Ovde je rečeno, gospođo Čomić, u zakonu – godinu dana, a ovi predlažu šest meseci. Pričam upravo o amandmanu i o tome kako se zloupotrebljava dobra volja u Republici Srbiji, većinski izražena volja, za političko, ekonomsko, finansijsko i svako drugo prijateljstvo sa nama dragim državama u inostranstvu, kako se to zloupotrebljava. Ako vi ne možete da nađete vezu sa tim, apsolutno sam siguran da 99,9% građana nalazi vezu u svim rečima koje sam izgovorio.

Narodni poslaniče, obaveza i dužnost, po Poslovniku Narodne skupštine, jeste da, slušajući vas pažljivo, nađem vezu sa amandmanom koji glasi: „Predlog za eksproprijaciju, odnosno administrativni prenos nepokretnosti i nepotpunu eksproprijaciju putem ustanovljenja službenosti za nepokretnosti za koje je javni interes utvrđen ovim zakonom može se podneti opštinskoj, odnosno gradskoj upravi jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji nalazi nepokretnost, u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.“
Član 103. obavezuje i mene i vas da govorimo o onome što je na dnevnom redu. Nakon jedanaest minuta i trideset sekundi vašeg izlaganja zamolila sam vas da teme nezaposlenosti i zapošljavanja, zakonitog ili nezakonitog, dovedete u vezu sa sadržajem amandmana za koji ste, da biste obrazlagali, dobili reč. Nastavite.

Gospođo Čomić, sve ono što sam rekao odnosi se na to da li treba da se uradi u roku od šest meseci ili u roku od godinu dana. Ali, vi očigledno niste čitali Predlog zakona, pa ne znate u čemu se ogleda ta tanana razlika između Predloga zakona i amandmana.

Narodni poslaniče, sada vas upozoravam, ne možete znati i ne smete tvrditi da li sam ili nisam čitala Predlog zakona. Vrlo vas pažljivo slušam i pratim da član 103. Poslovnika Narodne skupštine bude u primeni. Molim vas da svoje vreme iskoristite tako što ćemo poštovati član 103. Nastavite.

Gospođo Čomić, pokušavam da vas ubedim u to da eksproprijacija za ovu trasu ne može da se završi ni za šest meseci, ni za godinu dana. Upravo to pokušavam da vas ubedim, zato što imam nekog iskustva sa tom eksproprijacijom, nešto sam radio u životu pre nego što sam počeo da se bavim politikom. Moje životno iskustvo mi nalaže da imam i kritički stav prema nekim rešenjima koja se predlažu, kako u zakonu, tako i u amandmanu.
Ako dozvolite, nastavio bih. Nadam se da ste shvatili da eksproprijacija nije tako jednostavna stvar, jer se putem eksproprijacije ulazi u pravo svojine pojedinca, fizičkog lica. Ovaj zakon je antipod u odnosu na stereotipna i pravilna rešenja koja postoje u nečemu što se zove princip eksproprijacije, jer se ovde predviđa čak i administrativni prenos, a to je kada se sa jednog državnog ili društveno-pravnog lica prenosi imovina na drugo društveno-pravno lice. To su sad već neki drugi pojmovi koji su vrlo komplikovani za vas, vi to ne možete da shvatite.
To nije problem. Problem je u tome što je apsolutno nemoguće da se zakonom, kao opštim aktom, jedno pravo ili jedna oblast uredi na opšti način, i to tako što se daje ime i prezime, odnosno naziv nekog pravnog lica. To je jedan veliki nedostatak.
Drugi veliki nedostatak je to što, izvinite, molim vas, ovaj zakon negira Zakon o eksproprijaciji. On negira sve principe na kojima je zasnovan Zakon o eksproprijaciji.
Pokušavam, gospođo Čomić, da nađem vezu između razloga zbog čega je potrebno ovoliko kršenje, po mom mišljenju, ili nepoštovanje nečega što se zove ustavnost i zakonitost... To stavljam u vezu sa vilom na Senjaku, direktorom te firme i onima čija su deca zaposlena u toj firmi i prave veze, neke kombinacije.
Da vas samo podsetim, pre godinu dana su žalili što nisu na mestu gospodina Škundrića. Nisu hteli mesto predsednika Narodne skupštine, kaže – meni je bolje da budem ministar energetike zbog budućih ekonomskih i energetskih odnosa sa Rusijom. To je neka ekskluziva i za gospodina Škundrića. Sada mu je jasno zašto ga neko pro forme napada. Zato što vam je konkurencija, gospodine Škundriću. Da sada to preskočimo, pošto sam malo u zagonetkama objašnjavao neke stvari za publiku, a gospodinu Škundriću je apsolutno sve jasno.
Naravno da u taj kontekst mora da dođe nešto što se zove tekući politički život, jer da nije tog tekućeg političkog života ne bismo imali ovakav predlog zakona, imali bismo potpuno drugačiji predlog zakona. Imali bismo zakon u kome se kaže – državna preduzeća sa većinskim ulogom države, raspisujemo tender, konkurišite ko će da dobije ovo pravo da izvrši gasifikaciju itd. Od toga se odustalo. Zašto se od toga odustalo? Postoji neki krupan razlog za to.
S obzirom na to da ne dozvoljavate da kažem koji je to krupan razlog, evo, u ovom trenutku ću da prekinem ovu moju diskusiju i nadam se da će svima vama biti mnogo bolje, mnogo lakše. A kako će biti građanima Republike Srbije, kako će da razmišljaju prilikom sledećih izbora, zbog čega i kako, to je njihovo pitanje, ali smatram da sam ih dovoljno upozorio da se nešto loše dešava.

