ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 28.12.2011.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

3. dan rada

28.12.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 20:55

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2012 godinu_sa predlozima odluka o davanju saglasnosti na finansijske planove za 2012. godinu (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu_o akcizama_o porezu na dobit pravnih lica_o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje_o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim putevima (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (pojedinosti)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milorad Buha

    Srpska radikalna stranka
    Moj amandman se odnosi na razdeo 7. koji se odnosi na Fiskalni savet i već poznate usluge po ugovoru. Naime, mi smo zatražili da se iznos od 18 miliona smanji na osam miliona i ovih 10 miliona da se prebaci na ekonomsku klasifikaciju – pomoćne usluge u obrazovanju, individualna pomoć učenicima srednjeg obrazovanja itd.
    Šta je suština našeg zalaganja? Da smanjimo sve ono što se može smanjiti. Ovo već godinama govorimo, posebno kod ugovora prebacivanja po ovom osnovu s obzirom da to u praktičnoj primeni, kada dođe to u praktičnu primenu i onda vidimo brojne zloupotrebe. Mediji su pini tih stvari itd.
    Suludo je ukazivati na sve ovo, ali pokušavamo na ovaj način da objasnimo narodu koliko je štetočinska ova vlada koja za sebe kaže da je socijalno odgovorna.
    Gospodine Cvetkoviću, iz krize se izlazi samo na tri načina. To je dokazana ekonomska teorija u normalnim zemljama koje primenjuju one elemente koji su u teoriji dokazani. To su: štednja, zapošljavanje i veća finansijska odgovornost. Niti štedite, niti zapošljavate, niti radite na pojačanju fiskalne odgovornosti.
    U formalno–pravnom smislu, kod normiranja moramo ta sredstva umanjiti i prebaciti u neku drugu stavku. Suština je to da želimo da vam ukažemo da morate štedeti jer ceo svet je u grču zbog nadolazeće krize. Takva je situacija bila i kod krize 2008 – 2010. godine. Štedite, štedite, ali međutim očito je da ne postoji sa vaše strane interes da se štedi.
    Kada govorimo o novom zapošljavanju, nema ni jedne aktivne mere novog zapošljavanja u ovom budžetu, a kažete da je razvojni budžet.
    Da li ulažete u kapitalne investicije? Nije tačno, daleko manje nego što je to bilo 2009, 2010. i 2011. godine, smanjujete ih. Jeste da kada uporedite sve ono što ćete sumarno pokazati da je to oko 4% u ukupnog iznosu onoliko koliki je zaista deficit budžeta, ali šta to znači kada imamo manju zaposlenost nego što imamo? Da bi smo izvukli iz krize moramo više raditi i zapošljavati.
    Fiskalna odgovornost je treća mera i aktivnost sprečavanja krize i izlaska iz krize. Da li vi išta činite za to? Imaćemo poreske zakone, ali, šta je suština? Suština je u tome da vaša poreska uprava ne radi ništa. Vi ste najodgovorniji u tome. Vi ste rukovodilac tog organa, kao ministar finansija. Ovoga trenutka je sedam milijardi evra nenaplaćene realizacije, po raznim osnovama – što porezi, doprinosi, naknade, takse i razna druga davanja. Od toga pet milijardi duguju tajkuni i vi im ne smete ništa. Stavili su vas u džep. Udaraju vam zauške i rade šta hoće. Ne smete objaviti taj podatak.
