DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.12.2009.

18. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

18. dan rada

02.12.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:35

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o jedinstvenom biračkom spisku (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o ravnopravnosti polova (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Član 13. govori o tome kakve su obaveze poslodavaca, tu se propisuje obaveza poslodavca da sačini plan mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova, da o tome takođe podnosi i izveštaj.
    Vi ste dobili od nekoliko poslaničkih grupa praktično iste amandmane i dobro je što ste usvojili ovu ispravku. Kada smo dobili ovaj Predlog zakona, naprosto sam pomislila da vam se potkrala greška u štampanju ili ste greškom dodali još jednu nulu, zato što u predlogu stoji da poslodavac koji ima u radnom odnosu više od 500 zaposlenih na neodređeno vreme, dužan je da usvoji plan mera za otklanjanje ili ublažavanje.
    Dakle, jako je malo preduzeća u Srbiji koja imaju više od 500 zaposlenih. Mislim da su to u ovom trenutku javna preduzeća, mada znam da se ovaj član odnosi i na njih i da oni moraju da ispune tu obavezu. Kao što reče kolega, budućnost Srbije, kada je u pitanju ekonomija, je u malim i srednjim preduzećima. Nije samo budućnost, nego je to i sadašnjost.
    Dakle, uglavnom su preduzeća koja su uspešna – mala i srednja. Koliko znam, mislim da je i srednje preduzeće od 50 pa do 100, tako da je jako dobro što ste prihvatili amandman poslanika i ispravili ovu grešku. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Narodna poslanica Snežana Stojanović-Plavšić. Izvolite.
    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Takođe želim da podržim činjenicu da je ovaj amandman usvojen. Podnela sam amandman koji je stavio višu granicu, bojeći se da će biti previše zahtevno, da tako kažem, ako bude broj još niži, međutim, potpuno podržavam ovaj niži broj i podržavam to što je Ministarstvo rešilo, odnosno Vlada rešila da usvoji ovaj broj.
    Takođe sam bila vođena činjenicom da u mom kraju, recimo, ima jako malo poslodavaca koji imaju preko 500 zaposlenih, mogu sa sigurnošću da kažem i da ih nema, i da samim tim, situacija je slična i u mnogim drugim lokalnim samoupravama, odnosno krajevima Srbije, naročito u onim siromašnim, tako da praktično ne bi mogao da bude sproveden u slučaju da je broj ostao isti kako je bio predviđen zakonom.
    Moram samo da kažem, mada sam to propustila da kažem ranije, da smatram da nije potrebno da se plan samo usvoji, nego da je potrebno i da se sprovodi, tako da mi ipak nije jasno zašto moj amandman, koji je predvideo i sprovođenje plana, nije prihvaćen. Nekome kažete da treba da usvoji plan, mislim da je potpuno logično da on treba i da ga sprovodi, jer se čak i kasnije ne predviđaju, ali govorićemo o tome kasnije, kada član koji definiše sankcije bude na raspravi. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Nikola Krpić.
    ...

    Nikola Krpić

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS
    Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, podržavamo ovaj amandman, jer ovim zakonom su uređena samo pitanja koja se najneposrednije odnose na ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti zapošljavanja. Nažalost, ona nisu uređena Zakonom o radu.
    PUPS vam predlaže da se što pre izvrši usaglašavanje ovoga. PUPS pozdravlja uvođenje evidencije dokumentacije i njeno vođenje o polnoj strukturi zaposlenih i što je Vlada prihvatila amandman narodnih poslanika, da poslodavci koji imaju u radnom odnosu više od 500 zaposlenih, smanji na 50.
    Zašto podržavamo? Sada de fakto nisu isključena preduzeća sa manjim brojem radnika, a pošto se zna, u Republici Srbiji većina preduzeća spada u ovu grupu. Hvala vam što ste prihvatili ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
     Od vremena ovlašćenog predstavnika iskorišćen je jedan minut. Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković i Aleksandar Pejčić. Reč ima narodni poslanik Aleksandar Pejčić.
    ...

