TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE, 23.09.2011.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE

4. dan rada

23.09.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 21:35

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pojedinosti)
  • Trinaesto vanredno zasedanje (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Dušan Petrović

    Sasvim kratko. Dakle, nije ova stvar neuređena. Zakon o opštem upravnom postupku ima odredbe kojima uređuje način na koji se odlučuje o troškovima postupka. Ne postoji bilo kakva mogućnost da građani koji budu inicirali ovu vrstu procedure budu u lošijem položaju, nego što se generalno nalazi svako ko pred državom ima postupak ostvarenja nekog svog prava u upravnoj proceduri koja se zove Zakon o opštem upravnom postupku. Tako da, neće biti nikakvih nepoznanica ovde.
    To što agencija sprovodi postupak ništa ne menja na stvari što se ovoga tiče. Možemo da vodimo polemiku o nekim drugim stvarima. Što se ovoga tiče, ništa ne menja na stvari da vodi nekakva uprava pri ministarstvu ili direkcija ili bilo ko drugi. Vrlo je to sve predvidljivo i ne vidim da ćemo imati neke probleme ovde.
    Što se taksi tiče i MUP i bilo koga drugog, takse su takođe propisane zakonom i ne može niko da naplati bilo kakvu taksu ukoliko ona nije zakonom vrlo eksplicitno predviđena.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Minut i 10 sekundi za ministra.
    Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Prosto, ne želim da ostanem nejasna. Izgleda da nisam bila dovoljno jasna. Znači, mi se pre svega zalažemo da oštećeni građani koji potražuju imovinu ne treba da plaćaju takse i onako kao što ste rekli u članu 38. da sticanje imovine i ostvarivanje obeštećenja, po ovom zakonu, ne podleže plaćanju ni jedne vrste poreza, administrativnih i sudskih taksi.
    Znači, taj postupak sticanja imovine ja bih protumačila, kao pravnik, da je postupak sticanja imovine i zahtev za povraćaj, a šta da plaća on, u onom članu 13, kad kažem da obezbeđuje dokumentaciju gde niste hteli da prihvatite amandman da on uopšte nema trošak pribavljanja te dokumentacije?
    Znači, to je moj politički stav – da ne treba građanin da ima trošak prilikom pokretanja i vođenja postupka za povraćaj imovine. Kod vas je ovo, kažem, malo hoćete da ih oslobodite, malo nećete. U delu sticanja imovne i ostvarivanja obaveštenja, on neće da podleže trošku poreza i ostalog, ali kažete da će imati neke druge troškove u skladu sa Zakonom o upravnom postupku. U redu, to je vaš stav, ali ja vam kažem da se ja zalažem da oni ne treba da imaju tu vrstu troška.
    S druge strane, da ne ostane nesporazum, pominjala sam MUP u kontekstu ne donetog pravilnika, koji je trebao da bude donet u nekom roku od šest meseci, ali nije donet i onda se odlaže primena jednog dela zakona. Znači, to je loša praksa kada prilikom pisanja zakona ne uredimo sva podzakonska akta, što bi morali da imamo u trenutku donošenja zakona. Izvinjavam se, neću se više javljati ovim povodom, samo da ne ostanem nejasna.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
     Iskorišćeno je dva minuta od vremena poslaničke grupe.
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović, koji ima reč. Izvolite.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem gospođo Čomić. Gospodine Petroviću, nekada smo bili poslanici zajedno i pojedini značajni zakoni imaju veliki broj amandmana. Ovo je jedan od zakona koji ima najveći broj amandmana od kada sam ja poslanik. Ono što je interesantno za ovaj zakon, apsolutno sve poslaničke grupe su imale amandmane na pojedine članove, a opet specifičnost, ne znam ni jedan zakon koji je kao ovaj imao situacije da su na pojedine članove različite poslaničke grupe imale identične amandmane. Mislim da na jedan od prethodnih članova, vi niste bili tu bio je gospodin Đelić, mislim da je šest poslaničkih grupa imalo identičan amandman. To samo govori koliko smo različito gledali na način na koji se uređuje materija ovog zakona u odnosu na Vladu. Od 241 amandmana Vlada je prihvatila tri, 238 je odbila.
