Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, kada ste počeli da ređate te države koje imaju vrlo stabilan demokratski sistem, čudi me da ste spomenuli Nemačku. Nemačka ima demokratski sistem od 1945. godine, a do tada je bila najmračnija diktatura u istoriji čovečanstva. Za Holandiju mogu da prihvatim da ima nešto dužu demokratsku tradiciju.
Nije tačno, gospodine ministre, da u lokalnim samoupravama ljudi neće znači šta znači reč "odmah", jer ste u stvari sami potvrdili koji je to momenat, pa ste rekli, ali je onda objašnjeno, pa se kaže - najkasnije narednog dana od dana kada su nastale promene. Drugim rečima, kada se kaže "odmah" znači istog dana. Tako ste mogli i da napišete - istoga dana u toku radnog vremena nadležni organi dostavljaju te informacije elektronskim putem koje su vezane za promene u biračkom spisku, po službenoj dužnosti. Tu onda nikakvih dilema ne bi bilo.
Još jedna stvar koju možda nisam na najbolji način razumeo, ali čini mi se da ste tako rekli, da nije moguće prihvatiti naše amandmane zato što neko mora da proveri tačnost podataka koje su vezane za promenu u biračkom spisku. Ako sam dobro razumeo, to je smisao vaše intervencije. To znači da ne verujemo da organi državne vlasti ne veruju oranima lokalne samouprave i obrnuto. Valjda postoji međusobno poverenje između republičkih organa i organa lokalne samouprave. Gde to piše? U kom to zakonu piše da organ državne vlasti ima pravo da utvrđuje da li je tačan podatak koji mu dostavlja organ lokalne samouprave, a vezan je za lični status građanina?
Prvo, te evidencije koje vode i republički organi i organi lokalne samouprave su javne evidencije. Podaci koji su u njima upisani su javni. Isprave koje se izdaju na osnovu tih evidencija su javne isprave, bez obzira na to da li ih je izdalo ministarstvo ili ih je izdala opštinska uprava u Beloj Palanci. Potpuno je identična svaka javna isprava. Ima snagu da se pretpostavlja da je tačno ono što u toj ispravi piše, dok se ne dokaže suprotno.
Sada vi kažete - da, ali neko treba da proverava da li je to tačno. Izvinite, gde to piše? To znači da nema međusobnog poverenja između republičkih organa, između njih samih i između republičkih organa i organa lokalne samouprave.
Vas sada opštinska uprava u Beloj Palanci obavesti da je došlo do neke promene u ličnom statusu građanina koji je birač, a vi kažete - dobro, ali da proverimo da li je to tačno, pa pozovete tog građanina, pokažite mi ličnu kartu ili dajte mi neki drugi dokument kojim se potvrđuje da je to tačno. Prosto teško da bi država iole uređena tako mogla da funkcioniše.
Svi amandmani, gospodine ministre, služe tome da se izbegne mogućnost bilo kakvih zloupotreba.
Poređenje Republike Srbije sa, kako vi kažete, stabilnim i uređenim demokratijama je manjkavo iz jednog razloga - političke prilike u Srbiji nisu iste kao političke prilike u Velikoj Britaniji ili u Holandiji ili bilo gde.
Gospodine ministre, tamo ne pada napamet vašim kolegama koji sede u britanskoj ili holandskoj vladi da na dan izbora dele paketiće građanima. Za to nisam čuo. Ako ste vi čuli, voleo bih da me obavestite, pa da moje znanje bude bogatije nego što je sada.
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, vreme koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi je iskorišćeno.)
Tamo nema kupovine glasova. Tamo nema praznih glasačkih listića koji se iznose sa biračkih mesta. To poređenje je manjkavo zbog toga.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman.
O njemu, kao i ostalim amandmanima koje su Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili, izjašnjavaćemo se u danu za glasanje. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Oto Kišmarton, Mileta Poskurica, Zoran Antić i Ljiljana Miladinović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Mileta Poskurica.

