PRVA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.10.2010.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

07.10.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:25

OBRAĆANJA

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dakle, gospodine Milosavljeviću, ministre zdravlja, vama bi trebalo da bude poznata jedna činjenica, kako ovo stanje oko kredita utiče na mentalno zdravlje stanovništva Srbije.
Ako se u jednoj državi desi da u toku godinu dana stopa porasta kredita za refinansiranje bude 4,5 posto, znači da se nešto dešava u toj državi, znači da oni ljudi koji su uzeli kredite ne mogu da ih servisiraju na valjan način, nego traže dodatne kredite za refinansiranje već uzetih kredita.
Priznaćete da je opterećujuće. Za svakog normalnog čoveka to je bilo opterećujuće. Umesto da država reaguje na to, da tu oblast reguliše u zakonu, državu baš briga za to.
Kakva je razlika između onih lokalnih kriminalaca koji daju pod interes novac sa promenljivom kamatnom stopom, kako kome padne napamet, i ovakve države? Nikakve razlike nema.
Dakle, potrošač je prepušten da ga na jedan kriminalni način država iskorišćuje i da mu otima novac. To je suština te politike kakvu vi vodite.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Reč ima gospodin Buha.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Srpska radikalna stranka je pokušala sa 50-ak amandmana, koje smo pripremili na ovaj zakon, da dogradi i u normativnom smislu sve ono što je po nama problematično u ovom zakonu.
U članu 26. govori se o posebnoj zaštiti maloletnika. Evo na koji način predlagač zakona, premda u naslovu kaže da je to posebna zaštita maloletnika, ide sa odredbom koja ne štiti maloletnika.
Pročitaću odredbu člana 26. stav 2. "U slučaju sumnje da je potrošač lice mlađe od 18 godina, trgovac nije dužan da proda ili usluži alkoholno piće, odnosno duvanski proizvod, dok potrošač ne omogući trgovcu uvid u važeću ličnu kartu, pasoš ili vozačku dozvolu".
Zašto smatramo da predlagač zakona nije postupio u duhu sa onim što je navedeno u glavi ovog člana? Zbog toga što je išao sa odredbom koja je deklaratorne prirode. Odredbe deklaratorne prirode nisu obavezujuće.
Znači, mi ne štitimo maloletna lica. Šta smo predložili? Predložili smo da se umesto "trgovac nije dužan" ugradi odredba: "trgovcu je zabranjeno". To je imperativna odredba.
Zakonodavstvo možemo podeliti u dva segmenta: jedan je imperativne, a drugi deklaratorne prirode. U ovom slučaju, ako kažemo da trgovac nije dužan, nismo rekli da on ne može, nego on nije dužan. Znači, on slobodnom procenom volje ocenjuje da li hoće ili neće.
U ovom slučaju kada smo, kao što sam predložio amandmanom, naveli da se trgovcu zabranjuje, onda je to imperativna priroda i onda možemo tražiti njegovu odgovornost.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Iskorišćeno je 45 sekundi vremena ovlašćenog predstavnika.
Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? (Da.) Prvo gospođa Lidija Dimitrijević, pa mr Srboljub Živanović.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman je podnet sa namerom da se u zakon ugrade odredbe koje su već bile u prethodnom zakonu, a koje će prestati da važe stupanjem na snagu ovog zakona, a odnose se na zdravlje dece, i to na igračke koje mogu biti opasne i na mleko i drugu hranu i piće za novorođenčad i odojčad.
Ono što se garantuje ovim zakonom, kao jedno od osnovnih prava potrošača, jeste bezbednost i to ste napisali u članu 2. stav 1. tačka 2): "bezbednost - zaštita od robe i usluga koje su opasne po život, zdravlje, imovinu ili životnu sredinu ili robe čije je posedovanje ili upotreba zabranjena". Znači, ako ovako nešto garantujete, nema razloga da se izostave odredbe koje su već postojale u prethodnom zakonu.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Iskorišćeno je minut i 15 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima gospodin Srboljub Živanović.

