ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

17.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.12.2009)
  • Predlog zakona o budžetu Srbije za 2010. godinu (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić. Da li neko želi reč? (Da.)
    ...

    Dobrislav Prelić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, cilj i ovog amandmana je da se poveća stavka gde su subvencije predviđene našim poljoprivrednim proizvođačima. Evo zašto? Uglavnom smo mi gledali da skinemo stavke gde su usluge po ugovoru, specijalizovane usluge itd. Da bi olakšali Ministarstvu poljoprivrede, jer svakako da je činjenica da subvencije i u prošloj godini nisu isplaćene u obimu koliko je stiglo zahteva u Ministarstvo poljoprivrede, evo zbog čega. Ministarstvo poljoprivrede se maksimalno trudilo da nađe bilo koji razlog da odbije naše poljoprivredne proizvođače i da im ne isplati subvencije.
    Zbog ograničenja vremena, potrudiću se da navedem samo dva primera. Recimo, proizvođači vinove loze kupili su sa deklaracijom i uvezli seme gde je trebalo da dobiju subvenciju i da im se vrate određena sredstva. Naše ministarstvo je takve zahteve odbilo recimo zbog toga što je 37 komada sadnica bilo više na računu koji su doneli u Ministarstvo poljoprivrede. Zamislite tu bruku i sramotu. Zbog 37 sadnica je odbijen zahtev.
    Jedini razlog zbog kojeg je odbijen je što nemate dovoljno novaca i što ste rekli, a i vi gospođo ministarka, to vam stalno pominjem, niko neće da se odrekne subvencija, a pozivate se navodno na EU, a nijednog momenta niste rekli kolike su subvencije u poljoprivredi u okolnim zemljama.
    Mislim da ovo pre svega nije korektno, a i očekujemo ministra poljoprivrede, mada i vi sve ovo treba da znate, da ćete ipak izaći u susret i da ćete povećati nivo subvencija i konačno početi da vodite računa o našoj poljoprivredi.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.
    ...

    Milorad Buha

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, ovim amandmanom sam pokazao da je predlagač zakona direktno prekršio odredbe Zakona o budžetskom sistemu, jer je kroz ekonomsku klasifikaciju za specijalizovane usluge pokušao da prebaci određena sredstva za dve državne institucije. Jedna je Agencija za privatizaciju, a druga je Akreditaciono telo.
    Naime, ovim prebacivanjem sredstava ugurana su, da tako kažem, sredstva i opredeljena sredstva za dve državne institucije, a Zakon o budžetskom sistemu to ne dozvoljava. Naime, kod specijalizovanih usluga vi ste na strani 224. i 225. ovoga predloga zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu naveli sledeće – u specijalizovane usluge se klasifikuje, i to: poljoprivredne usluge.
    Da li će se Agencija za privatizaciju baviti poljoprivrednim uslugama? Da li će, stavka 2, usluge obrazovanja, kulture i sporta, da li će možda Agencija obavljati ove usluge? Zatim, medicinske usluge, možda će postati medicinari ovi u agenciji. Nadalje, usluge održavanja autoputeva, nacionalnih parkova i prirodnih površina, usluge očuvanja životne sredine, usluge nauke, geodetske usluge, kao i ostale specijalizovane usluge.
    Gospođo Dragutinović, ovo je direktno kršenje odredaba ne samo Zakona o budžetskom sistemu, nego i Zakona o državnoj upravi, Zakona o javnim agencijama. Bez obzira na vaše obrazloženje, smatram da morate prihvatiti ovaj amandman, jer na ovaj način ne možete opredeljivati sredstva. Ovo je direktno kršenje i Ustava, a i zakona koje sam naveo.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Jadranko Vuković. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Jorgovanka Tabaković. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministar, ovaj amandman je izuzetno značajan zato što se u ovoj ovde aproprijaciji govori o ulaganjima države u „Fijat“ kao osnivački deo kapitala i u sve one projekte koji treba da pospeše privredu.
    U ime SRS-a sam tražila da se taj iznos uveća sa 17 na 25.594.125.000, jer smo smatrali da i te kako ima mogućnosti za uštedu, naročito kroz ono sve što su govorile kolege srpski radikali kada su u pitanju specijalizovane usluge, usluge po ugovoru.
    To su enormna trošenja narodnih para, a sa druge strane, privreda grca i što je najgore od svega, ne nazire se, evo, danas je 17. decembar, gospođo Dragutinović, datum kada će biti potpisan aneks ugovora sa „Fijatom“.
    Vi vrlo dobro znate, kao ministar finansija, sada ste se tako i opredelili, i mi srpski radikali, to podržavamo, ali da li je to projekat koji je u izmaglici? Znate o čemu se tu radi? Ako smo mi kao država Srbija ovim opredelili sredstva, tražim da se ona sa 17 milijardi povećaju na 25.
    Recite mi, molim vas, kakva su vaša saznanja oko aneksa ugovora? Obaveza „Fijata“ je bila da do 31. marta ove godine uplati 200 miliona evra. Je li tako? To svi znaju, i koji jesu i koji nisu Kragujevčani, čitala je srpska javnost. Gde je novac? Šta se dešava? Da li se uopšte nazire nešto u vezi toga i da li mi možemo da kažemo, sada pred kraj i ove 2009. godine da je to sve bila prevara uoči izbora u maju, ili će od toga nešto biti?
    Koji će to biti model, u kojoj količini će da se proizvodi? Kada će novac biti dat? Apsolutno želimo da Kragujevac ide putem progresa, da se razvija automobilska industrija, ali ne vidimo da sa druge strane dolaze ti pozitivni signali i da propuštamo veliko vreme.
    S druge strane, ljudi su mnogi ostali bez posla, pa ako možete, evo, završavam, gospođo predsedniče, gospođo Dragutinović da mi date odgovor, jer se to tiče ne samo Kragujevca, nego i potencijalnih kooperanata i svih onih koji su polagali velike nade u „Fijat“.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milan Nikolić. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.
    ...

