JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 26.07.2009.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

10. dan rada

26.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 16:20

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
 Iskorišćeno je 50 sekundi vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji sam podneo na član 17. odnosi se energetsku efikasnost, jednu jako važnu ali zapostavljenu oblast u našem društvu. Iz malopređašnje razmene mišljenja između gospodina Stevanovića i ministra stekao sam utisak da ćemo u upravnom odboru imati i predstavnika iz Ministarstva energetike.
Prema tome, smatram da je moglo o ovom mom amandmanu da se porazmisli, jer nije bilo neophodno da se bukvalno prilikom korišćenja sredstava – prepisuju članovi iz Zakona o zaštiti životne sredine. Mislim da ima jako puno oblasti u kojima Ministarstvo životne sredine treba da poradi i da bude komplementarno kada je u pitanju energetska efikasnost i u praćenju, i u istraživanju, i u razvoju energetske efikasnosti, jer smo mi ne samo u odnosu na evropske zemlje, već i u odnosu na zemlje u okruženju – zemlja koja ima strahovito nisku energetsku efikasnost. Očigledno je da neka zaostavština iz prethodnog perioda moraće da se menja.
Čini mi se da je ovo bila i prilika da se direktno Ministarstvo obaveže, a sredstava ima sasvim dovoljno u Fondu za zaštitu životne sredine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
 Da li neko želi reč?
Ako ne, na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine ministre, mi smo stvarno imali dobru nameru, pozitivnu nameru sa ovim, ali amandman je odbijen. Ne mogu baš da se složim sa obrazloženjem kako je ovde rečeno da energetska efikasnost nema baš veze sa principima očuvanja, odnosno zaštite životne sredine. Na kraju krajeva, ako je konstatacija, odnosno termin ili kategorija održivog razvoja prihvatljiv i dovodi se u kontekst sa zaštitom životne sredine, onda zaista to obuhvata i obnovljiv izvor energije, ali i energetsku efikasnost.
Srbija danas zaista ima problem sa niskom javnom svešću o potrebi unapređenja u ovim oblastima. To nije samo kod dece, to je i kod onih koji tu decu obrazuju i koji tu decu vaspitavaju.
Banalizovao bih primer, evo, biću banalan, ali digresiju ću napraviti. Vi imate problem da naterate jednog direktora osnovne ili srednje škole da zameni stolariju na toj istoj školi i da razume da je to u kontekstu energetske efikasnosti. Navodim vam banalan primer.
Smatram da ako ste već opredelili sredstva u ovom fondu, hoćete i želite da finansirate projekte, zaista nije greh finansirati projekte kojima ćemo u Srbiji podizati svest o značaju energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije, održivog razvoja, odnosno zaštite životne sredine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Oliver Dulić.

