drugih pitanja od značaja za rad fonda u skladu sa ovim zakonom.
Druga tačka je rešavanje u prvom stepenu u upravnim stvarima koje se odnose na plaćanje naknada propisanih zakonom kojim se uređuje održivo upravljanje prirodnim vrednostima i zaštita životne sredine (u daljem tekstu: naknada).
I da fond takođe vodi evidenciju obveznika plaćanja naknade. Čak je ova treća tačka potpuno nova, a to su u stvari naknade za održivo korišćenje prirodnih resursa i dobara, u skladu sa načelom - korisnik plaća i zagađivač plaća.

Na član 6. amandman je podneo poslanik Radiša Ilić. Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić. Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 7. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Ljiljana Miladinović i zajedno narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Gospodine ministre, mi smo predvideli da se u ovom članu tačka 6) briše. O čemu govori tačka 6)? Tačka 6) govori o tome da je za pružanje stručnih usluga pravnim i fizičkim licima, na njihov zahtev, u pripremi projekata iz oblasti životne sredine, u skladu sa ugovorom, po osnovu kojih stiče prihod.
On ne može da vrši poslove pružanja usluga u pripremi projekata iz oblasti životne sredine, jer nije projektantska organizacija, već finansijska organizacija koja obavlja svoje delatnosti i finansira i ocenjuje projekte.
Vidimo da je u ovom zakonu sve moguće, čak je i u članu 13. predviđeno da predsednik upravnog odbora bude i ministar. Vidimo da to poprima dimenziju po onoj krilatici Demokratske stranke – biznis mali, šta mu fali. Mi predviđamo da fond ne može ovim stvarima da se bavi jer on prikuplja sredstva, ocenjuje projekte, a ne daje projekte i ne izrađuje projekte za druga pravna lica. Predlažemo da se ova tačka 6) u članu 7. briše.

Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 27. amandman je podneo Odbor za zaštitu životne sredine. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. S obzirom da nema izveštaja Zakonodavnog odbora, da li neko želi reč? O amandmanu će Skupština morati da se izjasni u danu za glasanje.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 9. amandman je podnela narodni poslanik Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.

Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo poslanici, u članu 9. stav 4, 5. i 6. smo predvideli da se brišu i da se zamenjuju novim stavovima 4, 5. i 6, koji treba da glase: ''Na godišnji program rada saglasnost daje ministarstvo nadležno za poslove životne sredine (u daljem tekstu: ministarstvo). Fond usvaja i podnosi osnivaču godišnji izveštaj o ostvarivanju programa rada najkasnije do 31. marta tekuće godine. Osnivač može zahtevati da mu upravni odbor fonda podnese periodični izveštaj o radu ili izveštaj o izvršenju nekog posla.''
Mi smo amandmanom precizirali odredbe koje se odnose na godišnji program i godišnji izveštaj o ostvarivanju programa rada. Kada imamo u vidu javni interes u vršenju poslova fonda, predloženo je da fond odgovara osnivaču za svoje obaveze, kao i druga lica koja vrše javna ovlašćenja, kao što su na primer javne agencije u skladu sa Zakonom o javnim agencijama.
Ono što je nama jako smetalo u predlogu ovog zakona jeste to što se osniva fond koji zapravo osniva Vlada, sa jedne strane, kontroliše ga Vlada, pa kakvu vrstu nadzora možete očekivati od nekoga ko je i osnivač i kontrolor?
To u demokratskim državama teško može da se zove demokratijom i teško može da zaživi. Jedini način te kontrole ovde je u stvari taj upravni odbor, na čijem čelu stoji ministar koji je takođe član Vlade, tako da se sve vrti u jednom krugu za koji mislim da nema potreba da se na takav način rešava.
Mi smo ovim našim izmenama stavova 4, 5. i 6. u stvari pokušali da razjasnimo ko kome za šta odgovora, ko piše izveštaj i upravo smo ovde u ovom trećem stavu, stavu 6. rekli da osnivač može zahtevati da mu Upravni odbor fonda podnese periodični izveštaj o radu ili izveštaj o izvršenju nekog posla.
Hajde, recimo, da bude to izmuljavanje velike Carske bare, za koju možemo slobodno u ovom trenutku da kažemo da je jedan od prioriteta u oblasti zaštite životne sredine u Srbiji, jer se slične stvari, odnosno mulj koji se taložio mnogo decenija se dešava na Paliću i na još nekim mestima, pogotovo u ovo toplo vreme kada ogromne količine, tone ribe strada i po tim velikim prostorima kao što je Palić, kao što je velika Carska bara, zapravo izumire i biljni i životinjski svet zbog tog mulja koji je nataložen.
Sada imamo tu jednu vrlo zanimljivu situaciju. Tu se ne dešava to da zagađivač plaća, nego upravo onaj koji je zagadio sve to, koji je zapravo uništio i devastirao životnu sredinu, on od države dobija 34 miliona da sredi situaciju koju je sam napravio.
Onda mi ovde dolazimo u situaciju da pitamo – izvinite, ako osnivač ne zna šta se dešava i nema pravo da dobije informaciju šta se dešava, kao što možda ni naše informacije nisu tačne, s obzirom na reakciju ministra, očekujem da će da kaže nešto o tome.
Mislim da onda ne možemo govoriti o odgovornoj državi, o odgovornoj Vladi i Ministarstvu čiji je zadatak da zaštiti životnu sredinu.

