Da li još neko želi reč, pošto je ovaj amandman bio poslednji u pretresu amandmana u pojedinostima?
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima zaključujem Pretres predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 11. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PLATNOM PROMETU (pojedinosti)
Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Marina Toman, Lidija Dimitrijević, Dragan Stevanović, Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borisav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić i Dragan Šormaz.
Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Cilj ovog amandmana je, pre svega, preciziranje odredaba zakona, što bi predlagaču svakako trebalo da bude u interesu, jer kako je i sam predlagač u obrazloženju naveo, zakonom se žele otkloniti teškoće u praktičnoj primeni pojedinih zakonskih odredbi.
Upravo je naš stav sledeći – ukoliko pojedine odredbe nisu precizno definisane, a nije samo ovaj član, u pitanju je veći niz drugih članova, onda će zakon zaista tokom njegove primene u praksi stvoriti niz problema. To je nešto što se konstantno javlja kod niza zakona. SRS upravo zbog toga Vladu upozorava da je jedno zakon, sam po sebi, zakon na papiru, a nešto sasvim drugo njegova primena u praksi i da mora o tome vrlo da se vodi računa.
Opravdana je sumnja da zakon o platnom prometu u ovom obliku u kome se danas nalazi pred nama, u kome su njegove pojedine odredbe nedorečene, konfuzne i kontradiktorne, neće otkloniti jedan zaista veliki problem koji proizilazi iz činjenice da je veliki broj blokiranih računa po osnovu menica.
Zaista zapanjuje činjenica da je nemoguće utvrditi tačan broj izdatih menica i ovlašćenja, odnosno da poverioci nemaju mogućnost da saznaju da li su ih i koliko već izdali njihovi dužnici. Ko je zbog toga kriv? Naravno, Vlada pre svega, koja je dozvolila jedno takvo ponašanje.
To nije problem od danas, to nije problem od juče. Sada bi odjednom svi trebalo da budemo zapanjeni ovom činjenicom, zbog čega ranije Vlada nije reagovala, odnosno zbog čega ranije nije pronašla mehanizme da ovaj problem otkloni? Odgovor je vrlo jednostavan. Vlada u ovaj parlament na raspravu šalje, pre svega, zakone koje od nje traži EU. Vlada se ne bavi suštinskim problemima ovdašnje privrede i društva.
Da li je Vlada bila inicijator nekih zakona koji treba da olakšaju poslovanje privredi, da olakšaju život građanima? Ne, to ne govori samo SRS. To govore i građani Srbije. Onda, i kada se tako nešto desi i ako se javi neka ideja, odnosno kada se Vlada pojavi s nekom idejom, onda to nije do kraja odrađeno kako treba i javlja se niz problema i rezultati, po pravilu, izostaju.
Kao i kod mnogih drugih zakona, tako i kod ovog zakona, kao što možemo da vidimo, ostavljeno je da NBS i Ministarstvo finansija donesu odgovarajuće propise na osnovu kojih će biti sprovedene pojedine odredbe zakona. Znači, ni ovog puta ne znamo kako će na kraju taj zakon izgledati, odnosno na koji način će on da se primenjuje. Krajnje neozbiljno.
Zbog toga, kada Vlada pokušava da uredi neku oblast, treba da uredi to do kraja i kvalitetno, treba da se zaobiđe površnost. U ovom društvu, u privredi se nagomilalo toliko mnogo problema da se svaka greška skupoceno plaća i plaćaju je građani, plaća je privreda.
Građanima i privredi je potrebno da Vlada, a ona sebe predstavlja da je sposobna za tako nešto, pruži konkretna rešenja. Tema broj jedan u ovoj zemlji, svaki dan, svaki sat treba da bude – kako oživeti privredu, kako smanjiti nezaposlenost, kako smanjiti siromaštvo, a ne da tema broj jedan bude nekakav farsični štrajk.
Međutim, to vladajućoj koaliciji odgovara i to je nešto zaista poražavajuće.

Iskorišćeno je dva minuta i 30 sekundi vremena poslaničke grupe.
Na član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, na samom početku želim da istaknem da predlagač ovog zakona nije ispravno protumačio suštinu amandmana i to se može videti iz obrazloženje koje je napisano za neprihvatanje amandmana.
Poslaničku klub SRS je ovim amandmanom predložio, pored toga što će NBS propisati koji iznos dinara primljenih u gotovom su lica koja se bave menjačkim poslovima dužna da uplate kod banke, da će NBS propisati i rok za uplatu u gotovom primljenih dinara. NBS će utvrditi koji iznos je neophodan za obavljanje menjačke delatnosti i iznad koga su ovlašćeni menjači dužni da gotov novac uplate kod banke.
Ovim amandmanom poslaničkog kluba SRS pruža se mogućnost da bude definisan i neki drugi rok, osim ovog od sedam radnih dana, koji bi se odnosio na menjače.
U obrazloženju je još navedeno da određivanje roka može biti definisano samo zakonom. Sada kada se već vrše izmene i dopune ovog zakona prilika je, ukoliko se želi da ovlašćeni menjači imaju neki drugi rok, da se to uradi sada, kada se vrše izmene, da se ne bi dogodilo da uskoro opet imamo izmene i dopune ovog zakona, kao što se često dešava sa mnogim zakonima koji se menjaju na nekoliko meseci.