Iskorišćeno je petnaest minuta i trideset sekundi od vremena poslaničke grupe.
Reč ima narodni poslanik Slobodan Maraš, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe LDP.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, gospođo predsedavajuća, javio sam se da bih ukazao na povredu Poslovnika, člana 27; šta radi predsednik, odnosno predsedavajući – osim što se stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine, stara se i o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine.
Moram da vas podsetim da kada ste otvarali ovu tačku dnevnog reda, odnosno raspravu o pojedinostima, niste naveli da je Zakonodavni odbor izneo svoje mišljenje. Mi smo to imali kada smo govorili u načelu o zakonu. Zaista smatram da je bez mišljenja Zakonodavnog odbora, koji mora da kaže da li je ovaj zakon u suprotnosti ili u saglasnosti sa Ustavom, bespredmetno voditi ovu raspravu. Smatramo da ćemo počiniti veliku grešku ukoliko sa ovakvim zakonom, bez mišljenja Zakonodavnog odbora, izađemo u danu za glasanje pred poslanike.
Iz najbolje namere vam predlažemo da se, u skladu sa članom 98. stav 2, Zakonodavni odbor sastane. Ili postoji problem zbog čega Zakonodavni odbor ne treba da se izjasni? Znam da može da se odvija rasprava, nigde decidirano ne piše, gospođo predsedavajuća, ali vam govorim da dovodimo u opasnost Narodnu skupštinu i dignitet Narodne skupštine zbog toga što Zakonodavni odbor nije uradio svoj posao, odnosno nije se izjasnio da li je zakon koji se nalazi pred nama u skladu sa Ustavom ili ne. Nakon toga bih, ako dozvolite, kada odgovorite, iskoristio svojih dvadeset minuta.

Narodni poslaniče, u okviru vašeg obrazloženja ste rekli da znate da može da se odvija rasprava. Prema tome, delimo mišljenje da član 27. nije povređen i da rasprava u pojedinostima može da se odvija.
Imate na raspolaganju petnaest minuta, a ne dvadeset, u pretresu u pojedinostima. Izvolite.

