DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 19.04.2010.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

10. dan rada

19.04.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:02

OBRAĆANJA

Milan Veselinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, još u raspravi u načelu mi srpski radikali ukazali smo na pogubne posledice ovog zakona, odnosno izmena i dopuna Zakona o regionalnom razvoju. Sećamo se kada je donet ovaj zakon i tada smo bili protiv, bilo je sedam regiona, međutim, na čistu ucenu dela poslanika ispred muslimana, Bošnjaka, iz tog kraja, ovaj zakon se menja i stvara se pet regiona, ne pitajući, niko, Srbe koji žive tamo da li se slažu sa tim ili ne. I onda sam govorio i sada govorim da se vrši čista diskriminacija srpskog naroda u Raškoj oblasti. Normalno je što se ljudi okupljaju i pišu peticije i normalno je što su ljudi tamo zabrinuti. Pitao sam onog Džudževića, poslanika, mog komšiju – a, šta da radimo sa Srbima u Tutinu, gde je broj sa 36% Srba sedamdesetih godina sveden na 2%, to jest, na 580 živih Srba u Tutinu.
Da li se na ovaj način, ovakvom regionalizacijom, krije nešto krupno, što je rekao gospodin Krasić, pre, nešto krupno iza brda, tj. da će se polako dozvoliti neki novi centri, subregioni, ko zna kakva ćete im sve imena dati ubuduće. Kao čovek koji živi na tom prostoru i predstavnik sam tih građana, mislim da ovakav zakon ide na štetu srpskog naroda i pospešuje dalja iseljavanja Srba sa tog prostora. I prošli put sam rekao, a i sada kažem, ovo je čista Dinkićeva ujdurma ovog zakona, da bi napravio neku novu partiju, a na račun građana, poreskih obveznika koji plaćaju poreze.
Pozivam vlast da se urazumi, da stvarno ovakve projekte ne piše, da ne šalje u Skupštinu, jer na ovaj način vi svađate Srbe sa Srbima, a svađate normalno i Bošnjake i Srbe na prostoru stare Raške. Hvala. (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama.
Reč ima gospodin Kenan Hajdarević.
...
Liberalno demokratska partija