    U svakoj zemlji neplatiša je sa svake strane osuđen jer ga moramo osuditi, moramo ga stiskati i naplatiti ono što duguje, jedino u ovoj državi se to ne čini. To činite kod sirotinje, kod socijalno ugroženih, kod penzionera, kod invalida, ali kod onih koji imaju, kod njih to ne radite. Pet milijardi evra duguje 17 tajkuna. Oni su na vrhu lestvice neplatiša. Zašto to tolerišete? Kakva je to socijalno odgovorna Vlada koja naplaćuje od socijalnih slučajeva poreze, doprinose, naknade i takse, a od tajkuna ne naplaćuje? Zbog toga su neophodni izbori, da odete, jer ovakva Vlada ne sme da postoji u Srbiji. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 7. razdeo 14 amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima gospodin Delić. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Božidar Delić

    Srpska radikalna stranka
    Uvaženi predsedavajući, gospodine Cvetkoviću, amandman na član 7. razdeo 14, Ministarstvo odbrane, funkcija 210, ekonomska klasifikacija 464, dotacija organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, u kolonama 9 i 11 promenili smo iznos od: "500 miliona dinara" na iznos od: "582 miliona dinara". To su ona sredstva koja Ministarstvo odbrane uplaćuje u penzioni fond. Kao što znate, od 1. januara naredne godine vojni penzioneri više neće biti na finansiranju u Ministarstvu odbrane, već će biti u penzionom fondu.
    U razdelu 14, Ministarstvo odbrane, funkcija 250, klasifikacija 422, troškovi putovanja, u koloni 9 i 11 iznos od: "82 miliona" briše se. Amandman se ne prihvata jer je, kako vi kažete, predložen od strane budžetskog korisnika i po njegovom zahtevu i, kako vi kažete, ako bi ovo bilo prihvaćeno, onemogućilo bi se izvršavanje planiranih aktivnosti.
    Gospodine Cvetkoviću, kada smo ovo predložili, mi smo svakako mislili i o funkcionisanju Vojske. Na funkciji 210, ekonomska klasifikacija 422, ostaje planirano milijarda i 570 miliona 972 hiljade dinara iz budžeta i iz sopstvenih prihoda 46 miliona i 713 hiljada, što ukupno čini milijardu 617 miliona i 685 hiljada za putovanja, putne dnevnice i ostale potrebe Vojske. Ova sredstva od 82 miliona svakako ne mogu zaustaviti funkcionisanje Vojske. Ali, šta smo mi hteli sa ova 82 miliona? Hteli smo da se usmere prema penzionom fondu. Iako su ova sredstva mala i gotovo ništa ne bi mogla promeniti situaciju kod vojnih penzionera, ali, ako ste slušali moje kolege iz SRS, mogli ste da zapazite da je više amandmana upravo usmereno u ovom pravcu, da se povećaju sredstva upravo u penzionom fondu. A ovo, gospodine Cvetkoviću, sve zbog rada vaše vlade i vlade koja je radila pre vas.
    Još u vreme jednog ministra odbrane koga se svi ovde sećaju, gospodina Davinića, nastao je dug prema vojnim penzionerima od četiri milijarde i 512 miliona dinara. Najnovijim Zakonom o Vojsci, član 193. stav 2. regulisano je da će Vlada Republike Srbije u roku od 90 dana od dana stupanja tog zakona na snagu doneti akt kojim će urediti dinamiku i način izmirenja obaveza prema vojnim penzionerima. Vi ste, gospodine Cvetkoviću, jednom odgovorili na jedno poslaničko pitanje gde ste rekli da će to biti regulisano. U budžetu za 2012. godinu, gospodine Cvetkoviću, toga nema.
    Šta se dešava? Do kraja juna 2011. godine vojni penzioneri su morali da podnesu 31 hiljadu tužbi. Još 14 hiljada se čeka da podnesu tu tužbu. U istom tom periodu rešeno je 16 hiljada tužbi, a 5.882 su prinudno naplaćene i za to je potrošeno milijarda 504 miliona 888 hiljada, a još po osnovu ovih koje tek treba da se isplate sleduje oko 11 milijardi.
