Evo, vrlo kratko. Radi se praktično o istoj stvari. Mi smo predložili da se u članu 53. ovaj stav briše, smatrajući da ne treba da postoji centar za razvoj trgovine, već da ove poslove razvoja trgovine treba da obavlja Ministarstvo, s obzirom na svoje kapacitete, brojnost zaposlenih u tom Ministarstvu.
Vi ste amandman odbili i prosto jasno stavili do znanja da niste mnogo razmišljali, čini mi se, o nečemu što su troškovi države. Verovatno to ste tako razmišljali polazeći od stanovišta, odnosno od nekih vaših izjava da će u ekonomskom smislu 2010. godina biti daleko bolja za građane Srbije nego prethodna godina.
Pažljivo to čitajući, došao sam do jednog zanimljivog detalja, gde Goran Papović, predsednik Nacionalne organizacije potrošača Srbije, kaže sledeću stvar na tu vašu izjavu. Pozivajući se na onu platu koju ste vi naveli, da će biti između 320 i 330 evra, a videćemo da li će to biti tako, pošto evro ide, da li ćete to ispratiti i šta će se dešavati, on je u svojom jednom komentaru na vašu izjavu otprilike rekao sledeće – da je daleko realnija slika kada bi se došlo do podatka koliko ljudi nije u stanju i ne plaća struju, ne plaća komunalije, zato što je situacija takva kakva jeste, zato što ljudi nemaju novca.
Dakle, vi s jedne strane dajete jednu optimističku prognozu, doduše, mi smo se takvih prognoza naslušali i od predsednika Vlade, čak i jednu prognozu da smo mi izašli iz krize statistički gledano. Možda vi uzimate u obzir tu statistiku, pa na osnovu te statistike i statistički gledano predviđate da ćemo mi u 2010. godini daleko bolje živeti.
Treba malo obići Srbiju, obići malo manja mesta, videti šta u tim mestima rade, koliko ljudi je nezaposleno, koliko ljudi ostaje bez posla, pa onda ne davati ovako optimističke izjave, nego biti realan i državnu upravu upodobiti onim merama, onim mogućnostima i onim kapacitetima kako trenutno zaslužuje i kakvo je stanje u državi.

Dva i po minuta je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Reč ima gospodin Sreto Perić.