Na član 6. amandman je podnela grupa od 21  narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović. Da li neko želi reč? Narodni poslanik Dragan Stevanović.

Ovaj amandman SRS se odnosi na onaj segment kojim se definišu kazne za prekršaje i mi smo, s obzirom da se izmenama i dopunama zakona predviđaju nove obaveze banaka, takođe predvideli i tražili da se u okviru člana 44. uvrsti nova tačka 16a i da se kroz nju propišu kazne za banke koje se ne vladaju u skladu sa odredbama koje su uvedene  kroz ove izmene i dopune, a to su da preuzimaju sve podatke o statusnim i drugim promenama pravnih lica.
S obzirom da je kazna predviđena za slučaj da ne predaju to NBS, s obzirom da ste uveli obavezu da to moraju da preuzimaju od privrednih i pravnih lica, smatrali smo da za tu vrstu neodgovornosti ili neobavljeni deo posla, kao obavezu koju predlagač poverava kroz ove izmene i dopune, da se i za tako nešto predvide prekršajne kazne.
Ovo je zakon koji zajedno s jednim zakonom u okviru ove objedinjene tačke dnevnog reda treba u principu da utiče na likvidnost u Republici Srbiji, nešto sa čim Republika Srbija i sve što je u njoj u ekonomskom svetu i životu funkcioniše, ima najveći i najozbiljniji problem, to je zakon o zateznoj kamati, ovaj zakon o platnom prometu.
Čak je i koncept 2009. godine kada je usvojen Zakon o platnom prometu, vlast i predstavnici vlasti su najavljivali da će te izmene i dopune ili taj zakon o platnom prometu dati veliki doprinos unapređenju likvidnosti u Republici Srbiji. Dve godine posle toga situacija u sferi likvidnosti je gora nego što je bila 2009. godine.
Tako da sve ove izmene i dopune kojima se ovih dana bavimo suštinski neće unaprediti niti likvidnost u Srbiji, niti položaj pravnih lica, privrednih društava, svih onih učesnika u našem privrednom životu.
Danas imate situaciju da država menja Zakon o kamatnoj stopi. Danas smo o tome razgovarali. Istovremeno, ta država je najveći dužnik. Dok ona promoviše politiku neodgovornosti u kontekstu izmirivanja svojih obaveza prema privredi, prema fizičkim licima, uopšte nije bitno prema kome, istovremeno se bavimo izmenama i dopunama zakona koji bi eventualno trebalo da bude u funkciji unapređenja likvidnosti.
Ako se osvrnete generalno na sliku ekonomije u Srbiji danas, dve trećine kredita koji se uzimaju od poslovnih banaka ili uopšte kroz neke druge modele uzimaju se u principu za finansiranje likvidnosti. Država s jedne strane to subvencioniše. Da bi to subvencionisala povlači kredite opet od međunarodnih finansijskih institucija i taj začarani krug dugovanja i siromaštva nikako da se prekine.
Ono što u toj celoj priči predstavlja otežavajuću okolnost jeste da i danas euribor koči, da su procene ekonomista da će do kraja ove godine euribor biti oko dva.
Podsetiću vas da je velika većina kredita, koje je ova država povukla i koji ste nametnuli građanima na leđa, povučena po stopi euribora od jedan ili manje od toga. Znači, euribor će do kraja godine da se duplo poveća. To će automatski uvećati sva dugovanja u ovoj državi, s obzirom da je velika većina ili 80% kredita u ovoj državi indeksirano u evrima i sve je to nešto što će suštinski ekonomiju Srbije spuštati niz lestvicu ako joj se omogući da to ide prema naniže.
Prema tome, ove izmene i dopune, bez obzira na činjenicu da li ste prihvatili ove amandmane ili niste, nećemo štrajkovati glađu zato što nam amandmani nisu prihvaćeni, pošto je to u Srbiji danas postali moderno, još manje nećemo da pijemo vodu, ali u svakom slučaju, kao i taj nesrećnik koji se na tako nešto odlučio, smatramo da i Srbija nema perspektivu sa ovakvim odnosom preko ekonomiji, prema likvidnosti, prema platnom prometu, prema tržištu kapitala, prema investicionim, penzionim fondovima, sasvim je svejedno.
Ono što suštinski u Srbiji može da promeni prilike i okolnosti jeste da, zajedno sa onim nesrećnicima s Novog Beograda, odete u opoziciju ili malo u političku penziju i da u Srbiji neki novi nacionalno svesni, politički odgovorni ljudi dobiju priliku da uređuju njen platni promet, tržište kapitala i sve ostalo što je od životnog značaja. Hvala.

Iskorišćeno je tri minuta vremena poslaničke grupe.
Na član 15. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Ovo je poslednji amandman u pretresu u pojedinostima.
Da li neko želi reč? (Ne.)
U tom slučaju zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
Ovim završavamo popodnevni deo sednice i naš rad za danas.
Rad nastavljamo sutra, 20. aprila, u 10.00 časova, pretresom u pojedinostima predloga zakona koji slede po dnevnom redu. Hvala vam.