Dame i gospodo, na zakon o tajnosti podataka Srpska napredna stranka podnela je desetak amandmana. Čini nam se da bismo prihvatanjem tih amandmana dobili ipak kvalitetniji zakon i da nije u potpunosti uređena ova materija, koja ni do sada nije bila uređena.
Konkretno, što se tiče člana 5, on se odnosi na podatke koji se smatraju tajnim podacima. Smatramo da je u tom članu bilo neophodno pojašnjenje, da je bilo neophodno da se da do znanja da se radi o podacima kojima je cilj zaštita interesa Republike Srbije, u skladu sa zakonom. Na taj način smo intervenisali, da umesto onoga što je prikupljanje i usklađivanje sa zakonom, jedne kvalifikacije koja je dosta uopštena, dođemo do jedne odrednice koja je znatno kvalitetnija i koja po nama odražava suštinu ovog zakona. Hvala vam.

Zahvaljujem. Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Palalić, Milica Vojić-Marković, Miloš Aligrudić i Miroslav Petković.
Da li neko želi reč? (Da.) Gospođa Vojić-Marković.

Gospođo predsednice, Poslanička grupa DSS podnela je niz amandmana na Predlog ovog zakona. Jedan od njih je i amandman na član 6, gde u stavu 1: „Tajni podaci se čuvaju i koriste u skladu sa merama zaštite koje su propisane ovim zakonom, propisom donesenim na osnovu ovog zakona i međunarodnim sporazumom“ posle reči „ovog zakona i“ mi dodajemo reč „potvrđenim“.
Dakle, nije stvar samo u tome da je propisano, nego mora biti i potvrđeno, jer se radi o međunarodnim sporazumima. Ti sporazumi, pre svega, moraju da budu ovde u ovoj skupštini potvrđeni.
Ono što je interesantno, u obrazloženju zašto nam amandman nije prihvaćen rečeno je da nije nužno da sve bude potvrđeno u Skupštini. Suština onoga što smo juče ovde govorili kao poslanici DSS-a jeste da smo juče imali ratifikaciju sporazuma i ugovora, praktično smo imali 26 takvih ratifikacija ovde u Skupštini, a danas nam kažete da nije nužno da one budu potvrđene.
Potpuno nam je nejasno zbog čega ne prihvatate amandmane koje smo podneli, jer smo podneli zaista kvalitetne amandmane kojima menjamo ono što je očigledno veliki propust u ovom zakonu. Ali, kada smo videli obrazloženja koja ste nam napisali, zbog čega nam amandmani nisu prihvaćeni, videli smo da niste takve previde napravili u zakonu slučajno, nego da ste imali nameru da sakrijete nerad, zloupotrebe, korupciju i kriminal, da zaštitite dela koje funkcioneri očigledno žele da sakriju, a ne da ovaj zakon o tajnim podacima učinite kvalitetnim. Zbog toga nam nije jasno da ovakvu stvar, koja je potpuno jasna – svi ugovori moraju biti potvrđeni ovde – ne prihvatate. Hvala vam.

Na član 6. amandman su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanik Aleksandra Janković i Dragan Stevanović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman.
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Palalić, Milica Vojić-Marković, Miloš Aligrudić i Miroslav Petković.
Da li neko želi reč? (Da.)

Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je izuzetno važan zakon, koji je i u načelnoj raspravi izazvao mnogo polemike i u velikom broju svojih odredaba utiče na to da će njegova primena proizvesti ozbiljne posledice po stanje ljudskih prava građana, ali i bezbednosti Republike Srbije.
U ovom prethodnom delu, kada su u pitanju amandmani koji se tiču toga šta je to tajna i kako se označava tajna, videli smo da onaj deo koji se tiče saradnje države Srbije sa drugim državama i definisanja šta je to strani tajni podatak ima mnogo nedorečenosti i mnogo toga što može u primeni da stvori probleme, kada je u pitanju mogućnost da građani i najviši državni organi znaju i kontrolišu na koji način Republika Srbija razmenjuje tajne podatke sa drugim državama.
Zaista je neverovatno da se stranim tajnim podatkom ne smatra onaj podatak koji u međusobnom pravnom saobraćaju između Republike Srbije i druge države, a koji dovodi do zaključenja ugovora... ne smatra ugovor koji je ratifikovan u Narodnoj skupštini. Prosto nije moguće drugačije objasniti tu činjenicu, osim da država Srbija ulazi u ugovorne odnose, konkretno Vlada Republike Srbije, a da to krije od očiju javnosti i Narodne skupštine kao najvišeg predstavnika građana.
Uzeću samo jedan primer, to su odnosi koje je država Srbija uspostavila sa Euleksom na Kosovu i Metohiji. Uopšte nemamo predstavu kakvi su tu tajni podaci, kakvi se podaci razmenjuju, jer nikada takav sporazum nije bio u Narodnoj skupštini, niti je Narodna skupština o tome raspravljala, a imamo situaciju da ta misija na prostoru Kosova i Metohije deluje protiv države Srbije.
Član 9. se odnosi na lica ovlašćena da određuju tajnost podataka. Mi smo istakli vrlo veliki problem u definisanju tih lica, pogotovo što se broj tih lica proširuje izvan onoga što se tiče najneposrednijih državnih organa koji treba da utvrđuju državnu politiku i imaju konkretan značaj u definisanju državne bezbednosti Republike Srbije.
Dolazimo u situaciju da će predsednici opština, gradonačelnici, kako se ovde kaže - „funkcioneri organa javne vlasti“, biti u mogućnosti da nešto definišu kao tajni podatak koji je od značaja za nacionalnu bezbednost i da istovetni slučajevi koji se mogu dešavati u različitim gradovima i opštinama budu, u smislu stepenovanja tajnosti, različito definisani.
Zaista, izvan kruga Narodne skupštine, Vlade, predsednika Republike apsolutno više nije potrebno širiti krug ovlašćenih lica da se nešto proglašava tajnim podatkom. Unećete potpuni haos.
Molim vas da ovaj amandman prihvatite. Kroz niz drugih amandmana koje smo podneli, koji se tiču ovog pitanja, definisali smo broj tih lica koja su ovlašćena da to definišu. U svakom slučaju, taj broj treba suziti, izbaciti mogućnost da se razni funkcioneri lokalne vlasti bave nacionalnom bezbednošću. I ovako smo u problemu zbog same ove vlade, kako se bavi nacionalnom bezbednošću, još samo treba da se i predsednici opština time bave. Hvala.

