DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.12.2009.

18. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

18. dan rada

02.12.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:35

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o jedinstvenom biračkom spisku (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o ravnopravnosti polova (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, nije tačno da ovo što smo kroz amandman predložili nije u skladu sa pozitivnim propisima koji regulišu oblast zdravstvene zaštite. Čak neću reći da ni ovo što ste vi predložili u zakonu nije u skladu sa pozitivnim propisima. Ali, čini mi se da ono što ste hteli, razumemo šta ste hteli, niste na adekvatan način uredili i niste na adekvatan način predvideli kroz ovaj 24. član zakona.
    Evo zašto to mislimo. Zbog toga smo predložili ceo novi član 24. i smatramo da je adekvatnije rešenje koje je SRS predložila smislenije i usklađenije sa pozitivnim propisima. Evo zašto. Smatramo da ste ovaj termin zdravstvene zaštite eksploatisali na jedan pogrešan način.
    Pazite, u prvom stavu člana vi kažete - prilikom ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu zabranjena je diskriminacija po osnovu pola. Vi ste lekar. Pazite, Republika Srbija obezbeđuje zdravstvenu zaštitu žena, osnivanjem zdravstvenih ustanova na primarnom, sekundarnom, tercijarnom nivou, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstvena zaštita.
    Smatramo, pogrešno je reći da se osnivaju ustanove za zdravstvenu zaštitu žena u okviru zdravstvene zaštite žena koju obezbeđuje Republika Srbija. Možete da osnivate posebne ustanove koje će se baviti unapređenjem zdravlja žena, recimo, u reproduktivnom zdravlju, mada se to postavlja kao pitanje, jer problem reproduktivnog zdravlja nije samo pitanje žena, nego je pitanje i muškaraca. Čini mi se da, u skladu sa prvim stavom ovog člana, nemamo prava ni u tom kontekstu da podvajamo zdravstvenu zaštitu u tom kontekstu - žena i muškaraca.
    Mogli ste i imali ste na neki način i obavezu da kroz ovu zdravstvenu zaštitu predvidite posebne mere, da ih nazovete tako, a ne da kažete da zdravstvena zaštita žena obuhvata naročito, znači, da ih definišete kao posebne mere i da na kraju stavite da se one ne smatraju diskriminacijom. To bi bilo potpuno celishodno i adekvatno rešenje. Ovako je neka ili, rekao bih, jedna dobra namera, korektna namera, jednom neadekvatnom formulacijom obesmišljena.
    Zamoliću vas da saslušate šta smo vam predložili. Prilikom ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu, zabranjena je diskriminacija po osnovu pola. Republika Srbija, u okviru sistema zdravstvene zaštite i sistema zdravstvenog osiguranja, na tome smo insistirali, da država finansira sistem zdravstvenog osiguranja neke od mera koje će se primenjivati u ovom kontekstu, obezbeđuje posebne mere zdravstvene zaštite za žene kojima se unapređuje reproduktivno zdravlje žena.
    Posebne mere zdravstvene zaštite žena podrazumevaju i: savetovanje i obrazovanje u vezi sa planiranjem porodice, pružanje svih zdravstvenih usluga koje su u funkciji planiranja porodice, prevenciju i lečenje teški oboljenja, posebno prisutnih kod žena. Mislimo da je rešenje adekvatnije, sadržajnije, nego rešenje koje je predloženo u zakonu i ništa nećete pogrešiti ako ovo prihvatite. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Od vremena ovlašćenog predstavnika jedan minut i 35 sekundi. Ostalo vam je još četiri minuta i 25 sekundi.
    Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević i Aleksandar Pejčić.
    Vlada i Odbor za ravnopravnost polova su prihvatili amandman.
    Da li neko želi reč? (Da) Reč ima gospođa Banović.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Mislim da je zahvaljujući ovom našem amandmanu donekle ublažena loša formulacija ovog člana i ovo što je kolega Stevanović govorio, on je potpuno u pravu, a mi smo vam donekle spasili obraz ovim amandmanom, ne znajući ni da postoji ovaj njihov amandman.
    Naime, mi smo predložili da se u stavu 2. promeni rečenica koja ide: „Republika Srbija obezbeđuje zdravstvenu zaštitu žena i muškaraca osnivanjem zdravstvenih ustanova na primarnom, sekundarnom i tercijalnom nivou“.
    Kad vas kritikujemo da je ovaj zakon deklarativne prirode, da je veoma uopšten, da ima nekih opštih mesta, da je zdravstvena zaštita jako dobro ili loše, ali je uglavnom regulisana Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, i sad ovo, kada ste usvojili ovaj amandman, praktično govorimo nešto što je uobičajeno i to sve već i postoji.
    Takođe razumem nameru predlagača da ste tu posebno hteli da istaknete možda ustanove koje bi se bavile zaštitom žena, iako, kao što je rekao gospodin Stevanović, zdravstvena zaštita obuhvata naročito: „prevenciju i rano otkrivanje bolesti“, sada čitam predlog, ali, nažalost, i kod muškaraca treba da postoji prevencija i rano otkrivanje bolesti. Kad je u pitanju reproduktivno zdravlje, jednako treba brinuti o reproduktivnom zdravlju i žena i muškaraca.
    Ne znam da li znate podatak, ali kada je u pitanju ovo reproduktivno zdravlje, odnos je 50:50. Znači, 50% žena ima problema, ali u 50% slučajeva muškarac. Smatram da ni vi niste hteli da sad mi ovim nekim članovima diskriminišemo muškarce.
    Isto je i sa planiranjem porodice. Ne planira to samo žena i ne može samo žena da planira porodicu, niti treba. Tu, takođe, mora da bude uključen muškarac.
    Smatram da ste uradili dobro što ste prihvatili ovaj amandman.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Od vremena poslaničke grupe 35 sekundi. Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević i Aleksandar Pejčić. Da li neko želi reč? (Da) Ima reč Milan Dimitrijević. Izvolite.
    ...