Gospodine ministre, imajući u vidu vaš lični kapacitet, imajući u vidu da ste tri puta bili ministar u Vladi Republike Srbije, a od toga dva puta ministar trgovine, iskreno rečeno, očekivao sam kvalitetniji Predlog zakona o trgovini i donekle ste vi uspeli, ali ono što sam smatrao da će biti regulisano ovim zakonom, neke naznake, neke poruke, njih tu nema.
Mi jesmo deo evropskog tržišta i niko, čini mi se, ne želi snažnije da bude deo evropskog tržišta nego što je SRS. Pa vidite: Guča, Egzit, naši poljoprivredni proizvodi prepoznatljivi. Ali, evo i Guča će biti dovedena u pitanje zbog nekih obaveza koje se pojavljuju tamo.
Ali ste vi bili omeđeni da niste mogli da date, ne verujem da je sada nešto u vašim ličnim svojstvima donelo ovom parlamentu ne tako kvalitetan Predlog zakona, nego ste bili omeđeni s jedne strane tromom i neefikasnom Vladom, i Vladom koja nije spremna da odgovori trenutku vremena u kojem se nalazi, s jedne strane. S druge strane - pogrešna privatizacija prerađivačkih kapaciteta u poljoprivrednoj proizvodnji nije nam dozvolila da uzmemo ozbiljnijeg zamaha.
Zakonom bih vam zabranio otvaranje supermarketa, hipermarketa, bilo čega na području Srbije, ma ko da otvara, ali bih vam zato naložio i stimulisao vas da otvarate, i vi i vaše kolege iz Vlade, trgovinske lance u drugim zemljama. Zbog čega?
Na taj način bi zaposlili našu radnu snagu, ali kada smo već privatizaciju u sferi poljoprivredne proizvodnje, odnosno prerade poljoprivrednih proizvoda, privatizovali na takav način, onda nam je i sirovinska baza, a i potencijal za izvoz ostala znatno na niskom nivou i tu nema velikih mogućnosti, ali ste zbog toga morali da date vi akcenat u ovom zakonu mnogo više.
Mi sada, kada su ova tri člana koja se odnose na unapređenje trgovine, a vezana su za Centar za razvoj trgovine, ne bih se saglasio ni sa koleginicom Donkom Banović, naravno, ni sa Srđanom Milivojevićem, da sedište tog centra bude u Kruševcu. Mi smo predložili da se brišu ti članovi. Ako se nešto briše, onda sedište takvom centru bi bilo negde u Drini, Moravi ili slično.
Nema potrebe za tako nečim. Istina, ono što se nalazi u ova tri člana šta treba da radi taj centar za razvoj trgovine, to moderno zvuči, to je lepo i mnoge stvari koje se nalaze u ove tri odredbe, same po sebi će doći. Nateraće nas prosto vreme da trgujemo i iz fotelje i elektronski da trgujemo, i nema posebne potrebe za stvaranjem jednog takvog centra.
Kolega Zoran Krasić, kad je govorio kao ovlašćeni predstavnik SRS po ovom zakonu, rekao je - šta nam je dobro donela Agencija za duvan, i svejedno odakle su zaposleni u Agenciji za duvan. I svejedno odakle će biti zaposleni u centru za razvoj trgovine, ali zasigurno da će oni koji se bave i veleprodajom i maloprodajom jednog dana morati da plaćaju određene usluge, koje neće biti nimalo jeftine, ovim zaposlenim u centru za razvoj trgovine.
To je besmisleno i time ne treba da se bavite. Kad sam rekao da niste doneli dobar predlog zakona pred ovaj parlament, pre svega sam mislio da se ovde ne prepoznaju vlasnici bilo kao pravna lica, bilo kao privatni preduzetnici, vlasnici malih radnji. Sve se uglavnom skoncentrisalo i više pažnje se polaže na ove velike, a veliki je broj ovih malih.
Zatim, prodajni podsticaji koji se pojavljuju u supermarketima i hipermarketima svakako na nelojalan način utiču na vlasnike malih radnji. Pitanje je njihovog plaćanja poljoprivrednim proizvođačima, odnosno proizvođačima uopšte i uvoznicima. Kad se dešavaju ove podsticajne prodaje, akcije, popusti, rasprodaje i slično, čini mi se da se prodaju i ispod cene koštanja. To neko mora da plati, to najčešće plaćaju vlasnici malih radnji, o njima nisu dovoljno vodili računa u ovom zakonu.
Ne želim da vas optužujem da vi stajete na bilo čiju stranu, na bilo koju stranu, bilo kog vlasnika velikog lanca, ali vi morate da stanete na stranu većine građana Srbije, a to su u ovom slučaju potrošači, pa i oni mali vlasnici privatnih radnji i privatnih preduzeća, ali da stanete i da se pomogne da se stvori ambijent, da ova vlada stvori ambijent, svakako i za velike trgovinske radnje, odnosno velike hipermarkete i supermarkete.
Nema nijedna potreba za postojanje centra za razvoj trgovine. Obratite malo pažnju, ne znam koliko je u direktnoj vezi sa ovim zakonom, ali u svakom slučaju jeste u najdirektnijoj vezi sa Ministarstvom koje vi vodite. Ovlašćeni serviseri za fiskalne kase, da li su dovoljno osposobljeni, da li su dovoljno stručni i da li rade svoj posao u skladu sa zakonom.
Kada je u pitanju fiskalna politika, morali bi kao Ministarstvo trgovine da to proverite. Ukoliko ne bude nikakvih reakcija, ja ću vam u nekom kasnijem periodu dati konkretne dokaze za to gde bi Ministarstvo trgovine moralo da interveniše.

Tri minuta i 45 sekundi vremena poslaničke grupe.
Na član 55. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković i Nikola Lazić. Reč ima gospođa Banović.