Kenan Hajdarević

Liberalno demokratska partija
Poštovani predsedavajući, gospođo ministar, dame i gospodo narodni poslanici, na početku želim da se obratim gospođi ministar i mislim da ona prevashodno treba da se uključi u ovom trenutku u raspravu o Predlogu o izmenama Zakona o regionalnom razvoju, jer ova rasprava ne ide u dobrom pravcu. Ovakav način rasprave i ovi argumenti koje smo čuli u prethodnih 15, 20 minuta upravo su argumenti koji dovode do podele na području Sandžaka, na području Zlatiborskog okruga po nacionalnom principu.
Ovakav zakon, koji je po LDP loš zakon, loše koncipiran, omogućio je nekim strankama, nekim pojedincima da vrate tu nacionalnu podelu i da se priča jezikom iz devedesetih godina. Prvo želim da demantujem da je u SO Prijepolje došlo do nacionalnog izjašnjavanja kada se govorilo o Predlogu ovog zakona, jer je odbornička grupa LDP glasala jedinstveno protiv predloga bilo kakve deklaracije u SO Priboj i odbornička grupa LDP je multietnička grupa u SO Prijepolje.
Takođe, želim da kritikujem i one stranke vladajuće koalicije koje na lokalnom nivou govore suprotno onome što se govori ovde u Skupštini Srbije, pa poslanici SPS i DS govore jednu argumentaciju kada govore o Zakonu o regionalnom razvoju, a dok njihovi odbornici skroz koriste drugačiju argumentaciju i ponašaju se na drugačiji način. To stvara dodatnu konfuziju među građanima, Bošnjacima i Srbima na području Sandžaka.
Opasan je ovakav način demagoške priče, jer mi pričamo o svemu onome što ne piše u Zakonu o regionalnom razvoju. Zato, zaista, neko treba, prevashodno vi, gospođo ministarko, da kažete da ovaj zakon, ako govori o regionalnim razvojnim agencijama, govori o regionalnim razvojnim agencijama koje već postoje, da su osnivači regionalno razvojne agencije, sa sedištem u Užicu, i opština Priboj i opština Prijepolje i opština Nova Varoš i opština Čajetina.
Ne treba da čekate da neko od opozicionih poslanika, od poslanika LDP, to govori, to vi treba da kažete, a ne da dođemo u situaciju da vladajuće stranke koje su opozicione stranke na području Republike Srbije, a vladajuće stranke na lokalnom nivou, koriste ovaj zakon da bi pokazale kako ne treba da se deli Srbija, odnosno kako treba oni da zaštite Srbe od Bošnjaka, dok neke bošnjačke stranke koriste ovaj zakon da pokažu kako su one sačuvale Sandžak, a i jedne i druge stranke zajedno vladaju, pa DSS ne smeta da bude u opštini Priboj u koaliciji sa Bošnjačkom listom ''Za evropski Sandžak'', SNS ne smeta da bude u Prijepolju u koaliciji sa ''Sandžačkom demokratskom partijom''.
Ali, ako govorimo o regionalnom razvoju i Zakonu o regionalnom razvoju, onda ćemo da koristimo nacionalnu demagogiju, kako bi obradili svako svoj deo birača i na toj jeftinoj demagogiji uzimali glasove.
Dosta sa tom pričom. To treba vi, gospodo, iz vladajuće koalicije, da kažete, a ne mi iz LDP. Mi kada budemo vladajuća stranka, posle sledećih izbora na nivou Republike Srbije, to ćemo uspešno da radimo, ali sada vi morate da preuzmete tu odgovornost. Hvala. (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Tri minuta i 45 sekundi.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Reč ima gospodin Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Iskoristiću kratko vreme samo da kažem nekoliko reči u prilog ovog amandmana, koji je moj kolega Martinović podneo na predloženi zakon. Mislim da je ovo jedan od dokaza koji će upravo demantovati gospođu Kalanović, koja nažalost nije tu, a koja je nas u opoziciji ili uopšte nas u Skupštini pokušala da ubedi da ovde nema politike i da u ovom zakonu ne treba tražiti politiku.
Inače, ovaj amandman se odnosi na član 5. osnovnog Zakona. Tu se kaže kako je definisano šta su to regioni i oblasti. Kaže se: "Za potrebe podsticanja regionalnog razvoja određuju se sledeći regioni'', pa su pobrojani". Moj kolega Aleksandar Martinović je predložio sledeće izmene, taj stav bi zvučao ovako: "Za potrebe podsticanja ravnomernog regionalnog razvoja Republike Srbije određuju se sledeći regioni."
Vlada nije prihvatila amandman. A, znate li šta, između ostalog, piše u kratkom obrazloženju? ''…nije potrebno posebno naglašavati da se radi o ravnomernom razvoju Republike Srbije.'' Mi sada pitamo – zbog čega nije potrebno ili šta je sporno u predloženom amandmanu, šta god da mislimo o konceptu ovog zakona? Da li bi ovaj amandman i njegovo prihvatanje dovelo u pitanje sprovođenje uravnoteženog razvoja Republike Srbije? Ili, da li bi prihvatanjem ovog amandmana, kako to gospođa Kalanović malopre reče, bile sprečene ili opstruirane intervencije države da se regionalne, odnosno međuopštinske razlike u Srbiji smanje? Ne bi, naravno.
Zbog toga s pravom sumnjamo da je najveća politička pozadina usvajanja ovog zakona. Nije odsustvo ili činjenica da Srbija nema ovakav zakon dovelo do razlika 1:7 među okruzima i 1:15 među opštinama na teritoriji Republike Srbije, nego je dovelo nerazumno ponašanje, pre svega, izvršne vlasti i rukovođenje ko zna kojim principima kada je u pitanju decentralizacija i jedan korektan odnos prema svim opštinama na teritoriji Republike Srbije.
I sada nam oni koji su uspostavili najcentralizovaniji i fiskalni i politički i svaki drugi sistem u ovoj državi pričaju da će ovo biti preduslov za stvaranje mogućnosti prostora da država interveniše i pomaže ugrožene i nerazvijene krajeve u Srbiji. Još samo da smo pingvini pa da u sve to poverujemo.
Malopre je gospodin Hajdarević ovde rekao, da se kroz raspravu, nekako, prožimaju, te, neke, podele po nacionalnoj osnovi i traži od vladajuće većine da kaže dosta – a kako da kaže vladajuća većina dosta kada su podele o kojima pričate upravo inspirisane u vladajućoj većini, a vama predstavnici vlasti aplaudiraju. Nismo mi usvojili osnovnu verziju Zakona i nismo mi shvatili kako su pojedine stranke koje podržavaju vlast shvatile ovu osnovnu verziju Zakona. Oni su u njoj prepoznali prostor i šansu da formiraju nacionalne regione, u skladu sa kojim ili sa čijim standardima se definišu nacionalni regioni.
Jesu li to evropski standardi?! Statistička nomenklatura?! Je l' to ekonomski kriterijum, pa je imperativ da na teritoriji Raške oblasti bude tako definisan region u kome će biti sve opštine sa dominantnim muslimanskim stanovništvom?! Kakve to veze ima sa regionalizacijom, sa statističkom regionalizacijom, sa evropskim principima, ako ih tako možemo nazvati, uvođenja ravnomernog regionalnog razvoja? Nema nikakve veze.
A onda izađe predstavnik Vlade i pa onda rafalna paljba po opoziciji – vi ste krivi za ovo, vi ste krivi za ono. Vi inicirate sukobe i probleme. Ali, Vlada nema hrabrosti da kaže da je u vladajućoj većini osnovni problem zbog kojeg danas raspravljamo o ovom zakonu. Zato ovaj zakon treba da se povuče, da se napravi jedan kvalitetan i sadržajan zakon, zakon koji će zaista dati prostor da institucije ove države rade na ravnomernom razvoju Republike Srbije. Hvala.(Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Od vremena poslaničke grupe četiri minuta i 40 sekundi.
Reč ima gospođa Suzana Grubješić.

