PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.03.2011.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

22.03.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 15:55

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2011)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (22.03.2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Javnosti radi, ako predstavnik predlagača prihvati amandman na sednici, a nije se o njemu razgovaralo na Zakonodavnom odboru, moramo se izjasniti mi u danu za glasanje. Da, prosto, to je taj slučaj.
    Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Izvolite, gospodine Jeremiću.
    ...

    Vladan Jeremić

    Srpska radikalna stranka
    Zahvaljujem se. Pa, evo, otprilike je slična priča kao i malopređašnja, amandman... Stigla je struja.
    Znači, priča je slična kao i povodom malopređašnjeg amandmana. Mi smo zatražili da se u ovom članu 23. izbrišu stavovi 2. i 3, jer smo smatrali da bi, s obzirom na to da registar nije uspostavljen u prethodnom zakonskom roku, Ministarstvo moralo da bude dužno u novom roku od godinu dana. Neprihvatljivo je i nelogično objašnjenje koje je pristiglo od strane predlagača da se amandman ne prihvata, s obzirom na to da registar planskih dokumenata nije uspostavljen.
    E, sad, ja ću samo za par koraka da vratim priču unazad i da podsetim, a siguran sam da ćete se i vi toga setiti, da je zapravo centralni registar i bio vaša ideja, je li tako, da je bio predviđen zakonom. Jeste. Takođe je činjenica da su uspostavljeni registri iz nekih manje važnih oblasti, a ovde, što je izuzetno bitna oblast, nema ga, pogotovo kada je reč o činjenici da bi taj registar, koji treba da sadrži evidenciju o pokrivenosti teritorije cele Republike Srbije planskim dokumentima, morao tako da se nađe. Zaista me interesuje zašto ste odustali od toga, odnosno na koji način će Ministarstvo za prostorno planiranje i urbanizam bolje raditi posao nego što bi bilo na ovaj način urađeno?
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović. Reč ima narodni poslanik Miroslav Petković.
    ...

    Miroslav Petković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Već sam govorio o prethodnom članu koji smo podneli, a sledstveno tome upućen je i ovaj amandman. Ministar je pojasnio da će podzakonskim aktima ta materija biti regulisana. Želim da izrazim zadovoljstvo još jednom zbog toga što su prihvaćeni amandmani DSS-a, što je donekle ovaj zakon popravljen, a siguran sam da ćemo vrlo brzo raspravljati i o novim izmenama i dopunama, s obzirom na  to da je koncept pogrešan i da na ovaj način neće biti otklonjeni problemi, pre svega u lokalnim samoupravama, a onda i na drugim nivoima. Hvala najlepše.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala vama. Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Stanojević. Vlada je prihvatila amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović, koji ima reč. Izvolite.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Ovo može da se nastavi na onu priču od malopre, dame i gospodo narodni poslanici, kada smo kritikovali efikasnost na uštrb kvaliteta. Ministar je rekao da imaju veliki problem sa činjenicom da taj posao o kom smo govorili rade samo tri čoveka u Ministarstvu. To zaista jeste problem, ali to samo potvrđuje stav Srpske radikalne stranke da politički koncept kojim se rukovodi ova vlada zaista ne prepoznaje šta su nacionalni interesi. Ja se bojim da li će ta nova rekonstruisana vlada uspeti, gospodine ministre, da vas razume, da promenite položaj u sektoru u kom, da kažem, ministrujete. Ta nova energija koju nam je vaš premijer ili šef u toj vladi obećao zaista ovaj problem neće da reši.
    Sto puta smo rekli, ova država ima pare da plati na godišnjem nivou 70 miliona dinara za Fiskalni savet, ali nema para da uposli ljude koji će raditi posao koji je značajan i od koga će građani konkretno na terenu i u životu imati koristi, čime će se neki životni problemi tih ljudi rešavati. Umesto da plaćamo agencije, komisije, direkcije, raznorazne savete itd., ovoj državi bi mnogo pametnije bilo da plaća i finansira ljude koji će rešavati, ponavljam, životne probleme.
    E sad, vi, s jedne strane, lamentirate nad sudbinom Ministarstva, a s druge strane, sad će u komisijama za planove da sede, recimo, ljudi bez licence. Zašto? Zašto je to tako, prosto nas interesuje? Ako tražimo kvalitet, ako tražimo nešto što treba da bude dobro, ako pridajemo značaj nečemu, zašto se iz komisija za planove sklanjaju ljudi koji će imati licence? To je jedna stvar, to nas, znači, interesuje. To stvara preduslove da komisije za planove, koje utvrđuju šta će se s prostorom dešavati, postanu puka administrativna tela.
    S druge strane, predviđa se mogućnost ponovnog izbora. Mislimo da to nije dobro. U načelnoj raspravi smo takođe rekli, čini mi se da smo se pozvali na gradsku upravu u Subotici, neko je godinama član te komisije za planove i sad ponovo treba da bude, nema šta drugo da radi. Ovo traži dinamiku, traži promene, traži struku.
    Čini nam se da ovaj naš amandman treba da prihvatite, gospodine ministre, zbog njega kvalitet zakona i uopšte ove oblasti neće biti doveden u pitanje, biće to kvalitet više. Nemate razloga, ponavljam, da ga ne prihvatite. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar.
    ...

