TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 14.04.2011.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

14.04.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:00

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (14.04.2011)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o izvršenju i obezbeđenju (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o izvršenju krivičnih sankcija (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska narodna partija

    Jovan Palalić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Ovo je poslednji amandman koji je podnela naša poslanička grupa. Podneli smo ga iz razloga što zaista želimo da se, bez obzira na intenciju zakonodavca, predlagača zakona, izvršni postupak ubrza, što mi podržavamo, i ne treba da dovede do pravne nesigurnosti kada su u pitanju već započeti postupci. Zaista će se stvoriti veliki problemi.
    Kad se pročita obrazloženje odbijanja amandmana, u jednom delu je ono tačno, da se uvode novi instituti, ali postoje započeti postupci po već važećem zakonu. Zamislite kako će sad izgledati novi postupak koji se prekida stupanjem na snagu ovog zakona i nastavlja se potpuno po ovom zakonu?
    Neka se postupci, bez obzira na probleme koji postoje, okončaju po važećem zakonu. Jer, postoji odsustvo ovakve prakse. Vrlo se retko događa da se retroaktivnost pojavljuje, osim u krivičnom zakonodavstvu, kada je u pitanju manje zaprećena kazna. Ali, u izvršne postupke, započete postupke, sada unositi novi zakon – apsolutno je neprihvatljivo.
    Znači, naš amandman je upućen na to da postupci koji su započeti po zakonu koji je važio u trenutku pokretanja postupka, da se završe po tom zakonu, a novi postupci kada ovaj zakon stupi na snagu neka se vode po novom zakonu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 358. amandman je podnela narodna poslanica Dušanka Plećević. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 359. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 359. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 360. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, gospođo ministre, i u članu 360. stav 1. reč "komora" predložio sam da se zameni rečima "ministar pravde".
    Naime, SRS smatra da je u datim uslovima i okolnostima sasvim neprihvatljivo unošenje glomazne konstrukcije komore izvršitelja, kako je to predloženo u Glavi 5. Predloga zakona, što u velikoj meri stvara dodatne i nepotrebne troškove koje treba da plati izvršni dužnik.
    SRS smatra da postupak izvršenja treba pojednostaviti i učiniti ga ekonomičnim, delotvornijim, efikasnijim i po stranke prihvatljivijim, a ne umnožavanje birokratije i administracije, koja će mnogo da košta dužnika koji je došao u situaciju da se na njegovoj grbači finansira nepotrebno glomazna administracija, kako je to predlagač konstruisao – u komoru.
    Zar je ovoj Srbiji malo na stotine raznih komora? Ovu konstrukciju nije poznavalo naše dosadašnje zakonodavstvo, niti sudska praksa. Ovo su novotarije i moda novih predlagača.
    Dakle, po tuđim leđima malo je i sto batina. Postavljam i pitanje - zašto se ta birokratija plaća na teret dužnika, ako predlagač želi učiniti efikasniji i ekonomičniji postupak izvršenja i obezbeđenja? Neka se ti troškovi plaćaju iz pravosudnog budžeta, a ne dodatno od dužnika. Za izvršitelje će se javiti i oni koji nisu prošli na izboru za sudije i tužioce, a postali su i članovi nekih političkih stranaka, o čemu je javnost bila obaveštena.
    Gospođo ministre, ovo je zadnji amandman koji je Srpska radikalna stranka uložila, ne morate ih prihvatati, jer stekao sam utisak da većina amandmana kada predloži neka druga politička stranka, iz vladajuće koalicije, vi ste spremni da ih analizirate i da ih usvajate. Međutim, ne znam…
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta. Zahvaljujem.