Suzana Grubješić

Ujedinjeni regioni Srbije
Zahvaljujem, gospodine Novakoviću.
Osećam potrebu da nešto razjasnim. Potpisivanjem SSP i ratifikacijom tog sporazuma ovde u Narodnoj skupštini Republika Srbija se obaveza da će uvesti statističku regionalizaciju. Naravno, od onih stranaka koje su bile protiv SSP, koje su glasale protiv njega, ne možete da očekujete ni da podrže ovakav zakon. Sada se sve to maskira nekim drugim stvarima. Postojala je tada jasna većina koja je glasala za SSP. Postoji i danas jasna većina koja će izglasati ovaj zakon.
Naravno, Brisel vas ne tera da to uradite, ali ako hoćete da imate pristup fondovima koje Brisel daje, kako zemljama kandidatima, tako i zemljama članicama, a to su pretpristupni i strukturni fondovi, vi ovakvu statističku regionalizaciju treba da uradite. To su uradile sve zemlje na putu prema EU, pre ili kasnije, neke na početku, ovako kao mi, neke nakon što su postale članice EU.
Jedna od pratećih pojava, nažalost, ovakvog zakona jeste ono što se isto očekivalo, a to je rast lokalizama i provincijalizama. Meni je naprosto jako neprijatno da slušam o tome kakve veze ima Užice sa Kragujevcem ili kakve veze imaju Kraljevo, Kragujevac i ostali gradovi. Ovaj zakon ni na koji način, baš kao što ni neka buduća, ako je bude, ako se postigne konsenzus, politička regionalizacija neće uticati na jedinstvo države Srbije, a najmanje će statistički regioni to jedinstvo poremetiti. To, naprosto, nije tačno.
Naravno da je legitimno pravo, kažem, onih stranaka koje su bile protiv i SSP da rade na tome da omalovaže značaj zakona, značaj statističkih regiona i značaj početka ekonomske decentralizacije. Niko nema iluzija, pa ni mi iz stranke G17 plus, da je ovo neka prava decentralizacija. Nije, ali ovo je korak u tom pravcu za pravu decentralizaciju. Hajde, podržite naš predlog i podržite Zakon o vraćanju svojine kojim bi se našim opštinama, što siromašnim, što devastiranim, vratila svojina, jer bez te svojine nema razvoja, a bez razvoja će ova sumorna slika o Srbiji, kao zemlji sa najvećim regionalnim razlikama u Evropi, biti još sumornija.
Dakle, zaista, nikakve političke pozadine u ovom zakonu nema, ali verovatno postoji pozadina u onome što stranke rade na lokalu i što zbunjuju i pripadnike nacionalnih manjina i što stvaraju jednu neprijatnu situaciju da dolazi do izjašnjavanja po etničkim principima u pojedinim srpskim opštinama. Hvala. (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Zahvaljujem. Malopre je, gospodine Stevanoviću, bilo od vremena ovlašćenog predstavnika?
(Narodni poslanik Dragan Stevanović, s mesta: Da.) Hvala.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond.
Vlada je prihvatila ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, član 5, koji se odnosi na stepen razvijenosti…

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Izvinjavam se, gospodine Antiću, još uvek smo na članu 4.
Na član 5. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.
Reč ima gospodin Zoran Antić.