Minut i 40 sekundi iskorišćeno od vremena na raspolaganju poslaničke grupe.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Radiša Ilić.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 9. Predloga zakona o fondu za zaštitu životne sredine, gde se posle reči „Ministarstvo“ u stavu 6. dodaju reči „i Narodnoj skupštini Republike Srbije.“
Obrazloženje – s obzirom da će u svom funkcionisanju fond koristiti sredstva budžeta Republike Srbije, smatramo da bi prihvatanje ovog amandmana bilo u funkciji transparentnosti.
Što se tiče ove transparentnosti, želeo bih da iskoristim ovu priliku, pošto građani gledaju sednicu Narodne skupštine da gospodinu Ministru Duliću uručim oko 10.000 potpisa građana Ćuprije i Pomoravlja i da pročitam pismo koje su mu građani Ćuprije uputili:
„Obustavite sve aktivnosti oko izgradnje postrojenja za fizičko-hemijski tretman opasnog otpada u blizini naselja Dobričevo kod Ćuprije. U bližem okruženju živi i radi više od 150 hiljada ljudi i ne želimo da nas dovodite u situaciju da jednog dana zbog nečije greške, mi, naša deca, naši najbliži budemo izloženi smrtnoj opasnosti i trajnoj kontaminaciji i degradaciji zemljišta, površinskih i podzemnih voda, kao i uništavanju biljnog i životinjskog sveta.“
Ako poštujete odluku Skupštine AP Vojvodina o zabrani izgradnje ovakvog postrojenja na jednoj teritoriji, pokažite tu doslednost i kada je u pitanju odluka lokalne samouprave u bilo kojoj drugoj opštini, pa i u Ćupriji.
Ubeđeni smo da će pobediti razum i da će odluka SO Ćuprija biti ne i ovom projektu. Od vas se očekuje da poštujete odluku Skupštine. Prikupljanje potpisa se nastavlja i akciji se već uveliko priključuju i građani Paraćina, Despotovca i Jagodine.
(Radiša Ilić predaje peticiju ministru Oliveru Duliću).

Dostava peticije se računa u vreme koje vam je na raspolaganju za obrazlaganje amandmana.
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Budimirović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Član 11. govori o tome šta se sve utvrđuje opštim aktima ovog fonda. Mi smo u Predlogu to malo preformulisali, ali neću to sve čitati, nego ću reći šta smo izostavili i šta se ne utvrđuje opštim aktima fonda, a to je u skladu sa onim prethodnim amandmanom o kojem je govorio moj kolega Milan Dimitrijević, o tome da ovaj fond ne sme apsolutno da pruža stručne usluge prilikom izrade projekata npr. Ovde piše u predlogu da se opštim aktima fonda utvrđuju i naknade za pružanje stručnih usluga iz člana 7. tačke 6) ovog zakona.
Intervencija u ovom amandmanu se sastoji u tome da se to ne utvrđuje odnosno da takve poslove ne bi trebalo da radi fond.
Ako ovo ostane ovako, onda je to otvoren prostor za različite zloupotrebe. Molim vas, ako neko hoće da podnese projekat i da traži sredstva od Fonda za održivi razvoj odnosno za zaštitu prirode i životne sredine, tom prilikom angažuje stručnjaka ili stručnjake ili neki sektor pri Fondu koji će se baviti ovim poslovima, šta mislite kako će se doneti rešenje na tom konkursu, gde budu svi ostali projekti, kako će se doneti rešenje odnosno ko će dobiti novac?
Naravno, dobiće novac onaj projekat u kojem je učestvovao neko iz fonda. Ovo je baš jedan sukob interesa i može da bude predmet velikih zloupotreba. Telo koje odlučuje o tome kome će se dodeliti sredstva ni na koji način ne sme da učestvuje u izradi i pripremi projekata.