Zahvaljujem.
Vreme preko dva minuta. Želite li od vremena poslaničke grupe, pošto ste ovlašćeni predstavnik? Zahvaljujem.
Na član 9. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Janković.
Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite, gospođo Janković.

Bila sam iznenađena što ste prihvatili onaj amandman na član 6, ali nisam iznenađena što ne prihvatate amandman koji sam podnela i gde bi u članu 9. stav 2. tačka 5) trebalo da se briše, tako da tačka 6) postane tačka 5).
Suština jeste, zapravo, da se stav 3. menja i glasi: „Ovlašćena lica iz stava 2. tačka 5) ovog člana ne mogu da prenesu ovlašćenja na druga lica“. Zašto? Kako je u stavu 2. tačkom 4) predviđeno da ovlašćeno lice bude rukovodilac organa javne vlasti, a tačkom 6), koja bi po usvajanju ovog amandmana postala tačka 5), da ovlašćeno lice može biti lice koje je zaposleno u organu javne vlasti koje je za to pismeno ovlastio rukovodilac tog organa, mišljenja sam da je u uslovima redukcije broja zaposlenih u državnim organima ekonomski neopravdano zapošljavanje još jednog lica, koje bi bilo izabrano, postavljeno ili imenovani funkcioner, kad postoji lice koje je već zaposleno u organu javne vlasti. Znači, gospodo iz vlasti, odlučite se da li je na snazi kanon štednje ili nije, ili je to kanon štednje samo za one koji su politički nepodobni.

Zahvaljujem. Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovan Palalić, Milica Vojić-Marković, Miloš Aligrudić i Miroslav Petković.
Gospođa Milica Vojić-Marković ima reč.

Pročitaću stav 1. člana 10. „Ovlašćeno lice iz člana 9. stav 2. ovog zakona određuje tajnost podatka prilikom njegovog nastanka, odnosno kada organ javne vlasti započne obavljanje posla čiji je rezultat nastanak tajnog podatka“.
Stav 2, koji mi predlažemo da se briše: „Izuzetno od stava 1. ovog člana, ovlašćeno lice može odrediti tajnost podataka i naknadno, kada se ispune kriterijumi određeni ovim zakonom“. Prosto, naglašavamo ovu reč „naknadno“, zato što postoji nešto u ovoj državi što se zove pravna sigurnost. Ova izložena odredba je potpuno nerazumljiva i neprihvatljiva jer upravo rađa pitanje poštovanja pravne sigurnosti.
Šta se, naime, dešava sa podacima koji ispune takve kriterijume, ali su prethodno, na osnovu Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja, učinjeni dostupnim javnosti? Da li se u tom slučaju korisnici takve informacije tretiraju u smislu ovog zakona i kako je moguće kasnije drugim licima uskratiti dobijanje informacije koju su na osnovu Zakona o dostupnosti informacija od javnog značaja već dobila neka lica?
Dakle, vi potpuno niste imali u vidu da imate neke zakone koji su prethodili ovome što ste doneli. Potpuno ste zaboravili da postoji nešto što se zove pravna sigurnost. Nemoguće je uraditi ovo što ste vi ovde predložili stavom 2. Zbog toga smo mi, potpuno logično, smatrali da on treba da se briše. Hvala vam.

Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Janković, koja želi reč. Izvolite.