Moja koleginica Milica Vojić-Marković je već spominjala da mobing ne može biti vezan za zemlju u tranziciji, niti da je srpska umotvorina, jer su radnici ugroženi širom sveta. Naime, najugroženiji su u Velikoj Britaniji, Holandiji, Finskoj, slede Švedska, Francuska i Irska. Od novih članova EU najviše ih ima u Litvaniji, Češkoj i Slovačkoj.
Više od polovine zaposlenih na dugotrajni mobing odgovara trpljenjem i istovremeno potragom za novim radnim mestom. Otkaz bi dalo 28%, a 12% zaposlenih bi prijavilo poslodavca. U Nemačkoj se hiljadu samoubistava godišnje povezuje sa mobingom, a u Švedskoj čak 20% od ukupnog broja samoubistava.
Istraživanje izvršeno u Beogradu na 135 ispitanika (65 muškaraca i 70 žena), u periodu april - maj 2007. godine, pokazalo je da se mobing sprovodi u svim područjima rada i među svim nivoima zaposlenih. Zanimljivo, muškarci su izloženi isključivo vertikalnom mobingu koji sprovode rukovodioci nad svojim potčinjenima, dok su žene podjednako izložene i vertikalnom i horizontalnom mobingu.
Mobingu su podjednako izloženi i mlađi i stariji muškarci, sa većim ili manjim radnim stažom, bez obzira na obrazovanje, bračno stanje. Među ženama, vertikalnom mobingu su izložene žene koje su po godinama mlađe, bez kvalifikacije, neudate i sa više od deset godina radnog staža. Isključivo horizontalnom mobingu su uglavnom izložene mlađe žene sa srednjim stepenom stručnosti, nešto više neudate, sa radnim stažom dužim od deset godina.
Kod muškaraca najčešći oblici mobinga su: pretrpavanje poslovima, zadavanje preteških poslova, neadekvatna komunikacija, kritika na rad, preterana kontrola, a kod žena: ogovaranje, nedostatak komunikacije, izolacija, kritika na rad, neadekvatna komunikacija.
Kao ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe Nova Srbija već sam ukazala na to da mobing u Srbiji izrasta u nacionalni problem, koji se neće rešiti time što ćemo konstatovati da, pored svih drugih problema, ne može da bude prioritet donošenje ovakvog zakona. Jeste prioritet i donošenje ovakvog zakona, posebnog, i jasna društvena akcija koja bi morala da pruži adekvatne informacije svim potencijalnim žrtvama mobinga o kakvoj se pojavi radi, šta mogu da preduzmu, osim da ćute i trpe i kako da izađu na kraj sa onima koji su društveno mnogo pokriveniji i moćniji.
Svima onima koji su skeptični u pogledu potrebe za adekvatnim informisanjem građana preporučujem da pročitaju komentare na internetu u okviru kojih ljudi navode drastične primere zlostavljanja, pri čemu uopšte nisu sigurni da li ono što doživljavaju mogu kvalifikovati kao maltretiranje.
Na primer: „Imam sledeći slučaj na radnom mestu. Nas zaposlene u školi prati ložač, po nalogu direktora, i zapisuje ko kasni na čas, ko ostavlja prljavu učionicu i slično. Dakle, taj ložač je najvažnija osoba u školi, a naravno da direktoru prenosi pogrešne informacije. Nedavno je zamalo pretukao čistačicu, stariju ženu pred penzijom. Da li je to mobing?“
Ili: „Šest godina radim kao profesor u školi, ali tek posle dve godine postala sam svesna pritiska koji na mene vrši pedagog škole. Nisam samo ja njena žrtva. Neke koleginice su napustile školu jer nisu mogle to da podnesu. Dve godine, od kada ona pravi raspored, ja imam nehuman raspored časova. Na stranu to što radim u dve škole, dve smene, dva predmeta. Petkom sedim ceo dan u školi, obe smene, zbog šest časova. Pošto radim u predgrađu, ne isplati mi se niti bih stigla da se vratim kući pa ponovo na posao prevozom.“
„Da li u mobing spada i zlostavljanje prilikom zapošljavanja? Naime, kao lekar bez posla imao sam dovoljno vremena da se detaljno upoznam sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti koji upućuje na Zakon o radu, a Zakon o radu kaže da direktor, u mom slučaju zdravstvene ustanove, ne mora da raspisivanjem konkursa učini postupak zasnivanja radnog odnosa transparentnijim. Dakle, bez konkursa i bez kriterijuma se može svako zapošljavati, a u mom slučaju, sa prosekom 9,09 i medicinskim fakultetom završenim u roku, ni u rodnom Leskovcu ni u Beogradu za mene nema mesta. Direktori Doma zdravlja i Opšte bolnice Leskovac zapošljavaju bez kriterijuma, po stranačkoj osnovi i uz nadoknadu, što je javna tajna, a da ne pričamo da se pripravnički staž lekara uvek obavlja volonterski.“
U više ovih komentara se spominje potreba da se u okviru prevencije napravi posebna TV emisija sa konkretnim informacijama, savetima kako se suprotstaviti mobingu i diskriminaciji, kao i konkretnim predlozima zaštite, uključujući i sudsku. Dobar predlog za Javni servis, a sve u okviru ovog slogana „Vaše pravo da znate sve“.
Mobing definitivno počinje strahom mobera, a održava se zbog straha žrtve i ostalih zaposlenih, pri čemu su se pojedine gazde tako osilile da angažuju i profesionalne mobere čiji je cilj da se maltretiranjem smanji broj zaposlenih.