Ovo je tema koju smo pre dve nedelje načeli; poslanici LDP-a pokušavali su gotovo celo prepodne da vas uvere da bez izmena Zakona o eksproprijaciji ovaj zakon ni ne treba da dolazi pred poslanike, da je protivustavan.
Celo to prepodne, ceo dan maltene, proveli smo pokušavajući da vas ubedimo da ovim leks specijalisom, odnosno ovim zakonom, gde jednoj firmi dozvoljavate eksproprijaciju, gazite sam Zakon o eksproprijaciji na koji se pozivate, član 8. Isto tako, dovodimo u pitanje i član 70. gde se govori o opštem interesu Zakona o eksproprijaciji.
Počeo bih svoje izlaganje jednim pitanjem za gospodina Škundrića. Gospodine Škundriću, tog dana ste u toku rasprave izjavili, imam stenogram ispred sebe, da kada se govori o „Jugorosgasu“ nije reč o ruskoj kompaniji, već o srpskoj kompaniji sa većinskim vlasništvom, sa većinskim ruskim kapitalom. Ona radi po zakonima Republike Srbije, registrovana je u Srbiji, a možemo da cenimo da li radi, kako rade i ostale kompanije.
Gospodine Škundriću, dok su sedeli poslanici LDP-a u ovoj sali vi to niste izgovorili. To ste izgovorili kada nije bilo nikoga od naših predstavnika u sali, u tom momentu, da je „Jugorosgas“ srpska firma.
Ceo dan smo pokušavali da objasnimo zbog čega „Jugorosgas“ nije postao srpska firma, odnosno zbog čega odnos više nije 50:50. Pokušavali smo da objasnimo da je propustima Vlade, u kojoj je gospodin Naumov bio ministar za energetiku, predsednik Vlade gospodin Koštunica, a tada su za direktore „Srbijagasa“, NIS-a takođe postavljeni partijski ljudi, „Energogasa“, pa je jedan od direktora „Energogasa“ postao pomoćnik ministra energetike... Taj gospodin koji je propustio, iako je bio zadužen od strane Upravnog odbora NIS-a, da sprovede odluku Upravnog odbora NIS-a da se otkupi 25% akcija „Progresgas trejdinga“ za 4,6 miliona dolara, on je bio i vaš pomoćnik; sada više nije, ali nije jedini direktor „Energogasa“ koji je zaposlen u „Jugorosgasu“. To je problem.
Malopre je gospodin Krasić rekao, a ja se ne slažem sa njim, da nije problem ko je zaposlen u „Jugorosgasu“. To je veliki problem, gospodine Škundriću. Vi ste ministar energetike, predsednik skupštine akcionara NIS-a, a vaš sinovac, sestrić ili ne znam šta radi u „Jugorosgasu“. Direktor „Srbijagasa“ po funkciji je potpredsednik „Jugorosgasa“. Bivši pomoćnici ministra, odnosno direktori „Energogasa“ rade u „Jugorosgasu“, firmi koja je 75% u stranom vlasništvu, kojoj sada dozvoljavamo eksproprijaciju mimo zakona tj. protivno Zakonu o eksproprijaciji.
Zbog toga sam, gospođo predsedavajuća, molio da se Zakonodavni odbor izjasni da li je ovo u skladu sa Ustavom i zakonom.
Gospodine Škundriću, pokušavamo više od godinu dana – sećate se prošle zime, kada je bila kriza zbog snabdevanja gasom i kada je došlo do poskupljenja gasa od 64% – da vam ukažemo da ne možemo takav odnos da imamo sa jednom državom koja ima monopol na gas, da ne možemo takav odnos da imamo sa jednom državom sa kojom želimo partnerski odnos.
Naravno da svi u ovoj sali i verovatno svi u ovoj državi koji prate tu temu žele da postoji „Južni tok“, odnosno krak koji će prolaziti kroz Srbiju, ali pogledajte, pre nekoliko dana, pre deset dana je Slovenija potpisala sa „Gaspromom“, odnosno sa ruskom stranom sporazum o „Južnom toku“, ali koji je odnos – 50:50; Bugarska 50:50, Grčka 50:50, jedino Srbija 51:49.
Zašto se tako lako odričemo partnerskog odnosa, jednakog odnosa sa bilo kojom stranom, pa makar ona bila sto puta veća od nas? Da li zato što još uvek nije rešen stari dug koji imamo prema Rusiji? Da li zato što je Naftna industrija Srbije poslovala sa osam milijardi gubitka u 2008. godini?
Gospodine Škundriću, vaša izjava me je zaista zaprepastila, kada je u pitanju tih osam milijardi. Ni jedna jedina reč o odgovornosti, nijedna reč da postoji neko ko je odgovoran. I prošli put sam rekao – čovek koji je bio direktor NIS-a kada je napravljen toliki gubitak sada je direktor „Panonskih elektrana“. Gde su ti ljudi iz Upravnog odbora? Sigurno su na nekim dobrim mestima.