    Milan M. Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Poštovani narodni poslanici, poštovani građani Srbije, u ime SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o budžetu za 2010. godinu i to na član 7. Razdeo 18.
    Pre nego što obrazložim ovaj svoj amandman, osvrnuo bih se na sledeće. Diktatorskom voljom vladajuće većine poslanici su onemogućeni da raspravljaju o izveštaju DRI, što sprečava da građani Srbije shvate koliko je pogubna politika aktuelne vlade.
    Od početka, odnosno od formiranja DRI suočeni smo sa opstrukcijom rada navedene institucije, a posle navedenog izveštaja i ponašanja Vlade, odnosno vladajuće koalicije, možemo konstatovati da to nije slučajno. Kontrolom je obuhvaćeno samo 27 korisnika budžetskih sredstava, rad 14 ministarstava, tri uprave i Direkcija za imovinu. Tu su konstatovane mnoge nepravilnosti. Iz Izveštaja DRI može se konstatovati da su rizična područja sledeća: specijalizovane usluge po ugovoru gde se angažuju stručnjaci za poslove za koje ministarstvo nema kadrove.
    Postavlja se pitanje – koji su to kadrovi u ministarstvu? Kontrolom je utvrđeno da su ugovori za stručne usluge bili zaključivani za poslove koji su bili u nadležnosti ministarstva i nisu dostavljani izveštaji o izvršenim uslugama.
    Tu su i plaćanja prekovremenog rada za koje nema evidencije, područja javne nabavke. Ova skupština još uvek nije formirala komisiju za javne nabavke, a to je po Zakonu o javnim nabavkama bila obavezna da uradi u roku od šest meseci. Tu su još i kompjuterske usluge, usluge informisanja itd.
    Imali smo u rukama izveštaj budžetske inspekcije za 2008. godinu. Kontrolisano je od 9.000 budžetskih korisnika samo 77 i u 90% slučajeva nađene su nepravilnosti. Nepravilnosti su u svim nivoima, počev od ministarstava, pa dalje do lokala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Mojsilović. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Šami. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.
    ...

    Zoran Šami

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Dame i gospodo poslanici, gospođo ministar, podneo sam amandman kojim tražim da se sredstva namenjena Koridoru 10 sa 7 milijardi povećaju na 9 milijardi i da to povećanje se iskoristi za rekonstrukciju pruga u Koridoru 10, u delu za železnički saobraćaj, jer Koridor 10 nisu samo putevi, već i železnica.
    Mislim da nema potrebe posebno da obrazložim zašto je to neophodno. Naše pruge u Srbiji su u katastrofalnom stanju i svojevremeno taj podatak može biti samo još gori, jer postoji oko 200 km pruge u kojima vozovi ne mogu ići brže od 20 km na sat. Uzgred budi rečeno, prosečna brzina kojom idu vozovi po Srbiji danas je niža nego 1936. godine. To je istinit podatak.
    Predložio sam da se ta sredstva skinu od dotacija železnicama. Vlada je to odbila sa jednim, moram pročitati deo tog obrazloženja, jer ovo je vrhunac cinične demagogije.
    Kaže: „To bi ugrozilo pre svega isplatu zarada za oko 20.000 zaposlenih u „Železnicama Srbije“.
    Da se razumemo, svaka odgovorna Vlada će pomagati svoju železnicu, to nije sporno. Ali je treba pomagati tako što će ulagati u pruge, što će ulagati u prevozna sredstva, što će ulagati u povećanje bezbednosti železničkog saobraćaja i što će kao rezultat imati činjenicu da železnica može normalno da funkcioniše i da obezbedi, naravno, zarade za svojih 20.000 radnika.
    Tako što ćemo samo pomagati isplatu zarada, a železnica neće funkcionisati, od toga država nema baš nikakve koristi, da ne kažem, da ne koristimo jedan značajan resurs koji imamo, to je geografski položaj u Evropi da na tom resursu, na saobraćaju zaradimo ozbiljne novce. Naravno, ne može se zaraditi ozbiljan novac ako nam vozovi idu 20 kilometara na sat.
    Dakle, ideja DSS bila da se deo sredstava, predviđeno je 12 milijardi dinara, da se dve milijarde prebaci u investiciju za železnice, neću govoriti o drugim efektima toga posla, da će se opet zaposliti određeni broj radnika koji će to obavljati, i tako dalje, i tako dalje, nego umesto što prosto pomažemo, obezbeđujemo isplate zarada železnici koja nije u stanju da funkcioniše.
    Ne znam zašto je ovaj amandman odbijen, ali ja sam sličan amandman dao i prošle godine i nekako se nadam da će posle jedno 17 amandmana, odnosno 17 godina konačno se naći neka vlada koja će uvideti da probleme železnice treba rešavati na ovaj način.