Srboljub Živanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, meni je žao što ministra Milosavljevića nema, verovatno je otišao kod Miškovića da vidi gde se nalazi zejtin i da li je stigao u njegove prodajne objekte. Predlažemo da su u članu 26. dodaju stavovi 3, 4. i 5, gde 3. glasi – zabranjeno je nuđenje izvan prodajnih objekata.
Vi u obrazloženju kažete da se amandman ne prihvata iz razloga što uređenje ovih pitanja nije predmet ovog zakona. Ne znam kako vi to tumačite, kako bi bilo potrebno zaštiti potrošače. Ako pogledamo gde je ovih mesec ili dva nestašica mleka, to je, u stvari, isto zaštita potrošača.
Žao mi je što nema gospodina Milosavljevića kao ministra trgovine, ali je u prošlom mandatu bio i ministar poljoprivrede i mogao je sigurno stručno da odgovori gde se skriva ta nestašica mleka. Nisu krave po Srbiji poklane, nisu sklonjene bilo gde, verovatno nisu otišle u EU, ostale su i dalje u Srbiji.
Zbog čega ima nestašice mleka? Zato što je hrana sa kojom seljaci treba da hrane krave toliko skupa, a mleko je jeftinije od bilo kojeg proizvoda i oni nemaju više računicu da mogu da proizvode to mleko. To je, u stvari, glavni problem.
Drugi problem je što vi taj proizvod izvozite, kao i što ste izvezli ulje u Hrvatsku, a u stvari ste stvorili veštačku nestašicu ulja i sad koristite tu prodaju iz republičkih rezervi po 119 dinara. Kao što sam i rekao u govoru u načelu, gde nađoste 119 dinara, otkud niste zaokružili na 120 dinara?
Dame i gospodo, vi vidite ko danas štrajkuje, štrajkuju oni koji najbednije žive, policija je danas u štrajku, to je sramota. Kada prođemo ovde u Skupštini i vidimo kakvo je obezbeđenje i ko ima obezbeđenje, pitamo se da li je demokratija u ovoj Srbiji, kako vi kažete, 10 godina, a nikada nije bila veća policijska država. Umeli ste da prozivate prethodni režim Slobodana Miloševića i da kažete da je to bio policijski režim; nije, ovo danas je policijski i diktatorski režim Borisa Tadića.
Dame i gospodo, ono što nije završio Ante Pavelić, završio je Franjo Tuđman, a ovo danas u Srbiji što nije završio Josip Broz, to je završio Boris Tadić.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Iskorišćeno je tri minuta vremena poslaničke grupe.
Molim vas da se držimo teme o zaštiti potrošača, koja je na dnevnom redu.
Na član 27. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Gospođo Dimitrijević, izvolite.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Član 27. Predloga zakona odnosi se na Kodeks ponašanja, a stav 3. definiše dužnost nadležnog ministarstva da podstiče trgovca ili grupu trgovaca koji su pristupili određenom kodeksu ponašanja da kontrolišu pojavu  nepoštenog tržišnog postupanja trgovca ili grupe trgovaca koji su pristupili tom kodeksu.
Amandmanom je predložena izmena navedenog stava 3, tako što bi se definisala obaveza nadležnog ministarstva da ono kontroliše pojavu nepoštenog tržišnog postupanja trgovaca koji su prihvatili određena pravila ponašanja na tržištu. Ministarstvo, kao nadležni državni organ, ima mnogo više mogućnosti da uspostavi sistem kontrole.
Ovako kako je predviđeno Predlogom zakona može se shvatiti da bi trgovci trebalo bukvalno da špijuniraju jedni druge. Naravno da je svima njima u interesu da se svaki trgovac pridržava kodeksa koga se prihvatio, jer ukoliko se zna da je određeni trgovac prihvatio određen kodeks, podrazumeva se da bi trebalo da se ponaša kako je njime definisano.
Ukoliko je on pristupio, a ne ponaša se u skladu sa kodeksom, to može prouzrokovati štetu ostalim trgovcima koji su prihvatili taj isti kodeks, a njemu doneti korist koja mu ne pripada ili može naneti štetu i sebi i ostalim trgovcima.
Zato je svakom trgovcu važno da zna ponašanje onog drugog i, u slučaju da dođe do saznanja da se krše prihvaćeni kodeksi, naravno da je potrebno da o tome obavesti nadležni organ koji bi utvrdio činjenice.
Naredni amandman na stav 4. je logični sled ovog amandmana i naravno da je potrebno da potrošači budu obavešteni o nepoštovanju kodeksa, jer su i potrošači ti koji mogu jedino da sankcionišu trgovca tako što će izgubiti poverenje u njega i neće kupovati njegovu robu jer, naravno, kodeksu se dobrovoljno pristupa.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Iskorišćeno je 10 sekundi vremena poslaničke grupe.
Na član 27. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 31. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Ljubenović.