Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Dimitrijević. Vlada je prihvatila ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. U danu za glasanje će se izjasniti Narodna skupština. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe „“Napred Srbijo”“. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa „“Napred Srbijo”“ SNS podnela je 12 amandmana na Predlog zakona o vanrednim situacijama, od čega je Vlada prihvatila šest, što govori o ozbiljnosti s kojom se poslanička grupa „“Napred Srbijo”“, SNS, ophodi prema svakom predlogu zakona koji uđe u skupštinsku proceduru. Međutim, ovo govori i o manjkavosti jednog veoma važnog predloga zakona koji smo amandmanima pokušali da poboljšamo.
Ovaj amandman, koji nažalost niste prihvatili, odnosi se na obavezu autonomnih pokrajina da obezbede izvore finansiranja za razvoj i izgradnju, ali i održavanje i unapređenje sistema zaštite i spasavanja. Obrazloženje koje nam je Vlada dostavila, u odbijanju amandmana, stoji da Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što održavanje i unapređenje je obuhvaćeno pojmom razvoja sadržanom u članu 14. stav 1. tačka 3).
Ovaj odgovor mogu da prihvatim, ali delimično, a to je da se pod pojmom razvoja može podrazumevati i unapređenje, ali svakako ne i održavanje, jer jedno su investicije, a skroz je drugi pojam investiciono održavanje.
Pod pojmom održavanje smo prvenstveno mislili na održavanje sistema za prevenciju nastanka vanredne situacije, jer jednom izgrađeni protivpoplavni nasip ima, zbog erozije i drugih uticaja, odgovarajući vek trajanja. Ovim amandmanom poslanička grupa „Napred Srbijo“, SNS, predvidela je da autonomne pokrajine imaju obavezu da obezbede finansijska sredstva za održavanje sistema zaštite i spasavanja i zbog toga mislim da ovaj amandman treba prihvatiti.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nikola Lazić i Milica Vojić-Marković. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Nikola Lazić.

        U samom Predlogu zakona je definisano da jedinice lokalne samouprave utvrđuju i planiraju izvore finansiranja za razvoj i zadatke zaštite. Ovim predloženim amandmanom poslanička grupa DSS želi da se eksplicitno afirmiše i mogućnost sufinansiranja određenih projekata kao jednog od poželjnih modela. Ovo podrazumeva projekte od interesa koji korenspondiraju sa kako pokrajinskim nivoom tako i sa projektima na nacionalnom nivou.
Mislim da bi trebalo reći da ta saradnja treba da budu dvosmerna i da bi te projekte trebalo da bude moguće inicirati ili iz same jedinice lokalne samouprave, ali prevashodno i sa višeg nivoa. Generalno, efikasno delovanje u vanrednim situacijama jeste pitanje i pripremljenosti i obučenosti i materijalnih resursa, ali pre svega i pitanje solidarnosti.
Veoma često je ljudski faktor je mnogo važniji od materijalnog, ali materijalna sredstva značajno olakšavaju te aktivnosti. Mislim da država treba da bude u stanju da zaista pomogne mnogim osiromašenim lokalnim samoupravama koje nisu u stanju da same sprovode projekte ove vrste.
Primer, koliko je važna saradnja između državnih organa sa lokalnim samoupravama jeste rad na sanaciji posledica klizišta u selu Jaša Tomić kada je Vlada, koju je predvodila DSS, pomogla da veliki broj porodica ponovo dobije krov nad glavom jer su te kuće stradale prilikom klizišta.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milan Dimitrijević.
Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

U članu 15. se govori o svim pravima, dužnostima i obavezama koje svaka lokalna samouprava ima ili će imati kada ovaj predlog zakona bude usvojen i stupi na snagu, i to veoma detaljno i podrobno. Ukupno ima 16 tačaka, odnosno 16 različitih obaveza i dužnosti kada je reč o lokalnim samoupravama.
Predložili smo, Vlada je prihvatila, brisanje poslednje tačke 16. Kako ne biste pomislili da se tu sada smanjuju dužnosti ili obaveze, samo smo primetili da su dva puta, verovatno greškom prilikom kucanja, navedene dve potpuno identične obaveze, tako da ostaje tačka 8), koja kaže da lokalna samouprava ili lokalne samouprave određuju osposobljena pravna lica od značaja za zaštitu i spasavanje na svojoj teritoriji. Ponovljena ista rečenica u tački 16) se briše.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić-Marković. Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Dragan Stevanović i zajedno narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković i Nikola Lazić.
Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Iskreno, očekivali smo da Vlada prihvati ovaj amandman, s obzirom da je, moramo priznati, ovo jedan od zakona koji je u skupštinsku proceduru ušao u poslednjih godinu dana i u kome je taj princip neobaveznosti gotovo u celosti izbegnut.
Ovo je, mislim, jedini član u kome se predvidelo ono čuveno – može da, treba da nastoji itd, a iskustva nam govore da se vrlo često u nacrtima, odnosno u predlozima to pojavljuje, jer s obzirom da Vlada ovde predviđa načelo odgovornosti i solidarnosti, mislim da je bilo izlišno da se stavlja i u članu 19. da visokoškolske ustanove i druge organizacije mogu da obaveštavaju itd, da ne čitam.
Ovo je dobro. Prihvatanjem ovog predloga SRS unapređen je svakako i ovaj član i zakon u celosti.

Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Predlagač je prihvatio ovaj amandman, a kolega je dobro obrazložio. Identični su amandmani, da se tu ne ostavlja prostor da visokoškolska ustanova ili organizacija, koja u svojim istraživanjima dođe do nekih naučnih saznanja koja su od velikog značaja za ovu oblast, odnosno za spasavanje i zaštitu, da ta ustanova ili organizacija imaju obavezu da o tome obaveste nadležni organ ili ministarstvo koje se time bavi.