Dame i gospodo narodni poslanici, nažalost, ministar nije tu, kolega Marić je tražio brisanje člana 19. u kome, kako obrazlaže ministar, postoje mogućnosti otvorenih varijanti da se formiraju agencije ili neka druga radna tela koja će se finansirati isključivo od fondova EU.
Prvo, mi još nismo ni stekli status kandidata i nećemo ga skoro steći, tako da od tih fondova nema ništa, to je prva stvar. Druga stvar, u Zakonu o agencijama ne piše kako će se finansirati agencija, dakle, nigde nije propisano striktno pravilo da to može da bude isključivo od fondova EU, nikako drugačije, tako da taj odgovor takođe ne stoji.
Treća stvar na koju ministar treba da odgovori jeste da li je on za to da lokalne samouprave treba da pomažu socijalno ugrožene kategorije stanovništva, socijalne ustanove ili centar za socijalni rad, kako god hoćete to da nazovete? Zbog čega to kažem? Zloupotrebe koje se dešavaju u lokalnim samoupravama... da kažemo da postoje nadzorni i upravni odbori svih agencija koji imaju apanažu za svoj rad (ili naknadu, kako god hoćete to nazovite), mogu da dođu do toga da ta naknada bude veća od one uloge koju ima sama agencija ili neko telo.
Podsetiću vas da jedinice lokalnih samouprava po svojim statutima imaju mogućnost formiranja radnih tela, bez agencija, koja mogu da budu iz redova odbornika, iz redova građana ili izabranih lica, funkcionera jedinica lokalne samouprave, koji mogu da rade bez naknade. Dakle, striktno pravilo da samo agencija može da radi ako se finansira fondovima EU ne može da bude propisano, čak ni zakonom. To je prva stvar.
Druga stvar, pošto se ne zna da li lokalna samouprava treba da podstiče razvoj i pomoć socijalnim ustanovama, zašto onda nije prihvaćen amandman gospodina dr Paje Momčilova u kome se traži da svaka jedinica lokalne samouprave napravi program unapređenja socijalne zaštite i utvrdi mere i aktivnosti za podsticaj i razvoj postojećih i novih usluga socijalne zaštite? Znači, utvrđivanje mera ne znači da morate da imate finansijska sredstva da biste pomogli nekom i ne znači da morate da platite članove upravnog i nadzornog odbora da biste nekome pomogli.
Jedna lokalna samouprava kroz neko svoje telo, koje ima pravo statutom da imenuje u skupštini opštine ili u jedinici skupštine grada, kako god hoćete, lokalne samouprave, može da raznoraznim aktivnostima (kroz medijsku kampanju, kroz bilo koju vrstu donacija, donatorskih večeri) prikupi sredstva za socijalno ugrožene kategorije ljudi.
Dakle, ne postoji mogućnost uokvirenog prostora gde fond EU treba da bude presudan faktor da biste vi nekome pomogli, tačnije da jedinica lokalne samouprave pokrene kampanju za pomoć centru za socijalni rad.
Reći ću vam jedan najbolji politički primer (dobro je da ste došli, gospodine ministre) da je lokalna samouprava najveći sponzor socijalno ugrožene kategorije u predizbornoj kampanji, kada se deli đubrivo, cigle, blokovi, naočari i kišobrani, kada se deli sve ono što je nezamislivo da se deli u normalnom životu. U predizbornoj kampanji, posebno lokalna samouprava i posebno one političke partije koje ne znamo odakle se finansiraju da bi tako nešto delile su najbolje pomoći socijalno ugroženim kategorijama...
Molim vas da ovaj amandman prihvatite i da prihvatite onda amandman dr Paje Momčilova, jer prosto je neverovatno da ni samo ministarstvo ne zna šta hoće.
Prosto pitanje: može li jedinica lokalne samouprave da pomogne socijalno ugroženim kategorijama ili ne može, ili ustanovama kao što su centar za socijalni rad ili neka druga ustanova koja se bavi tim? Koliko imate dobrovoljnih akcija, besplatnih, koje su se sprovele uspešno, za pomoć tim ljudima? Pre neki dan je jedan predsednik opštine donaciju koju je dobio podelio u vidu kampanje, zakačivši značku DS-a i njenu zastavu i kaže – mi smo to obezbedili. To je zloupotreba koja ne treba da bude definisana fondom EU, jer donacija ide odatle.
Zato vas molim da kanališete mogućnost pomoći, da svaka vrsta pomoći koja ide, nije bitno iz kog smera i pravca, bude prihvaćena, jer socijalno ugrožene kategorije su ljudi koji nisu svojom krivicom u tom statusu. Vi ste ih doveli u taj status, ta socijalno odgovorna vlada. Svaki dan na birou za nezaposlene imamo ljude koji se evidentiraju kao nezaposleni, a posle ponude srodnih poslova, kako to volite da kažete, da jednom lekaru ponude posao veterinara ili da reže granje po Beogradu, pa kad to odbije, oni ga skinu sa evidencije biroa za nezaposlene i on je ni kriv, ni dužan, stručan čovek, završio na ulici i socijalno je ugrožen.
Nažalost, težak je put svih onih koji stoje u redu da dobiju pomoć od ove države, jer koga ova država hrani, neće daleko stići. Zato prihvatite ovaj amandman, i dr Paje Momčilova i gospodina Dušana Marića. Hvala.
