DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 19.04.2010.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

10. dan rada

19.04.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:02

OBRAĆANJA

Aleksandra Šarović

Nova Srbija
A propo činjenici i zloupotrebe činjenica, imamo i neopozivu ostavku načelnika Zlatiborskog i Upravnog okruga, koji se ovim činom deklarisao protiv izmene i dopune Zakona o regionalnom razvoju, zbog svih nedoslednosti u Zakonu, za koje smatra da je štetan po grad Užice i Zlatiborski okrug.
Takođe, zbog svega ovoga, napustio je stranku G17 plus. Kako je sam isticao u medijima (citiram) – ''…jer se ne slažem sa odlukama vrha stranke i ustupcima koji se prave iz raznoraznih političkih interesa.'' Objavljeno je u listu "Danas", 26. marta 2010. godine, pod naslovom "Protiv predloga Vlade za pet statističkih regiona". U samom tekstu, pored slike, između ostalog, citirana je i njegova izjava – ''Glavni razlog moje ostavke su izmene i dopune Zakona o regionalizaciji, koje je predložilo Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, u kome su moje stranačke kolege.'' Zahvaljujem. (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala i vama.
Reč ima gospodin Branislav Mitrović.

Branislav Mitrović

Ujedinjeni regioni Srbije
Javljam se po Poslovniku, član 104. Moram da kažem ono što sam prošli put rekao, mojoj uvaženoj koleginici, Aleksandri iz Užica. Ostavka načelnika okruga je čisto tehničko, a ne političko pitanje. Njegova ostavka je dostavljena premijeru 10. februara ove godine, a Vlada je predlog izmena i dopuna ovog zakona usvojila na svojoj sednici 11. marta. Njegova ostavka je čisto tehničko, a ne političko pitanje.
Znam da vam je interesantna u ovoj raspravi, ali ipak to morate prihvatiti kao činjenicu. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Nema povrede Poslovnika iz člana 104. Molim vas da ne zloupotrebljavate dalje ni Poslovnik, a ni temu.
Reč ima gospodin Zoran Krasić, po amandmanu.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
 S obzirom na to da je ovo interesantan amandman, ali eto, nemam sreće sa predstavnicima Vlade, čim uzmem reč, odmah mi pobegnu, šta da radimo. Ali, gospodine Novakoviću, objasniću nešto povodom ovog amandmana.
SRS nema obavezu ni da podržava ovaj amandman niti da kudi amandman. Radi javnosti, i kada se podnose amandmani, samo da se razumemo, ovo je zakon o izmenama i dopunama Zakona o regionalnom razvoju, mi ne podražavamo ni ovaj zakon o izmenama i dopunama, a ni onaj osnovni tekst. To vam je valjda jasno.
Mislim da imamo potrebu da objasnimo u čemu se ogleda taj naš stav. Naravno, ravnomerni regionalni razvoj jeste ustavna obaveza Republike Srbije, ali Republike Srbije. Ova priča o statističkim regionima, o kriterijumima, o standardima EU, takođe, postoji. To niko ne spori.
Samo da vas podsetim, vi ste u obrazloženju ovoga zakona rekli – idete na ovu izmenu i dopunu da biste bili u mogućnosti u periodu za 15, 20 godina da koristite pristupna sredstva EU. I, naravno, po logici stvari, odmah se otvara politička tema. Ovaj zakon jeste politički propis, ma koliko da se on uobličava sa nekim navodno kriterijumima, standardima koji važe. Pitanje je da li oni i ovako važe u EU, pošto svaka država autonomno primenjuje ove kriterijume.
Zato ne želimo da učestvujemo u ovoj priči. U ovoj priči vidimo pripremu za nešto što može biti vrlo opasno i ružno po Republiku Srbiju. Želimo da budemo centralizovana država kao što je Francuska. Ako Francuska ne ispunjava evropske kriterijume, onda, 'ajde da i mi ne ispunjavamo te evropske kriterijume.
Inače, ima ovde interesantnih predloga – oko 20 regiona. Verovatno je u tih 20 regiona, po ovim standardima od osam stotina hiljada do dva miliona ljudi, tu i neki region Knin, Petrinja itd. To je nama interesantno, naravno.
