TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE, 23.09.2011.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TRINAESTO VANREDNO ZASEDANJE

4. dan rada

23.09.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 21:35

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pojedinosti)
  • Trinaesto vanredno zasedanje (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Srpska radikalna stranka
    Mi se  sada nalazimo u procesnom delu ovog zakona koji reguliše ko su stranke u postupku podnošenja zahteva, ko su stranke, ko su organi podnošenja zahteva. Kaže – zahtev za vraćanje imovine u skladu sa ovim zakonom podnose svi bivši vlasnici, naravno, ukoliko oni još postoje, odnosno njihovi zakonski naslednici i pravni sledbenici.
    Zahtev iz stava 1. ovog člana mogu podneti zajedno svi zakonski naslednici, bivši vlasnici ili svako od njih pojedinačno.
    Ovde će biti dosta posla ne samo za onaj Sud za ljudska prava u Strazburu, nego će biti i za naše sudove. Otprilike se da pročitati i zaključiti iz ovog predloga zakona, odnosno njegovog člana 41. da će one sudije koje nisu bile primljene u ovoj reformi pravosuđa imati posla. Svi će oni da podnesu zajedno, pa će tu da se sude, tuže i slično. Onda će oni da budu i zaposleni.
    Gospodine ministre, mi kada govorimo da vaša namera nije ozbiljna da se ovo uradi i dovede do kraja, iznosimo duge rokove, iznosimo ona ograničenja koja postoje. Ne žalimo za tim što je to tako, nego vašim argumentima pokušavamo da kažemo da zaista od samog početka nema ozbiljne namere da se uradi ono što ste vi hteli. Nama to odgovara, jer je koncepcijski u skladu sa onim što SRS misli.
    Ovde, ovaj prethodni član, oni su povezani na neki način. Agencija će u roku od 120 dana da oglasi ili objavi javni poziv za zainteresovana lica da podnesu ovaj zahtev. Razumem da bi trebalo doneti neku odluku u roku od 120 dana. To je možda racionalno, možda objektivno ne može kraći period, ali 120 dana da je potrebno za agenciju da objavi, da pozove one koji su zainteresovani, to je zaista dug period.
    Nema ovde ozbiljne namere za povraćaj imovine, jer znate vi verovatno, možda čak i o kojim sudijama se radi, jedan sudija koji je donosio odluku o rehabilitaciji, on nije reizabran samo zbog toga što je doneo nekoliko odluka o rehabilitaciji, naravno, po zahtevu zainteresovanih stranaka za taj deo, tako da i ovde ne postoji ozbiljna namera da se ovo realizuje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je 12 sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Da li još neko želi reč?
    Reč ima ministar Dušan Petrović.
    ...
    Demokratska stranka

    Dušan Petrović

    Ovaj rok od 120 dana je zbog toga što potrebno, pre svega da agencija bude formirana kada zakon stupi na snagu. Zato je potrebno tehničko vreme i mi smo uvereni da će i ova procesna radnja o kojoj govorite vi sad inicijalno objavljivanje ovog poziva, da će biti urađena u kraćem vremenu nego što je to zakon propisao. Smatrali su zakonopisci da bi bilo baš neozbiljno da se odrede kraći rokovi oko ovoga, jer bi to moglo da dovede do neprijatnih situacija, da se ti rokovi produžavaju, a da zakonske obaveze ne budu izvršene.
    Što se dužine ovih postupaka tiče niko nema iluziju da će se stvari završiti u vrlo, vrlo kratkom roku, jer nigde se nisu završile u kratkom roku. Sve zemlje koje možemo da vidimo imaju te postupke koje ne traju kratko. Sa druge strane Srbija je takođe zemlja u kojoj je ovakva vrsta procedure sprovođena pa neke od tih procedura ni dan danas nisu završene, kao što je vraćanje po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i slični postupci. Važno je da smo krenuli u ovo i da postoji vrlo ozbiljna namera da se stvari završavaju u onoliko kratkom vremenu i kratkim rokovima koliko god je to moguće. Mi, zaista verujemo da ćemo imati jedan vrlo, vrlo intenzivan proces i da ćemo biti u prilici da vidimo te prve odluke i da prvi ljudi koji budu podnosili zahteve, prva lica koja budu ostvarivali ova svoja prava, neće proći previše vremena da ovaj postupak počne da daje prve rezultate.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Rade Obradović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Rade Obradović.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Član 41. definiše ko može da podnese i kako se podnosi zahtev. To bi sve bilo u redu da pre šest godina nije donet Zakon o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine. Taj zakon je predviđao rokove i predviđao je šta sve treba da se pribavi od dokumentacije. Da je ta baza koja postoji validna, dokazuje i Zakon o javnoj svojini, o kome smo raspravljali pre nekoliko dana. Naime, da bi nešto bilo upisano kao javna svojina, pokrajine, lokalne samouprave i svih onih koji na to imaju pravo mora da se donese potvrda da ta imovina nije prijavljena po zakonu iz 2005. godine.