    Na član 360. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Konstantinović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine Odbor za pravosuđe i upravu podneo je amandman na član 363. Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Ministarka pravde ima reč.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    U ime Vlade Republike Srbije prihvatamo ovaj amandman i pošto smo već pri kraju rasprave povodom ovog zakona, želim da se zahvalim svim narodnim poslanicima koji su učestvovali u diskusiji. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    S obzirom da je Odbor za pravosuđe predložio, da Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, a predstavnica predlagača prihvatila, konstatujem da je ovaj amandman na član 363. postao sastavni deo Predloga zakona.
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZVRŠENjU KRIVIČNIH SANKCIJA (pojedinosti)
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Boris Aleksić, Milorad Buha, Petar Jojić, Zoran Krasić, Aleksandar Martinović, Mirko Munjić, Gordana Pop Lazić, Milovan Radovanović, Nemanja Šarović, Sreto Perić i Nenad Konstantinović, kao i amandmane Odbora za pravosuđe i upravu.
    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Kada je u pitanju izmena i dopuna Zakona o izvršenju krivičnih sankcija, moram reći da je za poslednjih 13 godina menjano više puta i zakonodavstvo u oblasti izvršenja krivičnih sankcija, ali se, gospođo ministre, u zatvorima događa nešto što je apsolutno neprihvatljivo.
    Prvo, znate da u zatvorima imate ljude koji izdržavaju kaznu zatvora od najniže do najviše. Nema razvrstavanja u zavodima za izdržavanje kazne zatvora. Zatvori su pretrpani. U zatvorima cvetaju korupcija i kriminal, trgovina drogom, bande koje su osuđivane za zločine i druga dela teška i do 40 godina, gde im se izriče kazna zatvora, haraju i ugrožavaju sigurnost i bezbednost onih građana, onih ljudi koji izdržavaju kaznu zatvora, recimo, za saobraćajku. Po zatvorima je haos. Zatvori su pretrpani.
    Duplo je od 2000. godine do današnjeg dana broj osuđenika porastao, ali reda u zatvorima nema. Sećam se posle 2000. godine, posle "Sablje", bio sam u jednoj komisiji da obilazim zatvore. Međutim, postavlja se pitanje – zašto sada nadležno ministarstvo preko svoje uprave ne preduzme odgovarajuće mere da se uspostavi red i mir i bezbednost svih osuđenika koji tamo žive.
    Da se spreči trgovina drogom, da se spreče korupcija i kriminal, da se obezbedi sigurnost onih ljudi koji su došli u situaciju da izdržavaju kaznu zatvora, recimo, za prekršaj ili za kaznu zatvora do par meseci, ali i do 40 godina? Razvrstavanje nije učinjeno. Obećavali ste i rekli ste da će se zatvori zidati.
    Recimo, zatvor u Pančevu. Od Marije Terezije do današnjeg dana nije učinjeno ništa…
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta. Zahvaljujem.
    Reč ima ministarka pravde Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Zahvaljujem se, poštovana predsedavajuća. Dame i gospodo, uvaženi narodni poslanici, ovde su iznete veoma ozbiljne optužbe. S jednim delom vašeg izlaganja ću se složiti, sa činjenicom da zatvori jesu pretrpani. Jeste da imamo veliki broj osuđenih i pritvorenih lica.
    Tačnije rečeno, od momenta kada je formirana ova vlada Republike Srbije u julu 2008. godine pa do današnjeg dana imamo za 2.500 više lica pritvorenih i zatvorenih u srpskim zatvorima, što predstavlja rezultat i pooštrene kaznene politike.
    Što se tiče vaše diskusije u tom pogledu da u zatvorima vlada haos, da ne postoji red, da ne postoji razvrstavanje, neću se složiti, jer prosto to nije tačno. Sve to se upražnjava, koristi. Postoji red, utvrđena pravila ponašanja. Postoje disciplinski postupci koji se vodi, kada dođe do kršenja određenih pravila ponašanja.
    Zatim, vođeni su i određeni krivični postupci i to ću otvoreno i slobodno reći. Čak je u jednom zatvoru više lica koja su se nalazila u službi obezbeđenja pritvoreno kada je došlo do torture prema jednom osuđeniku. To su sve činjenice koje demantuju vaše navode, a s obzirom da Odbor za pravosuđe i upravu Narodne skupštine ima ovlašćenja da vrši nadzor nad srpskim zatvorima, prema zakonu, mi smo potpuno otvoreni po tom pitanju, tako da vas pozivam da se uverite i u samim ustanovama kakvo je postupanje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Pravo na repliku, narodni poslanik Petar Jojić.