    Gospodine Cvetkoviću, zašto jednu kategoriju penzionera, jednu kategoriju najčasnijih ljudi u ovoj zemlji, koji su sve svoje obaveze prema ovoj zemlji ispunili kada je to trebalo, terate da tuže državu? Jer, oni jedino na sudu mogu da ostvare svoja prava. Vaša Vlada i vi, gospodine Cvetkoviću, ne poštujete zakone koje ste ovde doneli.
    Sa ovim se sve ne završava kada su u pitanju vojni penzioneri. Od 1. januara 2008. godine traje jedan drugi dug, takođe po članu 193. Zakona o Vojsci, ali po stavu 1 – usklađivanje vojnih penzija. Trebalo je od tog dana da se to vrši, na osnovu zakona kojim se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje. Od 25. januara 2008. godine fond PIO je doneo odluku o vanrednom usklađivanju penzija za 11,6% i to je urađeno za sve druge kategorije penzionera osim za vojne penzionere, koji su od tada već bili kod tog fonda. Ne fizički, nije se tamo isplaćivalo, ali su odluke trebale da se donesu u tom fondu. Vidite, to traje do današnjeg dana. Opet će svi penzioneri morati da tuže državu.
    Koristim priliku zato što ste vi ovde i zato što danas ovu sednicu sigurno prati i većina penzionera, posebno vojni penzioneri, da odgovorite kako ćete i na koji način regulisati jedan ovakav dug kada ništa u budžetu za 2012. godinu praktično po ovom pitanju nije predviđeno? I kakva je to, gospodine Cvetkoviću, Vlada koja tera one najčasnije ljude u ovoj zemlji, koji su napustili svoju imovinu, odradili sve ono što je tražilo neko rukovodstvo ove zemlje od njih, došli ovde u Srbiju i postali vojni beskućnici? Jedan od njih je pre nekoliko nedelja izvršio, odnosno cela porodica, izvršili su praktično porodično samoubistvo skokom iz jednog vojnog objekta. Koliko god Ministarstvo odbrane i ministar odbrane pokušavaju da se operu od toga slučaja, svi vojni beskućnici znaju ko je odgovoran i ko je od februara ove godine sa vojnom policijom iseljavao vojne penzionere iz vojnih objekata.
    Očekujem, gospodine Cvetkoviću, da ćete meni i vojnim penzionerima odgovoriti kako mislite ovu obavezu da izvršite. Ili treba da čekamo neku novu, odgovorniju i časniju Vladu koja će časnije da se ponaša prema toj kategoriji ljudi? U svakom slučaju, ljudi koji najviše vole ovu državu, terate ih da njihova zakonska prava ostvaruju na sudu. Ili, jednostavno, očekujete da svi pomru? Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 7. razdele 15 i 20, amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Vreme preostalo za poslaničku grupu je jedan minut i 10 sekundi.
    Izvolite, gospodine Jojiću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Hvala, gospodine potpredsedniče. Ovaj budžet je izgleda pravio đavolji advokat. Ovo nije razvojni, ovo je razorni budžet. Ovo je budžet koji ne bi mogla da podnese, što se tiče administracije i Vlade i troškova, nijedna bogata evropska država.
    Predložio sam da se ovom poznatom monstruoznom Ministarstvu ekonomija i regionalnog razvoja, koji je opljačkao Srbiju nenamenski trošeći sredstva, šetajući po turizmu, obećavajući građanima brda i doline, a sve je to u stvari namera da se kupe birači na sledećim izborima. Ja ostajem kod predloženog amandmana i tražim da se Ministarstvo unutrašnjih poslova, koje je zaista u veoma teškoj situaciji, da pripadnici policije nemaju opremu, odeću, obuću i ostale BK komplete, da nemaju pre svega u dovoljnom broju vozila i tehničke opreme a treba da se obračunavamo sa terorizmom, sa organizovanim kriminalom, sa mangupima i lopovima.
    Kao što se vidi, Vlada u tom delu uopšte ne vodi računa o policiji i treba povećati plate pripadnicima policije, jer sa opravdanjem oni negoduju, plate su male, a čuvaju Vladu i njene ministre.