U članu 55. se govori o vršenju inspekcijskog nadzora, odnosno koja to sve ovlašćenja ima tržišni inspektor. Tu ima dosta ovlašćenja, negde oko 13, 14.
Mi smo podneli amandman na tačku 7) zato što u Predlogu stoji da "tržišni inspektor ima ovlašćenje da vrši pregled vozila, u slučaju saznanja da je to vozilo u funkciji obavljanja trgovine". Ovako kako ste vi ovo predložili je veoma nejasno.
Kakav će to pregled izvršiti tržišni inspektor, vizuelni, tehnički, da li će kad sazna da je neko vozilo u funkciji obavljanja trgovine vlasniku reći da mora da ode u najbližu garažu ili mesto gde će se obaviti ovaj tehnički pregled, tako da je ovo potpuno nejasno.
Možda nisam u pravu, vi ovde kažete i u obrazloženju na amandman da se ne prihvata, zato što to nije predmet ovog zakona. Vi govorite upravo ovde o pregledu vozila, samo niste pojasnili o kakvom pregledu je reč.
Mi smo podneli amandman koji glasi da taj tržišni inspektor vrši uvid u prateću dokumentaciju vozila u slučaju saznanja da je to vozilo u funkciji obavljanja trgovine. To je bila naša pretpostavka da vi to ovde hoćete da kažete, zato što tržišni inspektor nije auto mehaničar, on ne može da proveri tehničku ispravnost, ali može ukoliko sazna da se neko vozilo koristi u toj trgovini da pogleda dokumentaciju koju trgovac ima. Znači, da li to vozilo uopšte sme da se uključuje u obavljanje trgovine.
Vi ste odbili taj amandman, pretpostavljam da to nije to, ali niste ili barem pojasnite kakav uvid, odnosno kako to pregleda tržišni inspektor neko vozilo.

Na član 55. amandman je podneo narodni poslanik Mladen Grujić. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 59. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 61. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Čedomir Jovanović, Zoran Ostojić, Ivan Andrić i Slobodan Maraš. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 62. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Izvolite, gospodine Periću.

Podneli smo amandman na član 62. stav 3. On glasi u Predlogu zakona: "Mera iz stava 1. ovog člana određuju se u trajanju do ispunjenja propisanih uslova, a najduže šest meseci". Tako je u predlogu. Mi predlažemo da se taj rok skrati na tri meseca. Ovaj član se odnosi na mere u postupku inspekcijskog nadzora, pa je predviđeno ukupno pet mera i jedna od tih mera jeste privremena zabrana obavljanja trgovine van prodajnog objekta.
Kaže se, tržišni inspektor će izreći meru privremene zabrane obavljanja trgovine van prodajnog objekta ako se utvrdi povreda propisanih uslova za obavljanje ove trgovine. Stav 2: "Zabrana iz stava 1. ovog člana može da se odnosi na određeni oblik trgovine van prodajnog objekta, određenu vrstu robe, područje, lica koja obavljaju trgovinu, odnosno druge uslove u pogledu kojih je utvrđena povreda ovog zakona". U stavu 3, na šta smo i podneli amandman, stoji: "Mera iz stava 1. ovog člana određuje se u trajanju do ispunjenja propisanih uslova, a najduže šest meseci".
Mi smo predložili da se taj rok sa šest skrati na tri meseca i mislim da je to optimalnije. Znači, da se skrati rok ili da se otklone uočeni nedostaci, ono što je inspektor prilikom nadzora ustanovio ili da se prestane sa radom potpuno. Mislim da je ovaj rok primeren i da on u suštini ne menja i nije kao što smo mi tražili da se centar briše ovde. Tražimo samo da se skrati rok. Mislim da je ovo sasvim prihvatljivo i za Ministarstvo trgovine, pa izvolite.

Na član 64. amandman je podneo narodni poslanik Mladen Grujić. Za reč se ne javlja niko.
Na član 64. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić Marković i Nikola Lazić. Vlada je prihvatila amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović. Reč ima gospođa Lidija Dimitrijević.

Poštovani predsedavajući, samo ću kratko pokušati da objasnim zbog čega je ovaj amandman podnet. U članu 68. stav 1. kaže: "O svim radnjama u postupku inspekcijskog nadzora od značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja, tržišni inspektor sastavlja zapisnik". Zatim, u četvrtom stavu: "O pitanjima koja nisu od neposrednog značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja, tržišni inspektor sastavlja službenu belešku". Nije ništa sporno. Bez namere da kažem da bi tržišni inspektor mogao ovde da improvizuje šta je ono što je od značaja, a šta nije, naravno da se zna koje su stvari od značaja.
Smatram i poslanički klub SRS i kolega Mirović, koji je potpisao ovaj amandman, da je dobro da sve radnje koje su učinjene u toku inspekcijskog nadzora budu unesene u zapisnik. To je u najkraćim crtama ono što je bila suština mog amandmana i mislim da je ovaj amandman trebalo prihvatiti.

Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik Mladen Grujić. Za reč se ne javlja niko.
Na član 73. amandman su, u istovetnom tekstu, zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić i grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe "Napred Srbijo". Reč ima gospodin Đurić.