    Oliver Dulić

    Pa, ja se zaista trudim da mi vodimo kvalitetnu raspravu i žao mi je što vi očigledno nemate, da li nismo stigli da distribuiramo sve papire... Nemate pred sobom kako će taj zakon da izgleda kada se prihvati amandman koji je Vlada prihvatila, a koji je upravo definisao ovu oblast.
    Dakle, mi smo prihvatili da svi članovi komisije moraju da budu licencirani inženjeri, s tim što postoji jedna briga – ukoliko im ograničimo trajanje mandata na dva mandata, imaćemo problem u manjim sredinama, gde možda i sada imamo problem jer nema licenciranih inženjera.
    Morate da shvatite da pravimo opšti akt, koji se ne pravi samo za velike gradove, u kojima svakako ima licenciranih inženjera, nego se pravi i za male sredine gde je možda problem pronaći licencirane inženjere koji će biti sastavni deo komisije za planove. Ovde se radi o tome da mi gledamo šta je realnost, imamo dobar presek situacije.
    Dakle, komisija za planove će od sada da bude sastavljena isključivo od licenciranih inženjera. To je bila vaša sugestija, a to smo prihvatili kroz amandman, mislim, narodnog poslanika Ivana Jovanovića.
    S druge strane, neprihvatljivo je da ograničavamo maksimalno na dva mandata, zbog toga što u mnogim sredinama ne bismo imali dovoljno licenciranih inženjera. Dakle, to morate da posmatrate na takav način.
    U svakom slučaju, ja vas molim, ne znam da li je to do Sekretarijata Narodne skupštine, da li se distribuira sav materijal, većinu stvari i sugestija koje ste davali u raspravi u načelu mi smo prihvatali kroz amandmane, koji možda nisu baš vaši, možda su iz neke druge poslaničke grupe, ali su formulisani na način kako treba.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Materijal je distribuiran; da li blagovremeno ili ne, to ne znam, ali je podeljen.
    Na član 27. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Ivan Jovanović i narodna poslanica Olena Papuga (amandman sa ispravkom).
    Vlada je prihvatila amandman narodnog poslanika Ivana Jovanovića, a nije prihvatila amandman, sa ispravkom, narodnog poslanika Olene Papuge.
    Na član 28. amandman su zajedno podneli Judita Popović, Bojan Đurić i Kenan Hajdarević. Reč ima gospođa Judita Popović.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Poštovani gospodine predsedavajući, gospodine ministre, ovim amandmanom smo predložili da se pravilo da se ne može naknadno tražiti dokumentacija proširi i na izdavanje građevinske dozvole, što je veoma važno zbog sprečavanja nesavesnosti u radu administracije. Pored toga, predložili smo da se poslednji stav dopuni rečju „izgradnja“, a to je onaj stav koji se bavi izdavanjem lokacijskih dozvola, zbog toga što poenta problema nije samo u nadogradnji postojećih saobraćajnica, već u izgradnji novih, a efikasnost lokalnih samouprava ogledaće se upravo u fleksibilnosti ove norme u situaciji kada je urbanistički ambijent slabo uređen.