    Gospodine ministre, što se tiče mene, kao poslanika Srpske radikalne stranke, imajući u vidu uporedno države u Evropi, ja bih ostavio samo tri automobila, a ostale automobile bih oduzeo ministrima, a obezbeđenje nijedan ministar ne bi imao. Što se tiče mene, nijedan ministar obezbeđenje ne bi imao danas dok se ne reše ovi problemi, a nije im ni potrebno. Neka malo ministri krenu da se vozaju gradskim prevozom, a ne da troše milijarde narodnih para poreskih obveznika. To je ono, gospodine ministre, sa čim trebate vi da se ponosite, što bi trebalo da se učini.
    Imate, gospodine ministre, za vreme vaše Vlade rekord i istorijski ste postigli, jer ste zadužili Srbiju i njen narod i njene građane zaista da će ubuduće, ako bude još bilo kakve crkavice, da žive na kredit, druge nema. Zadužili ste državu sa devet na 33 milijarde evra.
    Imate paralelne institucije, broj ministarstava, broj agencija, broj uprava, broj fondova, broj direkcija i da ne nabrajam. Imali smo pet ministara inostranih poslova – Vuka Jeremića, Božidara Đelića, gospođu Delević, Borivoja Stefanovića i Borisa Tadića. Svi oni su resori, kada pogledate, ministri inostranih poslova i svi troše pare iz budžeta.
    Za zdravstvo nema ni govora, za specijalne usluge milijarde…
    (Predsedavajući: Molim vas da završite misao.)
    Izvinjavam se. Za specijalne usluge koje ste predvideli silne milijarde mogli ste da kupite 10.000 traktora domaće proizvodnje i da na taj način poklonite individualnim poljoprivrednim proizvođačima da oru ovu bogatu srpsku zemlju i da proizvode i za sebe i za državu i za izvoz. A što ne predvideste ove troškove, gospodine ministre, vezano za elementarne nepogode u Vojvodini? Primera radi, u Pančevu četiri sela, Ivanovo, pretrpeli su tri milijarde, a dinara nisu građani dobili.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Na član 7. razdele 15 i 20 amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Markićević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. Razdeo 17 amandman je podnela Vlada.
    Za reč se ne javlja niko.
    Na član 7. Razdeo 17 amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Izvolite gospođice Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospodine Cvetkoviću, vi ste za premijera 2008. godine izabrani posle prevare veka, a to je automobilska industrija "Fijat" u Kragujevcu i ovim amandmanom sam tražila da milijardu i 837 miliona dinara koje ste predvideli da finansirate privatnu kompaniju italijanske porodice Anjeli, preusmerite za penzionere, siromašne penzionere u Srbiji, jer je očigledno da posle četiri godine mi kao narodni poslanici, građani Srbije, građani Kragujevca, ne mogu da znaju kakav ste to ugovor famozni potpisali sa "Fijatom" i stojim iza toga da je to apsolutna prevara, s obzirom na to da je Boris Tadić 6. maja 2008. godine zajedno sa Božidarem Đelićem izjavio da će ta nova kompanija i novi model da se izvozi na široko rusko tržište. Međutim, premijer Ruske Federacije Vladimir Vladimirovič Putin je 19. marta ovde u Skupštini rekao da apsolutno to ne dolazi u obzir i nije moguće jer je u pitanju originalni italijanski proizvod, a u međuvremenu, ne samo da ste otpustili još preko 1.500 radnika, već i oni koji su ostali, koji su prvobitni test prošli da bi ostali da rade u novoj "Fijat" kompaniji, svakodnevno dobijaju pritiske, ucene i otkaz. Žena koja je mašinski inženjer 17 godina, ona je dala intervju za naš časopis "Velika Srbija", koja je dobila rešenje da radi na kontroli novih automobila i proizvoda, dobila je otkaz i to DHL poštom, u pitanju je samohrana majka. Tako se ponašaju oni koje vi finansirate.