Prihvatam ovog amandmana koji je podnela SNS omogućeno je biraču da kada utvrdi da nije zadovoljan odgovorom koji je dobio od lokalne samouprave može da se žali ministarstvu. Time mu je na određeni način dato pravo da ima više vremena da sroči, da je po njegovom nahođenju da nekog nađe, da uradi ozbiljniju žalbu koja bi kao prigovor išla ministarstvu da o njoj reše, jer i posle te odluke očigledno ima pravo da se žali dalje.
Dato je vreme da pojedinac, sukobljen i suočen sa nekom brutalnošću lokalne samouprave, može da traži pomoć od ministarstva.
Posebno je pitanje, koje ovde nije rešeno, kako će se to dešavati u periodu apsolutne nadležnosti ministarstva, onih 15 minus tri dana. Zaista to ostaje pitanje kako će ovakvi rokovi da važe. To nije jasno. Imam utisak da me ministar nije razumeo kada sam govorio o prethodnom članu, a u vezi sa ovim, jer član 13. je vezan za član 12, posebno je to jedno sa drugim vezano, dakle, u stavu 3. tamo gde se ministarstvo nadležno za upravu, podatke iz stava 2. ovog člana, ne iz stava 1, očekujem da je trebalo da piše stava 1. i 2, pa ostatak rečenice, jer smo tražili skraćenje člana.
Zato što kod člana 10, vidite da rešenje donosi ministarstvo, onih 12 dana, nemoguće je da nikada predmet za donošenje i rešenje, razlog donošenja i rešenja neće biti podatak koji sadrži u stavu 1. člana 11. To u stavu 3. člana 11. niste uzeli u obzir nego samo podatke koje daje MUP. Nemoguće je da su samo ti podaci relevantni za ministarstvo da ih prosledi po vertikali jedinicama lokalne samouprave.
Upravo se sada uzgred vraćamo i na ovaj predlog, da razmislite o njemu. Da vidite to kasnije, možda ne bi bio problem, dok još možete da intervenišete. Hvala.

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Kao i prethodni, i ovaj amandman su prihvatili i Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu. U danu za glasanje ćemo se izjašnjavati o njemu. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podnela poslanica Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.

Dan posle raspisivanja izbora opštinska, odnosno gradska uprava koja ažurira birački spisak za područje jedinice lokalne samouprave izlaže deo biračkog spiska za područje jedinice lokalne samouprave na uvid građanima i to oglašava preko sredstava javnog informisanja i po potrebi na drugi način.
Mislimo da je ovo – i po potrebi na drugi način potpuno suvišno. Ne znači ništa. To suvišno i to što ne znači ništa smo amandmanom pokušali da dopunimo, da kažemo – na sajtu jedinice lokalne samouprave.
Opet vam ponavljam, stalno pričate o raznim zakonima, donosimo Zakon o elektronskom potpisu, elektronskom dokumentu itd, a snebivate se da u ovaj zakon maksimalno angažujete sve te moguće elektronske komunikacije. To je zato što to ne želite. To je zato što nemate odgovor na pitanje – gde može da se izvrši uvid u jedinstven birački spisak? Ne može zato što ni ove parcijalne biračke spiskove, koji će jednog dana, po vašem, da budu jedinstven birački spisak i neće se ni malo razlikovati od ovoga što je na delu već devet godina i ne želite, to je suština, jedinstven birački spisak.
Ono što je pitanje – zašto to ne želite? Zato što želite da manipulišete izbornom voljom građana.
Pričala sam kada je bio ministar Marković, u opštini Tutin u drugom krugu izbora 2004. godine, predsedničkih, kada je Muamer Zukorlić otvoreno pozvao muslimane na teritoriji Raške oblasti da glasaju za Borisa Tadića, tada koje su se sve manipulacije dešavale na biračkim mestima, između ostalog i zbog nepostojanja jedinstvenog biračkog spiska.
Pošto vidim da gospođa Čomić gleda da više nemam vremena, o tome ću nastaviti kada budem po sledećem amandmanu.

Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 15. i član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami, Miloš Aligrudić, Jovan Palalić i Željko Tomić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, vrlo kratko o ovom amandmanu. On je posledica našeg amandmana na član 7.
Naime, da ste, nažalost niste, prihvatili amandman na član 7, u tom slučaju da se zabrani glasanje van mesta prebivališta, ovaj član, kao i ovaj naslov bili bi potpuno nepotrebni. Zato smo i predložili da se brišu.
Međutim, još ću jednom da se vratim na ključni amandman koji prethodi ovome, na član 7. nisam želeo tada, gospodine ministre, da ulazim u replike sa vama, ali me niste razumeli. Kazao sam da bi bilo normalno da se ovakav zakon prihvati opštim konsenzusom, ali zato je neophodno da se prihvati većina amandmana koje je opozicija dala.
Demokratska stranka Srbije je dala četiri vrlo važna amandmana. To su zapravo dva amandmana. Oba ste glatko odbili i to što konstatujete kako mi otprilike radimo isti posao, to vam otprilike dođe kao kada biste konstatovali da lopov i policajac rade isti posao. Oni rade isti posao, ali jedan krade, a drugi ga sprečava.
Inače, gospodine Periću, izvinjavam se, postavili ste pitanje ministru – kako će učesnici izbora da kontrolišu jedinstveni birački spisak. Imam slobodu da vam kažem – nikako. Nikako, jer, a to ćete videti kada budem govorio o amandmanu na član 21, odnosno na predlog novog člana, koji je takođe odbijen, ni na koji način, jer vic jeste u tome. Neko se nada da ako sada sedi na vlasti, onda će moći da kontroliše za svoje potrebe birački spisak, da ga koristi u razne promotivne svrhe i sve ostalo, a niko drugi neće moći da priđe biračkom spisku.
Mogu da proverim da li sam kao Zoran Šami na biračkom spisku. To mogu, ali da proverim da li je gospodin Sreto Perić na 15 mesta upisan ne mogu. Na ostalih 14 da dođe neki Zoran Šami da glasa, ne mogu. To je potpuno jasno. Bavio sam se 10 godina prevarama na izborima. Mogu pet disertacija da napišem na tu temu.
Mnogo ste naivni ako mislite da vam se odredbe ovog zakona neće obiti o glavu, vama kao stranci. O tom potom. To je ono što sam na početku rekao, trebalo bi svi da imamo interes da se ugrade takvi kontrolišući mehanizmi u ovaj zakon da nikome ne padne na pamet da vara na kartama. Vi to naravno niste želeli. Zahvaljujem, pa će biti prilike još da pričam.

Minut i 30 sekundi je iskorišćeno od vremena ovlašćenog predstavnika.
Da li još neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Sreto Perić je prijavljen u elektronskom sistemu. Vaša poslanička grupa nema više vremena.
Pravo na repliku na izlaganje poslanika Zorana Šamija.

Gospodine Šami, cenim vas kao ličnost i univerzitetskog profesora. Najmanje sam očekivao da mi vi dajete taj odgovor. On je zaista adekvatan, ali sam takav odgovor očekivao od gospodina Čiplića, od ministra koji nam danas u ime Vlade predstavlja ovaj zakon i odgovara na naše amandmane i trebalo bi ova vlada, a pogotovo ovaj ministar koji trenutno sedi ovde, da ono što ste vi govorili primi k znanju.
Priznajete nešto sa zakašnjenjem, doduše, jer ste vi jedno vreme vršili vlast, da je bilo tih grešaka, pogotovo će mi ostati u sećanju vaše reči kada kažete – do sada su svi vladali. Doći će vreme, menjaće se ponovo oni koji će vladati. Ovaj zakon ne donosimo trenutno. Donosimo ga za sledeće prve izbore, predsedničke, parlamentarne, sasvim je svejedno.
Donosimo ga za niz neodređenih, za sada nepoznatih izbora. Tako bi bar trebalo da bude. Te s toga, zaista profesore, hvala vama, ali od vas sam najmanje očekivao da mi vi date odgovor, jer on osim što vas cenim, može da mi znači, ali nije adekvatan. Hvala.