Oliver Dulić

Ovo bi bio dobar amandman da mi imamo nadležnost da se bavimo energetskom efikasnošću. Nažalost, Zakonom o zaštiti životne sredine, gde smo mi insistirali u razgovorima sa Ministarstvom energetike da preuzmemo i tu nadležnost, nismo postigli dogovor. Problem sa energetskom efikasnošću jeste u tome što mi još uvek nemamo adekvatna zakonska rešenja na koji bi se način ovaj fond punio od energetski neefikasnih aktivnosti i to je ono što je generalno problem. Namerno sam rekao da bismo mi voleli i naše ambicije, ovog ministarstva, da jednog dana ovaj fond bude fond životne sredine i energetske efikasnosti, jer je to takođe slučaj u velikom broju zemalja u Evropi i on se pokazao kao funkcionalan.
Dok se ne donese zakon o energetici koji bi definisao naplate energetski neefikasnih postrojenja i dok se ne definiše odnos između te veoma važne oblasti, koja je svakako skopčana sa životnom sredinom i zaštitom životne sredine sa naše strane, mi nažalost nemamo mogućnosti. Naša je namera da se do toga dođe.
Kada se do toga bude došlo i kada energetika bude definisala novi zakon u kome će se prepoznati energetska efikasnost, siguran sam da će doći do izmene ovog fonda ili formiranja novog fonda, u to sad ne mogu da ulazim, ali ukoliko se bude dogovorilo da bude deo ovog fonda, onda bi mi promenili naziv fonda i onda bi doneli, između ostalog, i amandman kao što ste vi predložili. Dok toga nema, mi nemamo zakonski osnov da to definišemo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Vlada i odbor za zaštitu...
Izvinite, na prethodni amandman narodni poslanik Miloš Aligrudić. Vreme za poslaničku grupu je 6 minuta i 10 sekundi i 45 sekundi za predsednika poslaničke grupe.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dakle, ovde smo predložili nešto što je možda predlagaču delovalo čudno, da se fond može osnovati, a ne - osniva, i kao akcionarsko društvo, ali naravno odluku o tome donosi osnivač, a osnivač se zna ko je, država Srbija.
S čim je ovo u skladu? Ovo bi bilo u skladu sa elementarnom logikom da ako fond treba da zaštiti sredstva kojima se štiti životna sredina, a ona mogu biti i u obliku kapitala tog fonda, ne vidim razloga da se taj kapital ne bi mogao naći i u formi akcionarskog društva, a to nas sve ponovo zajedno vraća na priču o ulozi ministara i članova Vlade u samom fondu.
Naime, ako smo se opredelili da imamo članove Vlade u samom fondu i da se fond bavi nečim što se zove kapital i da to može biti njegova imovina, ovo je najbolji krunski dokaz za to da članovi Vlade i ministri ne treba da budu na čelu fonda.
Zašto ne prihvatate ovaj amandman? Ne zbog toga što se poveravaju poslovi državne uprave fondu, pa je to ključni razlog, to ne može biti razlog, pročitajte propise šta se sve i na koji način može kao posao u državnoj upravi može kome poveriti. To nije tačno.
Ovde se samo radi o tome da smo mi hteli da budemo dosledni našem prethodno iznetom stavu i ako hoćete da imate organizaciju koja na efikasan način upravlja sredstvima kojima treba da se obezbede ovi državni poslovi, onda to može biti urađeno i na ovaj način. To je bila naša ideja.
Naravno, pitanje je celishodnosti za šta ćete se vi opredeliti, ali ovo nije nemoguće. Ovo je čak sasvim dosledno našem stavu da upravo ministri ne treba... Pazite, plata ministara za članstvo u upravnom odboru je plata ministra na vašem mestu, ne postoji nijedan drugi novac koji ćete vi dobiti, vi to radite besplatno. Ona ušteda od 8 miliona o kojoj ste vi govorili, to je tačno.
Međutim, ne postavlja se ovde pitanje da li ćemo mi uštedeti osam miliona dinara, nego se postavlja pitanje elementarnog poverenja koje u ovakvim stvarima ne treba da bude, ne zato što vama ne verujem, gospodine Duliću, sasvim je suprotno od toga, nego zato što država i narod ne treba da imaju blanko poverenje u jedan sistem koji sam sebe kontroliše. To je čitava priča. Da li će se na kraju ispostaviti tih osam miliona dinara kao elementarna ušteda ili će se ispostaviti kao nužan trošak za efikasan sistem kontrole, to je drugo pitanje.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Dva minuta i 40 sekundi iskorišćenog vremena poslaničke grupe i iskorišćeno puno vreme za predsednika poslaničke grupe.
Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Vlada i odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 22. amandman je podneo Odbor za zaštitu životne sredine, koji je predlagač prihvatio. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandman je podnela narodna poslanica Marina Raguš. Vlada i odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 23. amandman su zadno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević.
Vlada i odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić, Donka Banović i Milan Dimitrijević zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 25. dodaju naziv novog poglavlja 6. i novi član 26.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dakle, gospodine ministre, mi smo vam uvođenjem novog člana 26. ponudili niz rešenja da bi to bilo koliko-toliko transparentno. Gospodine ministre, transparentnost je odlično sredstvo za dezinfekciju društva. Ako nema transparentnosti, onda društvo nije u dobrom stanju.
Mi smo vam ponudili ovde da je fond dužan da vodi poslovne knjige, računovodstvenu evidenciju, godišnje finansijske izveštaje i da se to sve uređuje zakonom kakvi kod nas postoje i da se uvede spoljna revizorska institucija.
Vi ste ovaj amandman odbili, obrazloženje neću da čitam, sa jednom jasnom namerom da vi u stvari, to sumnjam, izražavam svoju sumnju, nećete nikakav spoljni uvid u stanje i način trošenja sredstava, pisanje projekata, dodele poslova i svih stvari koji treba da obavi ovaj fond.
Još jedanput ste pokazali da nećete da uvažite dobru volju poslanika DSS-a kad vam ponude jedno konkretno, objektivno rešenje da bi potpuno bila stvar zadovoljena što se tiče javnosti i transparentnosti. Molim vas da još jedanput razmislite i da pažljivo pročitate ovaj amandman i da ovaj amandman prihvatite jer je to u našem opštem interesu.