Vi znate da od početka pričam o regionalizaciji po evropskom modelu. Moderna evro-regija "Velika Srbija", šta fali? (Aplauz) Isti jezik, ista ekonomija, narod isti, kompatibilne privrede itd. Naravno, mene će neko da optuži za velikosrpski hegemonizam, ali, zašto ste me sve optuživali, to je nešto najmanje zašta možete da me optužite.
Molim vas, kada pominjete Nikolu Pašića, vi iz DS, pozovite se na Grola, na Davidovića, na Mićunovića, na neke druge, nemojte na naše da se pozivate. Kako to demokrate nalaze pokriće za svoju političku platformu u ideologija SRS? Hvaliću vas uvek kada vi pogodite. Pre neki dan sam hvalio i Šutanovca. Sve ću da vas pohvalim, kada prihvatate ideologiju SRS, ali budite malo oprezni, znate. Bolje povedite računa o tome, zašto su ona goveda prema Aranđelovcu crkla u kamionu. Povedite malo računa, što dele neki veštačko đubrivo, po 50 tona, u subotu. Povedite računa, šta ste napravili, šta ste iznedrili, o tome vodite računa.
Inače, što se tiče naših stavova, nama je drago kada vi sa zakašnjenjem prihvatite naš stav. Mi ne sporimo, i prošli put smo u načelnoj raspravi rekli – jeste, nešto se koristi od strane Evropske statističke organizacije za praćenje itd. Međutim, to je preuranjeno za Srbiju. Apsolutno preuranjeno za Srbiju. Zašto? Zato što su još uvek jake političke tenzije u Republici Srbiji.
Samo da vas podsetim, neko već u srpskoj političkoj eliti pravi dogovor o tome, da četiri opštine na KiM pripadnu Srbiji, a da se ostatak podeli i postane nezavisno Kosovo. To su one mesije koje se kunu biračima. Koriste svaku priliku da prevare birače.
Naše je kao SRS da oštro kritikujemo, da na vreme upozorimo, da na vreme kažemo. Vi naravno to ne prihvatate. Posle nekoliko godina se pojavi naknadna pamet i onda imam potrebu da vas pohvalim zbog naknadne pameti, ali i da vas upozorim i da obavestim javnost koje su, u međuvremenu, štetne posledice nastupile.
Malopre ste čuli, u Sporazumu o pridruživanju, nalazi se i stavka regionalizacija. Bili smo protiv tog sporazuma. Videli ste i sami i prihvatanje tog sporazuma nije sprečilo da 22 države, od 27 koje čine EU, priznaju nezavisno Kosovo. Sada vi solite na to pitanje, čisto političko, gde se javljaju centripetalne i centrifugalne sile koje bitno utiču na teritorijalni integritet i suverenitet Republike Srbije.
Sada idu ove priče – neko podstiče nacionalnu mržnju, neko želi da kroji regione kako želi itd. Mi smo protiv. Molim vas, dragi građani, mi smo i protiv Zakona i protiv izmena i dopuna. Podnosimo amandmane samo da podsetimo javnost na naše političke stavove koje 20 godina nismo promenili.
Ako Francuska nije demokratska država, onda, ne treba ni Srbija da bude demokratska država. To je isti princip – visokorazvijena centralizovana država, to želimo da budemo i mi u Srbiji. Ako ona ispunjava te uslove EU, verovatno i mi ispunjavamo.
Sada se ovde promoviše novi princip – dajte te pare iz inostranstva, pristupni fondovi, 'ajde da to mi organizujemo da bi koristili pare.
Gde će te pare da završe? Do sada je 35% svih para koje su došle iz inostranstva završile u inostranstvu. Kako? Konsalting usluge, usluge savetovanja, platnog prometa itd. itd. Zašto povećavate obaveze građanima? Vodite računa. Mi moramo da vodimo računa i o deci i o unucima, o čukununucima. Nama se gadi na takve standarde od kojih Srbija propada kao država. Vodite računa.
I, molim vas, gospodine Novakoviću, sa ovim stvarima mi nemamo nikakve veze, da se zna! (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Od vremena poslaničke grupe šest minuta i 45 sekundi.
E, ovako, redom sad. Za reč se javio gospodin Srđan Milivojević, izvolite, pa, gospodin Arsen Đurić.
...
Demokratska stranka