    Aleksandar Pejčić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, ministre, možda imam moralnu obavezu da branim ovaj zakon, pošto sam manje zastupljen pol u svojoj porodici, dva prema jedan, iz tih razloga sa zadovoljstvom branim pravo i žena, a kao što rekoh, i muškaraca.
    Naime, činjenica je da ćemo se svi složiti u ovoj skupštini da je ovakav zakon Srbiji i te kako potreban, da je bilo sreće, on bi mogao da se donese i mnogo ranije, da nije bilo vanrednih parlamentarnih izbora. Spada u jedan set antidiskriminatornih zakona. Međutim, ono što kažu pravnici, da određene pravne norme nisu dobro formulisane, nisu pravnog karaktera, pa tako u pojedinim članovima imamo formulacije: „bilo bi dobro“, „treba da nastojimo“, „podrazumeva se“. Amandmanima smo nešto uklonili, nešto ste vi prihvatili, gospodine ministre, i to je dobro, na taj način smo i pravno regulisali i postavili ovaj zakon.
    Mi smo uložili amandman na član 13. takođe, gde smo tražili od vas da izbrišemo stav 3. ovog člana, koji kaže – plan mera i izveštaja iz st. 1. i 2. ovog člana poslodavac je dužan da dostavi ministarstvu nadležnom za poslove ravnopravnosti polova.
    Mi smo hteli na ovaj način da rasteretimo formalnosti poslodavaca. Ako je poslodavac zadužen da obezbedi lične dohotke, sredstva, da obezbedi tržište i da plasira određenu robu na tom tržištu, onda ne treba da se bavi ovim formalnostima.
    Ovim formalnostima treba da se bavi inspekcija rada. Iz tih razloga, pošto inspekcija rada ima velike nadležnosti, kada je reč o antidiskriminatornim zakonima, s obzirom da inspekcija rada ovde na ovom članu ne radi puno, u tom smislu smo hteli da vam sugerišemo da bi trebalo da prihvatite ovaj naš amandmana, da određene ingerencije date inspekciji rada, a u slučaju da poslodavac koji zapošljava preko 500 radnika ne ispunjava tu obavezu, onda ga treba sigurno kazniti. Zahvaljujem.
    Inače, još jedno sam hteo da kažem, da sugerišem gospođi Plavšić, ne želim da izazivam repliku, „Zdravlje“ Leskovac je momentalno poslodavac koji zapošljava 720 radnika, međutim, sa tendencijom da se broj radnika smanji. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
     Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Miladinović, Jelena Budimirović, Stefan Zankov, Božidar Delić, Saša Maksimović, Zoran Antić i Milan Knežević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Jelena Budimirović.
    ...

    Jelena Budimirović

    Napred Srbijo
    Poštovane kolege, poštovani građani Srbije, kolege i ja smo podneli amandman na član 14. i predložili izmenu ovog člana.
    Prilikom rasprave u načelu smo već izneli stav poslaničkog kluba Napred Srbijo, Srpske napredne stranke, kada je reč o zakonu o ravnopravnosti polova, ali sada ću ga ponoviti.
    Smatramo da je potrebno donošenje zakona u ovoj oblasti, ali ne ovakvog zakona kako ste nam predložili, koji ima određeni broj suštinskih nedostataka i koji će, ukoliko ne prihvatite određene amandmane, ostati samo mrtvo slovo na papiru.
    U mnogim članovima, kao što je i član 14, ne prepoznaje se adresat obaveze, što može dovesti do izbegavanja ispunjavanja obaveze, u ovom slučaju organa javne vlasti.
    Smatramo da organi javne vlasti treba da obezbede zastupljenost manje zastupljenog pola od najmanje 30% u svakoj organizacionoj jedinici na rukovodećim mestima i organima upravljanja i nadzora, a ne da nastoje da obezbede.
    U mnogim članovima se pominje neobavezujuća formulacija "treba da nastoji", a ne "dužan je". Veoma je velika razlika između nastojanja i obaveze odnosno dužnosti, kada je reč o ispunjavanju odredba zakona.
    Ovako uopštena jezička formulacija prepušta volji onih na koje se zakon odnosi da postupaju u skladu sa zakonom ili da budu pasivni u sprovođenju ovog zakona.
    Amandmanom smo predložili preciznije rešenje i smatramo da ga treba prihvatiti. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministar Rasim Ljajić.