    Na ovaj član, o kome govorimo, tri poslaničke grupe potpuno različitih programa imaju isti stav i amandman je identičan. Naš stav je da ovaj zakon otklanja nepravdu, nepravdu koja je učinjena građanima Srbije i pojedinim stranim državljanima. Ako je cilj ovog zakona da se otkloni nepravda, ona se može otkloniti vraćanjem imovine ili zamenom imovine i oni koji su jednom oštećeni ne trebaju da imaju nikakav trošak, pa makar i simboličan. To ne treba da bude jedan jedini dinar, jer u stvari zakon otklanja nepravdu. Ako je to intencija predlagača, onda ne sme da bude trošak, makar bio i simboličan, jer sve drugo podseća na ono – onda ćeš se Đuro izviniti što te je tukao. To ne sme da bude rezultat ovog zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na naziv glave 4. naslov iznad člana 39. i član 39. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 39. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Evo ja ću da završim svoje izlaganje. Zaista više ne može da se izdrži ni fizički, ali hoću sa ovim članom 3.  Moj kolega Zoran Antić će da nastavi, ne brinite. Na članu 39. sam morala da se javim i da pitam.
    Mi smo podneli amandman po kojem su stranke u postupku podnosilac zahteva Republika Srbija i obveznik vraćanja ako obveznik nije Republika. Šta je neobično? Da li može republički javni pravobranilac da bude stranka u postupku kada je on zastupnik Republike Srbije? Znamo da stranke mogu da budu Republika Srbija kada je obveznik vraćanja imovine, kao i kada nije obveznik vraćanja, jer u slučaju da obveznik ne bude morao da vrati imovinu Republika ima obavezu plaćanja obeštećenja. Mi smo smatrali da je reč o grešci, vi smatrate da je to u redu. Zaista, čini mi se malo neobičnim da se republički javni pravobranilac kao zastupnik pojavi kao stranka u postupku, pogotovo sada kada uz ove ovolike novine imamo da zastupnik može da bude samo advokat, a čak ni lica koja su ovlašćena za zastupanje u nedavnim propisima koji su na prošloj sednici usvajani, tako da je ovo, čini mi se, jedan, da ne kažem nonsens, ali vi ste pravnik, pa izvolite i procenite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, pre nego što nastavimo sa radom, samo na osnovu člana 90. i člana 27.  Poslovnika Narodne skupštine obaveštenje, da vas usmeno informišem da na osnovu člana 19. Zakona o Narodnoj skupštini i člana 27. Poslovnika Narodne skupštine početak sednice Četrnaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2011. godini, koja je bila sazvana za ponedeljak 26. septembar 2011. godine u 17,00 časova pomera se za isti datum, za ponedeljak 26. septembar, ali sa početkom u 10,00 časova.
    O roku biće obavešteni svi narodni poslanici, ali s obzirom da smo sada pomerili vreme sa 17,00 na 10,00 časova, prosto da vam dam i ovo usmeno obaveštenje.
    Što se tiče davanja obaveštenja za član 90. Narodnoj skupštini je dostavljen Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetu. U poslaničkim klubovima je i u elektronskom obliku, pa kad su već usmene informacije, da onda i to znate, s obzirom da je petak veče, ako ima zainteresovanih poslanika za rad.
    O danu za glasanje ćemo naknadno dati informaciju, samo mi je važno da ne propustim da obavestim da se pomera početak sednice sa 17,00 na 10,00 časova, a u skladu sa Poslovnikom i Zakonom o Narodnoj skupštini.
    Na naslov iznad člana 40. i član 40. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 40. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Zoran Antić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Samo kratko ću. Radi se o nadzoru celog ovog postupka restitucije, čime nije bila zadovoljna SNS. Mi smo u nizu amandmana nastojali da vas ubedimo da je uprava za restituciju mnogo bolje rešenje i da ceo ovaj proces treba da bude pod kontrolom državnih institucija direktno, a ne agencije. Vi niste imali razumevanja. Zato tvrdite da ćete i ovako uspeti da to sprovedete na pravi način.
    Iskreno se nadamo da ste u pravu, ali eto, zadržavamo tu rezervu. To je suština ovog amandmana. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na naslov iznad člana 41. i član 41. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Sreto Perić.