Srđan Milivojević

Za evropsku Srbiju
Poštovani gospodine predsedavajući, uvažena gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, građani Srbije, nije mi jasna ideja da se regionalizacija Srbije sprovodi kroz projekat ''Velike Srbije'', jer ne znam kako će se sprovesti projekat granice Srbije na liniji Karlovac – Karlobag – Ogulin – Virovitica, da li je referendum u Hrvatskoj gde će ljudi da se povuku do te granice ili će da se sprovede nekom politikom koja će rezultirati da čitava Srbija ima stanovnika za jedan statistički region, tako da mi to zaista nije jasno i bilo bi dobro da imamo bliža pojašnjenja te politike.
Kada govorimo o nasleđu ove zemlje, o istorijskim ličnostima ove zemlje, mislim da Nikola Pašić kao predsednik Vlade sada kada bi mogao da ustane iz groba, verovatno, bi pitao – dajte, da vidimo, ja sam ovu zemlju stvarao, da vidimo, ko je to posle prigrabio neko ime koje sam ja uveo u politički život Srbije, i šta je on sa tom zemljom uradio. Ja sam kao radikal ušao na osvešćeno Kosovo 1912. godine, posle Prvog i Drugog balkanskog rata, pa da vidimo šta su uradili oni koji danas to ime rabe.
Pa, tako, da li je Pašić moj ili nije moj ili svima nama pripada jednako, ne želim da raspravljam, kao što ne želim da raspravljam o dometima i dostignućima politike jednog Slobodana Jovanovića, gospodina Grola ili prethodnika koji su baštinili ime DS.
Ali, pouzdano znam i sasvim sam siguran da je Nikola Pašić bio jedan jako štedljiv čovek i da je tražio kada su ga sahranjivali da ga sahrane u uzanom sanduku, da ne mora da se okreće u grobu kada vidi ko se sve danas zove imenom koje je on uveo u politički život radikala. Hvala. (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Sloboda govora.
Reč ima gospodin Arsen Đurić, pa gospodin Krasić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Arsen Đurić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođe Aleksandra Ilić i Zlata Đerić su podnele amandman na član 3. kojim su predložile da se član 3. stav 1. briše, a smatram da taj amandman treba prihvatiti. Sada ću reći zbog čega.
Žao mi je što gospođa Kalanović nije trenutno u sali, pa da iznesem neke činjenice, odnosno da opovrgnem tzv. činjenice koje je ona ovde iznosila u nekoliko navrata i kada je bila rasprava u načelu, a i danas kada je rasprava u pojedinostima.
Gospođa Kalanović priča o tome kako smo mi poslednja država au Evropi koja treba da donese zakon o regionalnom razvoju. Ne mogu da verujem da gospođa Kalanović ne zna da smo pre devet meseci doneli Zakon o regionalnom razvoju, naravno, vladajuća većina, koji je podelio Srbiju na sedam regiona, a reče, gospođa, da je neophodno da svaki region ima od osam stotina hiljada do dva miliona stanovnika. Taj uslove je bio ispunjen tim zakonom koji je usvojen pre devet meseci. ''Eurostat'' je dao saglasnost na takvu regionalnu podelu i treba da se kaže, ako nisu politički razlozi, koji su to onda razlozi zbog čega se zakon posle devet meseci menja.
U više navrata je pominjano da nismo glasali ni za taj zakon od sedam regiona, a sada se bunimo protiv ovog od pet. Tačno je, nismo glasali za zakon od sedam regiona zato što je to loš zakon i zato što se tim zakonom razlike u razvijenosti u regionima u Srbiji neće promeniti, neće se smanjiti i nisu se smanjile za devet meseci važenja tog zakona, možda su se čak i povećale. Iz tog razloga smo glasali protiv, nismo ni glasali uopšte za taj zakon, ni ''za'' ni ''protiv''.
Očigledno je da i vladajuća većina nakon devet meseci shvata da taj zakon nije dobar i umesto da ga menja nekim boljim zakonom, ona ga menja još gorim rešenjem nego što je to usvojeno pre devet meseci.
Potpuno je jasno da su razlozi za izmenu ovog zakona isključivo političke prirode, odnosno političke trgovine, ucena određenih političkih stranka da se izmeni zakon kako bi šest opština u kojima živi bošnjačko stanovništvo bilo u jednom statističkom regionu. To je jasno i iz pisama koja su lideri bošnjačkih partija pisali premijeru Mirku Cvetkoviću, to je potpuno jasno.
Svi argumenti da to nije tačno, koje su izneli gospođa Kalanović i bilo ko iz vladajuće većine, padaju u vodu.