Naftna industrija Srbije je poslovala sa tolikim gubitkom, osam milijardi, a neko je predao završni račun da je NIS u dobitku dve milijarde! Gde su nestale te pare? Neko je odgovoran, ali vi ni jednu jedinu reč o odgovornosti. Vi ste ministar energetike, znate koliko vas uvažavam, zaista očekujem da bar jednu jedinu reč kažete o odgovornosti – moj pomoćnik ministra, kog sam zatekao u vreme kada je „Jugorosgas“ postao ruski 75%, on je kriv, on je bio zadužen.
Postoji u Vladi odluka NIS-a – zadužen je gospodin Prodanović, direktor „Energogasa“. Nakon toga postao je pomoćnik ministra Naumova, pa vaš pomoćnik ministra i sada znate gde on radi. Neko je odgovoran.
Gospodin Saramandić, direktor NIS-a, na pitanje novinara kolika mu je plata, samo se nasmejao. Doveo je firmu do toga da je u gubitku od osam milijardi, Naftnu industriju Srbije, koja se reklamira, koja finansira emisije na raznim televizijama.
Šta je problem za nas, što se tiče tog magistralnog gasovoda, što je jedna firma koja se zove „Jugorosgas“ dobila pravo da vrši eksproprijaciju? Pod jedan, to što je prekršen Zakon o eksproprijaciji. Pod dva, to što ga je dobio „Jugorosgas“, firma koja je u stranom vlasništvu, firma u kojoj sedi direktor „Srbijagasa“ kao potpredsednik skupštine „Jugorosgasa“; plata mu je tri puta veća, kao i svakom prethodnom. On sedi po funkciji, ne zato što je najpametniji i najbolji u toj oblasti. Sedi po funkciji. Tri puta mu je veća plata nego plata koju dobija u „Srbijagasu“. Tako i njegovi prethodnici: gospodin Milanković, koji je uveo posrednika i koji je jasno svojim pečatom i potpisom stavio do znanja da ruska strana nikada nije vršila pritisak da se uvede posrednik, gospodin Saša Ilić posle toga i svi tako. Čije interese oni brane?
Zbog toga mislim, gospodine Krasiću, da je važno ko se nalazi u „Jugorosgasu“. Građani Srbije očekuju redovnu isporuku gasa, očekuju da gas ne bude najskuplji ili da ima relativno dobru cenu, da mogu da plate, da Srbija bude gasifikovana.
Kažete da je „Jugorosgas“ dobio eksproprijaciju da gasifikuje jug Srbije. Dobio je 1996. godine. Nisu radili ništa 13 godina, osim što su postali posrednici koji uzimaju 5% u kupovini gasa. Metar jedan nisu sagradili. Sada treba da verujemo da će to uraditi i dajemo im da eksproprišu zemlju u Srbiji.
Ne smatram da ste vi odgovorni. Neko jeste. Ali, vi ste ministar energetike, predsednik skupštine akcionara NIS-a. Neko mora biti odgovoran za to što Srbija nema ravnopravan odnos sa ruskom firmom „Gasprom“ u „Jugorosgasu“. Neko mora biti odgovoran za to što je uveden posrednik. Neko mora biti odgovoran za dug od osam milijardi.
Očekujem od vas da bar nešto učinite po tom pitanju. Ne da kažete – mi smo to sa Rusima, parafraziraću, ispeglali, rešili smo taj problem. Niste rešili sa građanima Srbije – ko je firmu, koja je bila na dvadesetom mestu po profitu u Evropi u oktobru 2008. godine, doveo do toga da bude gubitaš od osam milijardi, za samo par meseci. Očekujem od vas odgovore.
Još jednom moram da vas pitam, kako je Vlada mogla da u roku od dva dana odgovori na odluku Upravnog odbora „Srbijagasa“ da se, radi podizanja vrednosti akcija, kupe akcije „Beogradske informatike“ za tri miliona evra?
Još jedna stvar, molim vas da odgovorite, nismo prošli put čuli od vas odgovor: kada je tu bio predsednik Medvedev, da li je iko u razgovorima spomenuo dug za gas koji Srbija ima prema Rusiji, koji je nastao u toku devedesetih godina? Šta će biti s tim dugom? Taj dug prevazilazi vrednost kompanije „Srbijagas“. Kako ćete to prebiti ili ispeglati sa ruskom stranom? Nadam se da ćete na neko od ovih pitanja koja sam postavio odgovoriti. Hvala.

Od vremena ovlašćenog predstavnika iskorišćeno je jedanaest minuta i dvadeset sekundi.
Narodni poslanik Zoran Krasić želi reč, vreme poslaničke grupe je 51 minut i 30 sekundi.
Povreda Poslovnika, narodni poslanik Zoran Ostojić.
Izvinite, narodni poslaniče.