    Gospodine Cvetkoviću, pošto ovde nije došao Boris Tadić, a mogao je, kao što ste vi trebali da dođete sa svim ministrima iz Vlade, ali ste neodgovorna Vlada, jer vi sami takvim ćutanjem branite ovaj katastrofalni budžet, recite onda – otkud vama pravo da izjavljujete …
    (Predsedavajući: Vreme.)
    … da vi samo imate ekskluzivno pravo da znate kako izgleda novi model…
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 7. Razdeo 17. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović koji ima reč.
    Izvolite gospodine Miroviću.
    ...

    Dejan Mirović

    Srpska radikalna stranka
    Svrha ovog amandmana je, kao i svrha svih naših nastupa, da se nepotrebni troškovi u budžetu smanje i da se usmere ka socijalnim davanjima. Videćete i posle mog amandmana, gospodin dr Paja Momčilov će objasniti takođe istu važnost usmeravanja ka socijalnim davanjima, ka zdravstvu. Videli ste kako je gospođica Nataša Jovanović tačno rekla gde treba preusmeriti ta sredstva koja mi faktički preusmeravamo porodici Anjeli, jednoj od najbogatijih porodica u Evropi, da bi finansirali nešto što za tri godine nije uspelo da zaživi.
    Moj amandman se tiče Svetke banke i predstavljanja Srbije u toj organizaciji, u organizaciji koja je priznala tzv. državu Kosovo. Smatramo da, pre svega zbog tih političkih, ali i ekonomski razloga, Srbiji nije mesto u Svetskoj banci. Nije joj mesto u organizaciji koja je priznala tzv. Kosovo i to morate da imate u vidu i kada razgovarate i kada slušate MMF i gospodina Marka Alena koji je uništio Poljsku i Mađarsku, koji sada imaju nekoliko stotina milijardi spoljnog duga, smatram da treba da imate u vidu i ove političke, a ne samo ekonomske razloge.
    Takođe smatramo da je članstvo u Svetskoj banci loše zato što, videli ste, sigurno znate da je predstavnik Svetske banke u Srbiji izneo jednu vrstu programa za Srbiju, gde se kaže da treba smanjiti subvencije, da treba smanjiti izdavanje za zdravstvo, školstvo, prosvetu, to nije dobro. To oni neka primenjuju tamo na zapadu, a to ne primenjuju ni tamo, jer vi sigurno znate, za razliku od vas koji ste rekli juče da treba što više smanjivati carine, tamo postoji sada novi protekcionizam, tamo se nacionalizuju banke. Videli ste, najveća engleska banka "Rojal bank of Skotland" je nacionalizovana, faktički, "Hipo alfa adria" koja ovde daje najveće kamate, oni upravo rade suprotno od vas ili je Srbija postala jedini bastion neoliberalnog koncepta koji je prodao i sigurno znate da je šef federalnih rezervi bivši, gospodin Grismen, rekao da je to pogrešan koncept. Ne mogu da shvatim da vi, kao doktor ekonomskih nauka, branite nešto što je propalo na zapadu i što se ne primenjuje. U tom smislu opet vam predlažemo, to je naša dobronamerna kritika, da pogledate šta rade Mađari, šta rade Slovaci, Španija, čak i Francuska i da jednostavno uvedete krizni porez na ekstra profit banaka i tako ćete napuniti budžet, tako ćete usmeriti sredstva ka zdravstvu, socijali, školstvu i našim institucijama na KiM. To je svrha našeg amandmana, svrha prethodnog amandmana, svrha sledećeg amandmana gospodina Momčilova i svih naših amandmana, jer smo mi jedina stranka koja je socijalno odgovorna u ovoj državi i to pokazuju ovi amandmani. Zahvaljujem.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 7. Razdeo 17. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Izvolite.