    Druga stvar, mislim da je krajnje vreme da u Srbiji prestane vreme da se meri od datuma kada se izabere jedna vlada. Većina stvari koju je uradila prethodna vlada se definišu kao loše i valjda i kao što ne valjaju. Ako su ljudi koji su oštećeni prikupili dokumentaciju i podneli zahteve, onda su ti zahtevi automatski trebali da budu prosleđeni i prihvaćeni kao prijava i za vraćanje oduzete imovine. Naravno da je trebalo ostaviti mogućnost da, to se mojim amandmanom i definiše. Trebalo je ostaviti mogućnost da ako neko ko želi da dopuni dokumentaciju, ako je bilo nekakvih promena da se ostavi mogućnost da se to uradi, ali nikako da se ceo postupak radi ispočetka.

    Rešenjem predloženim u zakonu Direkcija će poštom da svim tim ljudima, njih ima mislim 150.000, da vrati dokumentaciju, pa će oni ponovo, samo na drugi šalter da podnose istu tu ili sličnu dokumentaciju. Priznaćete da je prilično neozbiljno. Oni su podneli jednu dokumentaciju po zakonu koji je Narodna skupština izglasala. Ta dokumentacija i ta baza valja, jer Zakon o javnoj svojini to potvrđuje. Samo je trebalo uraditi, to bi ubrzalo procedure, smanjilo troškove, skratilo celu stvar. S druge strane pokazalo bi da ova zemlja ima određenu ozbiljnost da se stvari ne rade, identične stvari ne rade petnaest puta.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Da.)
    Reč ima ministar Dušan Petrović.
    ...
    Demokratska stranka

    Dušan Petrović

    Vrlo važna stvar je o čemu govorite i to je tema koje je dosta vremena potrošila ljudima koji su pisali ovaj zakon, na žalost. Mnogo više od polovine zahteva o kojima govorite i koji su na osnovu Zakona o evidentiranju podneti ne zadovoljava po svom sadržaju, nije podobno da se po njima počne ovaj postupak. Zbog toga je napravljena odluka i oni koji će ovo sprovoditi su procenili da, bez obzira na to što zaista će ljudi biti u neprilici da ponovo pokreće proceduru, da je sa stanovišta pravne sigurnosti mnogo celishodnije da svako dobije obaveštenje. Da u tom obaveštenju bude potpuno jasno navedeno šta sve od potrebnih priloga je neophodno dostaviti, da na različitim mestima decentralizovanim jednim postupkom mogu u kratkom roku svi da podnesu ponovo zahteve, da ti zahtevu budu što potpuniji da bi po njima moglo da se postupa.
    Na žalost, državni postupci su takvi da zahtevaju određenu dozu formalizma da bi u daljem postupanju stvari mogle da budu, što je moguće jednostavnije i oni koji su se pravno-tehnički bavili koncipiranjem ovog propisa su smatrali da je ovo najmanje loše rešenje.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Rade Obradović.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Potpuno uvažavam ono što ste rekli, ali to je onda u direktnoj suprotnosti, ako je to tačno, onda će to opstruirati primenu zakona o javnoj svojini, jer u zakonu o javnoj svojini nigde se ne kaže da je ta dokumentacija kvalitativno ocenjivana dokumentacija, nego sve što je evidentirano kao imovina koja se potražuje neće moći po zakonu o javnoj svojini da se upiše kao vlasništvo bilo kog organa. To znači da će taj postupak prenošenja javne svojine, a to smo raspravljali, šteta što nismo ovo znali pre nekoliko dana kada smo raspravljali o javnoj svojini, jer to znači da taj postupak u javnoj svojini nije ocenio da li je ta dokumentacija dobra ili loša, nego kaže – ako je evidentirano po tom i tom zakonu.

    Znači, svih 150 hiljada evidentiranih će biti onemogućeno da se uknjiži i neće imati vlasnika. To smo trebali da znamo i prilikom donošenja zakona i rasprave o zakonu o javnoj svojini. Sa druge strane, ovo što ste rekli ni na koji način nije u suprotnosti sa onim što sam ja tvrdio. Svi oni čija imovina nije na pravilan način prijavljena su mogli da dopune zahtev. Ko kaže da će po ovom zakonu, kada se imovina bude prijavila, svi podneti pravilne zahteve. I oni će morati da dopune dokumentaciju. Ovo samo pravi značajno novi trošak za državu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćen je jedan minut od vremena poslaničke grupe.
    Na naslov iznad člana 42. i član 42. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Mirko Munjić.