    Milan Dimitrijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine ministre, ne sporim da ste vi imali dobru nameru sa ovim članom zakona. Ali, pitam se da li ste pratili druge propise u oblasti zdravstva? Na primer, u vezi radnog vremena zdravstvenih ustanova koje pružaju usluge građanima, između ostalih, ženama i deci? To se reguliše potpuno drugim zakonom. Vi ste ovde napisali u obrazloženju zašto ste odbili ovaj amandman da ste mislili na: „druge ustanove koje se bave dodatnim poslovima oko obezbeđivanja zdravstvene i socijalne zaštite žena i dece“.
    Mi smo predložili da se iz ovog problema izađe na taj način što ćete prihvatiti ovaj amandman kojim bi trebalo stav 1. da se menja i da glasi: „Ustanove socijalne i zdravstvene zaštite dužne su da organizaciju rada i raspored radnog vremena prilagode potrebama korisnika“. Hoću da vam kažem sledeće.
    Mi smo pre neki dan doneli Zakon o nadležnostima AP Vojvodine. Jedna od tih nadležnosti je i oblast zdravstva, gde se kaže da AP Vojvodina preuzima nadležnosti oko osnivanja zdravstvenih ustanova i ostalog, i regulisanja radnog vremena. To isto važi za grad Beograd, to važi i za Republiku Srbiju.
    Imamo tri vrste propisa. Smatram da je ovaj propis potpuno nepotreban na ovaj način kako ste naveli. Prihvatite ovaj amandman, da se to odnosi samo na zdravstvene i socijalne ustanove koje se bave problemima žena i dece. Zahvaljujem.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Reč ima ministar Rasim Ljajić.
    ...

    Rasim Ljajić

    Prihvatili smo ovaj amandman.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Ljajiću.
    Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević. Da li neko želi reč? (Da) Gospođa Plećević ima reč. Izvolite.
    ...

    Dušanka Plećević

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 25. Predloga zakona o ravnopravnosti polova u kome se kaže: ''Ustanove socijalne i zdravstvene zaštite, i druge ustanove koje se bave zaštitom žena i dece, dužne su da organizaciju i raspored radnog vremena prilagode potrebama korisnika“.
    Moja intervencija u vezi ovog člana se sastoji u tome da na organizaciju rada i rasporeda radnog vremena iz stava 1. ovog člana saglasnost daju i drugi nadležni organi, kao što su Ministarstvo zdravlja, lokalna samouprava, koji su nadležni za njihovo funkcionisanje.
    U odgovoru Vlade za neprihvatanje amandmana se, između ostalog, kaže da predlagač smatra suvišnim uređivanje samog postupka pribavljanja saglasnosti. Cilj odredbe je da se istakne značaj socijalne i zdravstvene ustanove, odnosno njihove dostupnosti korisnicima u cilju lakšeg ostvarivanja njihovih prava, vodeći prvenstveno računa o radnim obavezama korisnika usluga.
    Pitam u čemu se umanjuje značaj ovih ustanova i šta je suvišno u tom amandmanu, ako se traži saglasnost ustanova koje su nadležne za njihovo funkcionisanje?
    Amandmanom se ne traži postupak pribavljanja saglasnosti, već se traži saradnja i usaglašavanje po pitanju radnog vremena i svega ostalog u vezi ovoga.
    Definisanje radnog vremena i rada ustanova koje se bave socijalnom i zdravstvenom zaštitom nije samo pitanje tih ustanova ili pitanje samo ministarstva nadležnog za te ustanove, to je i stvar lokalne samouprave, recimo, ako je u pitanju dom zdravlja ili na primer neka socijalna ustanova, jer lokalne samouprave najbolje poznaju potrebe svojih korisnika. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala, gospođo Plećević.
    Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Jerkov. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Elvira Kovač. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 28. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Snežana Stojanović-Plavšić i Jelena Travar-Miljević. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Donka Banović.