„Ovaj svet je opasno mesto, ne zbog onih koji čine zlo već zbog onih koji gledaju i koji ne preduzimaju ništa“, rekao je jednom Albert Ajnštajn. Stoga, treba konstatovati kako je donošenje posebnog zakona čiji je cilj sprečavanje zlostavljanja na radu potrebno, ali je isto tako tačno da ovako formulisan zakon ima obilje slabih mesta, uz mogućnost čestih zloupotreba kako od strane novokomponovanih gazda, tako i od strane naprasno osvešćenih i ostrašćenih, nažalost, radnika.
U ovom predlogu zakona nije se otišlo dalje od određivanja najapstraktnijeg pojma zlostavljanja na radu, niti se ušlo u opise konkretnih pojedinačnih oblika koje zlostavljanje na radu može imati u svakodnevnim odnosima u radnom okruženju.
Ako pogledamo Zakon o radu, videćemo da je već u njemu prepoznat jedan poseban oblik zlostavljanja na radu, odnosno da razlikuje seksualno uznemiravanje i zlostavljanje.
U ovom predlogu nema ni reči posebno o fizičkom i psihičkom zlostavljanju, što bi bilo neophodno ukoliko se želi pružiti što preciznija definicija pojma zlostavljanja, odnosno ukoliko se želi precizirati da zlostavljanje ostavlja posledice i po psihičko i po fizičko zdravlje žrtve. Uostalom, ovako precizna definicija sadržana je u novom francuskom zakonu, koji je na neki način i model zakona o zabrani zlostavljanja.
Drugo, kada se radi o beneficijarima zakona jasno je da postoji izražena potreba da se pruži što potpunija zaštita od zlostavljanja na radu svim kategorijama zaposlenih. Međutim, u Predlogu zakona krug beneficijara se vezuje za nadležnost pojedinih zakona kojima se uređuje oblast rada, odnosno zapošljavanja, pa se dodaje da se odredbe ovog zakona odnose na poslodavce, kao i na zaposlene i druga lica angažovana van radnog odnosa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad, zakonom kojim se uređuju prava i obaveze državnih službenika, nameštenika i zakonom kojim se uređuju prava i obaveze zaposlenih u jedinicama teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.
To je krug beneficijara koji su zaštićeni ovim zakonom, a naše je mišljenje da bi se taj krug i te kako morao proširiti, obuhvatiti lica u radnom odnosu kod poslodavca, bilo kog, kao i lica koja obavljaju privremene i povremene poslove ili poslove po ugovoru o delu ili po drugom ugovoru, lica na dopunskom radu, lica koja traže posao, studente i učenike na praksi, lica na stručnom osposobljavanju i usavršavanju kod poslodavca bez zasnivanja radnog odnosa, volontere i svako drugo lice koje po bilo kom osnovu učestvuje u radu kod poslodavca.
Isto tako, ovim predlogom zakona je predviđeno da aktivna legitimacija ostaje pravo na podnošenje tužbe, pravo na pravnu zaštitu, ali samo onome ko je žrtva mobinga. Gde su tu svi oni drugi koji bi mogli da se pojave kao podnosioci tužbe, kao oni koji zahtevaju zaštitu, pre svega reprezentativni sindikati, nevladine organizacije, strukovna udruženja?
U okviru potrebe da se pruži što potpunija zaštita svim kategorijama zaposlenih kroz precizniju definiciju izvršilaca zlostavljanja mora se u zakonsko rešenje uvrstiti i mogućnost da poslodavac bude žrtva zlostavljanja od strane pojedinca ili grupe zaposlenih, što je ovim predlogom zanemareno. Zanemarene su i mnoge primedbe Unije poslodavaca i 114 firmi, a bilo je sasvim očekivano da se u donošenju ovako osetljivog zakonskog rešenja javno konsultuju i uvaže srpski poslodavci, koji zapošljavaju na hiljade radnika.
Očigledno je da poslanici opozicije nisu protiv donošenja ovakvog zakona. Ono protiv čega jesmo je način, odsustvo pravne javne rasprave i ishitreno formulisanje nekih zakonskih normi koje će zbog nepreciznosti biti dobra racionalizacija za mnoge zloupotrebe i manipulacije.
Kako da verujemo u iskrene namere ove vlade da će sprečiti zlostavljanje na radu kada nije sprečila da pet miliona Srba bude zlostavljano lažnim obećanjima barona Mlađe Minhauzena? Ko će stvarno sprečiti zlostavljanje kreativnih radnika kada ova vlada ne kreira ništa drugo osim krize? Kako da verujemo da će biti poštovano radno iskustvo zaposlenih kada su mnogi pripadnici izvršne vlasti prvo zaposlenje dobili baš u Vladi, a bez ikakvog prethodnog radnog iskustva?
Evidentan je povratak u Brozova vremena jer su na vlasti najbolji učenici, nastavljači politike „najvećeg sina svih naroda i narodnosti“. Nije ni čudo da se stoga izvinjavamo svim narodima i narodnostima, a sopstveni ostaje žigosan, obespravljen i globalno zlostavljen u svim segmentima.
Vraćena je aktivna legitimacija fenomenu političke podobnosti, pa je stvarno pitanje kako će se ovaj zakon primenjivati na politički podobne radnike, koji će steći sva zakonska prava da eliminišu politički nepodobne poslodavce, na primer.
Generalno, zlostavljanje na radu počiva na strahu od gubitka posla, a taj strah je zasnovan na jasnom doživljaju odsustva izbora. Ako ova vlada i predlagač ovog zakona zaista misle da spreče zlostavljanje, prvo moraju prestati da se ponašaju kao zlostavljači, uzimajući u obzir jasno izraženo nezadovoljstvo naroda, koji traži nove izbore – i u političkom i u životnom smislu.