Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

28.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:45 do 23:30

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o Razvojnom fondu AP Vojvodine (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o energetici (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju JP "Srbijagas" radi realizacije projekta Južni tok (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju JP "Srbijagas" (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju "Galenike" AD (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju akcionarskog društva za vazdušni saobraćaj "Jat Airways" AD (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Srđan Milivojević

    Demokratska stranka
    Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici,  svedoci smo jedne nove parlamentarne prakse, a to je da opozicija veruje u zakon koji predlaže vlast, a da sama vlast ne veruje u efekte i domete zakona koji sama predlaže. Vi da verujete u ovaj zakon, vi biste predvideli gde će ići ovih 600 miliona evra, kako kažu neki, ili milijardu evra, kako kažu drugi iz bicefalne vlade, kako sami sebe zovete.
    Dakle, očigledno je reč o prevari građana, jer ovde uštede nema. Da uštede ima, ona bi bila projektovana u budžetu Republike Srbije. Tu padaju maske i vidi se da je kod vas sve imaginacija, i diploma, i Zakon o javnim nabavkama i uštede, i direktori javnih preduzeća, sve je to stelt tehnologija. To vidite samo vi, to građani Srbije ne vide.
    Kada govorite o domenima i dometima Zakona o oduzimanju imovine stečene kriminalom, za taj zakon niste glasali. Sedeo sam ovde u Skupštini. Taj zakon je predlog DS. Efekti tog zakona su pola milijarde evra u budžetu Republike Srbije, a koje su podeljene korisnicima. Nemojte da nam držite predavanje o onome za šta se niste zalagali.
    Mislim da bi bilo jako lepo da prihvatite ovaj naš amandman da bi znali gde će ići efekti onih ušteda koje vi projektujete, da pokažete da verujete, da pokažete građanima Srbije da verujete u zakon koji predlažete. U protivnom, mislim da je velika nesreća kada čovek ne zna šta hoće, a prava katastrofa kada ne zna šta može. Hvala.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, kao predlagač.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, o nekim diskusijama ne želim da polemišem. Mislim da za neke ljude vredi ona izreka – džabe je gluvom šaputati, a ćoravom namigivati.
    Koliko sam razumeo podnosioca amandmana, on traži da, recimo, prihodi koje ostvaruje JKP Vodovod i kanalizacija iz Požarevca, ako napravi uštede na planu javnih nabavki, taj novac treba da prosledi u budžet Republike Srbije, u fond koji je formirala DS. Koliko sam razumeo i Javno preduzeće Toplifikacija to isto treba da radi sa sredstvima koja obezbeđuju Požarevljani, Kruševljani, Kraljevčani, Novosađani, Beograđani i da ne nabrajam ostale. Ljudi, kada tako nešto pričate, siđite malo među te ljude. Da li će oni sa tim da se slože?
    Ovo što vi tražite vašim amandmanom, zbog načina funkcionisanja budžetskog sistema je nemoguće, neostvarivo, neprimenjivo. To je utopija. To je najviši oblik komunizma. Više ne znam kako to da nazovem. To ne postoji nigde u pravnoj praksi. To je nemoguće ostvariti na terenu.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Momir Stojanović.
    (Dejan Radenković, s mesta: Izvinite, mogu li da pitam, kao ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe, kada imam pravo na reč?)
    Vi ste na redu posle gospodina Stojanovića.
    (Dejan Radenković, s mesta: Kakve to ima veze?)
    Ima veze, zato što pratimo ko se kako javlja.
    Izvolite, gospodine Stojanoviću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Momir Stojanović