Gospodin Dušan Novaković, načelnik Zlatiborskog okruga zvao me pre nekoliko dana i zamolio, ako budem u prilici, da pomenem to i da kažem da je podneo ostavku isključivo zbog Zakona o ravnomernom regionalnom razvoju, odnosno izmenama Zakona. (Aplauz) Inače, gospodin Dušan Novaković, G17 plus, tačno je da je podneo ostavku u februaru mesecu. Već tada je bila najava izmena Zakona. Znao je kakve se najave pripremaju i podneo je ostavku. Nemojte izvrtati te činjenice.
Na sastanku kod gospođe Kalanović u Užicu sa predsednicima opština iz Zlatiborskog okruga bili su prisutni predsednici ili predstavnici svih 10 opština Zlatiborskog okruga, da li su gospodin Slaviša Purić iz Nove Varoši, predsednik opštine iz DS ili Brane Dilparić, predsednik SO Nova Varoš iz SPS, dakle, da li su i oni rekli da se slažu sa ovim zakonom? Naravno da nisu, naravno da je SO Nova Varoš jednoglasno donela deklaraciju kojom se protivi izmenama Zakona o regionalnom razvoju i formiranju nekih oblasti po etničkom principu. U opštini Prijepolje ta deklaracija je bila na dnevnom redu.
Nemojte optuživati opoziciju u Zlatiborskom okrugu da širi nekakvu nacionalnu netrpeljivost i mržnju. To nije istina. Zalažemo se za zajednički život Srba i Bošnjaka u tom regionu, jer oni tamo vekovima žive i nije istina da širimo bilo kakvu netrpeljivost. Netrpeljivost nastaje ovakvim predlogom zakona, pisanjem određenih političkih lidera pisama predsedniku Vlade Mirku Cvetkoviću i to je dovelo da je u opštini Prijepolje, kada je deklaracija došla na dnevni red, izjašnjavanje bilo isključivo po etničkom principu, nažalost. Predstavnici DS, odbornička grupa DS ima odbornike i Srbe i Bošnjake. Srbi su glasali za deklaraciju, Bošnjaci su glasali protiv. Bukvalno se po etničkom principu podelila SO Prijepolje, što nije dobro, ali uzrok tome nisu opozicione stranke Zlatiborskog okruga, nego nakaradni predlog zakona.
I nemojte nam više spočitavati da širimo bilo kakvu netrpeljivost, kada to nije istina. Zalažemo se za suživot Srba i Bošnjaka u Zlatiborskom okrugu koji tamo vekovima žive.
Ono što je potrebno Srbiji, to sam govorio kada smo pričali o Zakonu u načelu, Srbiji su potrebna značajnija ulaganja u infrastrukturu u celoj Srbiji. Na taj način će se smanjiti razlike koje su ogromne u regionima u Srbiji između regiona i opština u Srbiji i potrebna je klasična decentralizacija. Predložili ste zakon o javnoj svojini i to je dobro. Taj zakon treba Srbiji, ali je potrebno izvršiti jednu decentralizaciju, fiskalnu i ekonomsku, vratiti opštinama imovinu i prihode i na taj način će doći do ravnomernijeg regionalnog razvoja i smanjenja razlika između regiona.
Da ne bismo dolazili u situaciju da nam se stalno spočitava iz Vlade – mi smo uložili ovde, mi smo uložili tamo, radimo investicije u Prijepolju, nama ne treba niko da daje ništa. Napravite decentralizaciju, ostavite opštinama deo prihoda i ne mora država da daje ništa. Dakle, nije gospođa Kalanović prodala, pretpostavljam, ni šumu, ni livadu u Trsteniku, pa uložila za most u Prijepolju, nego je to dala država i poreski obveznici koji pune budžet Republike Srbije. (Aplauz)
Napravite decentralizaciju vlasti, fiskalnu decentralizaciju. Opštinama ostavite deo prihode, a one će moći iz tih prihoda da rade infrastrukturne projekte na svojim teritorijama i neće morati da mole nijednog ministra za određena ulaganja u svojoj opštini, nego će imati iz onih prihoda koji im budu ostali tu.
Da ne bismo pravili lakrdiju od ove države, ovde dolaze, gostuju po televizijama razni gradonačelnici iz vladajuće koalicije, hvaleći se kako duguju samo 70 miliona za struju, ne plaća opština struju, za razliku od neke druge opštine gde je, takođe, gradonačelnik iz vladajuće koalicije, on duguje 300 miliona. Ljudi, na šta ovo liči? Tamo gde gradonačelnici nisu iz vladajuće koalicije oni moraju da plaćaju sve obaveze prema državi, što je potpuno normalno. Nemojte iznositi netačne činjenice, nego, dajte, ako zaista mislite da se Srbija ravnomerno regionalno razvija, da se izvrši decentralizacija fiskalna i ekonomska i da se donese zakon o javnoj svojini. (Aplauz)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Sedam minuta i 15 sekundi.
Reč ima gospodin Milan Veselinović.