    Srpska napredna stranka
    Pokušaću da kolegama iz poslaničkog kluba DS objasnim zašto je ovaj njihov ključni amandman neprihvatljiv.
    Vidite, kolege, nećete vi na kraju budžetske godine imati 600 miliona ili milijardu evra više, nego nećete imati manje u pogledu dobara i usluga koje privredni subjekti nabavljaju putem javne nabavke. Da li je to vama jasno?
    Molim vas, ako bi se neka analiza izvršila, ona će onda sigurno pokazati da 99% sredstava predviđenim za javne nabavke privredni subjekti potroše u toku kalendarske godine. Suština ovog zakona jeste da se spreči da tih 600 miliona ili milijardu evra završe u privatnim džepovima, nego da završe u dobrima i uslugama kojima su namenjene.
    Znači, uštede su u dobrima i uslugama koje privredni subjekti, znači, ono što su platili da po kvalitetu i kvantitetu dobiju. Kako vi mislite, čak i da imamo institucije koje se bave sprečavanjem korupcije, pa i u ovom domenu, mnogo manje uštede će biti ako su efikasne 100%.
    Koliko sredstava će one putem zaplene i povraćaja imovine, nezakonito stečena, putem javnih nabavki, sasvim sigurno mnogo manje od 600 miliona i milijardu evra. Upravo donošenje ovog zakona sprečava da taj kriminal i korupcija koji su u sferi javnih nabavki, od 600 miliona i milijardu evra, završe u privatnim džepovima. Vi nećete imati viška na kraju godine, ali nećete imati manjka u dobrima i uslugama koje privredni subjekti nabavljaju putem javnih nabavki.
    Svi smo se ovde složili da je ovaj zakon jako dobar i vi ste se uhvatili za ključni amandman želeći da dokažete, politizujete donošenje ovog zakona, i želite da uberete neke političke poene na kraju godine, da dokažete – evo, mi smo rekli da je SNS i koalicija okupljena oko njih rekla da se uštede 600 miliona ili milijardu evra, a na kraju godine vidimo da kroz taj fond nije.
    Mislim da tu namerno vršite opstrukciju i ja kažem da će ovaj zakon privrednim subjektima u sferi javnih nabavki uštedeti 600 miliona do milijardu evra i nemoguće je formirati neki poseban fond gde bi ti pokazatelji bili egzaktno prikazani.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima gospodin Dejan Radenković.
    Vi nemate vreme ovlašćenog predstavnika, odbijamo vam vreme od vremena poslaničke grupe. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Dejan Radenković

    Socijalistička partija Srbije
    Hvala potpredsednice.
    Šta bi bilo, kad bi bilo. To je svrha ovog amandmana. Apsolutno je kolega u pravu. Ne mogu naručioci unapred utvrđivati očekivane uštede za sledeću budžetsku godinu. O tome smo pričali sa kolegom Đelićem i raspravljali na Odboru za finansije, polemisali stručno oko toga i mislim da ne vidim razloga da više ovoliko polemišete. Dao sam izjavu kada sam čuo za vaš amandman, da je to čista demagogija, da je to isprazna priča. Nemojte uopšte da pokušavate da dokažete da to tako treba. To je nemoguće, to je čista politizacija. Kolika će biti ušteda, to zavisi kakve će nabavke da budu, koliko će da budu transparentan, šta će tu da se dešava. Ovim zakonom će sve to da se eliminiše i naravno da će da se ostvare uštede, a to će se videti kroz budžet za sledeću godinu, a o tome ne samo na odboru da smo pričali, nego smo i sinoć o tome raspravljali sa kolegom Đelićem koji je malo stručniji od pojedinih kolega ovde, kada su u pitanju finansije.
    Nije logično efekte ušteda meriti unapred. To što ste predložili amandmanom ne stoji i nemojte da sada gubimo vreme oko toga da nas ubeđujete u nešto i da narod koji sluša misli da će neko unapred skloniti 600 hiljada, milion evra, kolko već bude. Nije tačno.
    Imam još dosta vremena, pa ću kasnije govoriti.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Gospodine Radakoviću, da li ste vi hteli repliku?
    (Janko Radaković: Replika.)
    Izvolite.
    ...

    Janko Radaković

    Hvala.
    Nije tu gospodin Arsić. Da li možete da ga pozovete da dođe, pošto se njemu obraćam.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Sada ću da ga pozovem, sačekaćemo ga.
    Da li se slažete, gospodine Radakoviću, da krenemo dalje, pa ću vam dati reč čim se pojavi gospodin Arsić?
    (Janko Radaković: Može.)
    Sledeći se prijavio za reč narodni poslanik Predrag Marković. Izvolite.