Hvala.
Reč ima ministarka Mihajlović.

Meni je žao što niste pozvani na odbor, ali moramo da vidimo ko organizuje odbore i ko je trebalo da vas pozove. To je sada druga stvar.
Ali, vezano za tarifni sistem, tačno postoje zakoni koji se bave određivanjem tarifnog sistema. Jedan je Zakon o komunalnoj delatnosti, a drugi je Zakon o energetici. Mi smo u ovom Zakonu o efikasnom korišćenju energije, koristili i crpeli samo ono što se tiče samog podizanja energetske efikasnosti. Iz tog razloga, ne može da stoji ova formulacija koju ste vi predložili u amandmanu.
Što se struke tiče, potpuno se slažem sa vama. Ja sam upravo za to da, pod broj jedan, se vidi šta je to što može najbolje da doprinese da se poveća energetska efikasnost i da svi oni koji se time bave, u tom smislu daju i svoj doprinos.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 47. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 50. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nebojša Zelenović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nebojša Zelenović. Izvolite.

U okviru ovog amandmana, pretpostavljam, vi ste naveli u obrazloženju da moj predlog uvodi strožiji princip od onog koji je predviđen zakonom, pa pretpostavljam da mi onda ovde iz naše poslaničke grupe idemo ispred vremena. Je li tako? Ili tražimo više nego što treba, što je predviđeno zakonom? Po obrazovanju sam diplomirani pravnik, ali kažem ponovo, ove moje amandmane je pisala struka. Pretpostavljam da postoji razumno objašnjenje zbog čega smo podneli ovakav amandman.
Suština je da se obračun podnosi na osnovu metodologija koje su usvojene. Zaista, koliko sam razumeo, na kraju obrazloženja piše da metodologije ne važe. Interesuje me - zbog čega ne važe? Hvala.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Da.)
Reč ima ministarka Zorana Mihajlović.

Samo da pojasnim, ukoliko bi se prihvatio vaš amandman, onda bi to bilo u suprotnosti sa zakonskim okvirima Agencije za energetiku. Dakle, doći će vreme kada ćemo i to da usaglašavamo. Kada se kaže da ne važe metodologije, ne važe za sve. Dakle, postoje oni koji su slobodni na tržištu, za koje ne važe takve vrste metodologija. To je u stvari dopuna ovog obrazloženja.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 51. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nebojša Zelenović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman, sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 51. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Teodora Vlahović i prof. dr Janko Veselinović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima doktor Janko Veselinović. Izvolite.

Poštovana predsedavajuća, uvažena ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, o ovoj temi smo razgovarali i u raspravi u načelu. Naime, ključan zahtev u ovom amandmanu jeste da za toplane koje imaju tehničke uslove za to rok za primenu ovog zakona, odnosno tačnije očitavanje utroška i merenje po utrošku, bude naredna grejna sezona, a to je 2014-2015. godina.
Da bi narodnim poslanicima i onima koji prate ovu sednicu bilo jasno, koleginica Vlahović i ja smo tražili da primena tarifnog sistema iz člana 47. stav 1. ovog zakona, u roku koji ne može biti duži od šest meseci, odnosno kod svih isporučioca toplotne energije koji su danom stupanja na snagu ovog zakona obezbedili mogućnost merenja isporučene toplotne energije, bilo za pojedinačne korisnike ili za građevinski objekat kao celinu, minimalni uslov za primenu ovog sistema jeste da građevinski objekat, kao celina, ima ugrađen merni instrument za merenje toplotne energije. Primena tarifnog sistema, vezanog za člana 47. stav 1. ovog zakona, u roku koji ne može biti duži od 18 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, a za sve ostale korisnike.
Dakle, ovaj amandman pravi razliku između isporučioca toplotne energije na one koji već imaju uslove za merenje i one koji te uslove tek treba da stvore. U vašem obrazloženju, hajde da kažem, kako se to popularno kaže, vi ste zamenili teze. Kažete – rok koji ne može biti duži od 18 meseci omogućiće primenu tarifnog sistema od grejne sezone 2014-2015. godine. To je tačno, ali vi sa ovom odredbom ne stvarate obavezu tim lokalnim samoupravama, odnosno isporučiocima toplotne energije. Kada biste vi rekli da svi oni koji imaju mogućnost da mere toplotnu energiju to moraju da čine od naredne grejne sezone, vi biste stvorili imperativnu obavezu za njih. Zašto bi njihova merna tela, odnosno kalolimetri, skupljala prašinu narednih 18 meseci? Zašto građani ne bi uštedeli nešto novca? Znamo da je im je budžet sve tanji, znamo da su cene u maloprodaji 9,3% veće u odnosu na period kada ste vi došli na vlast. Znamo da je svaki dinar jako bitan. Zbog čega ne omogućiti građanima da štede? Ako uštede time što će u stanu od 80 kvadrata grejati jednu sobu, moći će da kupe hleb ili mleko, naravno, kada bude ispravno.
S druge strane, ne vidim razlog zbog čega niste izašli u susret ovom amandmanu. Mogli ste da zamolite odbor da to bude amandman odbora, pa da ne bude da ste prihvatili amandman DS, pošto vi to ne činite baš rado. Ne bih želeo da se osvrćem na sve ono što su koleginice Čomić i Vlahović rekle vezano za temu koja se tiče mogućnosti da lokalne samouprave imaju veća ovlašćenja po pitanju energetske efikasnosti, odnosno da makar tamo kod objekata, čiji su oni vlasnici, imaju mogućnosti da utiču na tu energetsku efikasnost. Ali, imajući u vidu činjenicu da je ova vlada, da tako kažem, oduzela ovlašćenja ili obesmislila postojanje i mesnih zajednica, ne čudi me da je to sada slučaj i sa lokalnim samoupravama i autonomnom pokrajinom, tako da to za mene nije nikakva novost. Očekivao sam takav vaš stav, ali nisam očekivao da ćete proglasiti za neustavno nešto što apsolutno nije neustavno, niti ste mogli na ovaj način, odnosno odbor, ne vi, da se postavite.
Na kraju ovog dela, pošto smo prošli put dotakli temu upotrebe recikliranog otpada možda i za korišćenje za upotrebu kao izvor, kao energenta i činjenicu da se to ne čini dovoljno, pričali smo i o svemu onome što će možda biti u narednom periodu rešeno, pravljenje budžetskog fonda za ekologiju.
Pošto nemamo kome da prijavimo deponije o Srbiji, kolega moj prošli put Stefanović je prijavio deponije na relaciji Beograd, Zrenjanin ja vam sada prijavljujem pošto nemam kome da učinim to na putu Novi Sad, Bačka Palanka. Tamo nema deponije, tamo je ceo put, odnosno sve što je usput deponija. Niko nije čistio tu trasu puta, inače je to međunarodni put otkad ste vi došli na vlast.
Još jednom da vas podsetim da je i u Novom Sadu i u Bačkoj Palanci na vlasti SNS da ste vi na vlasti na državnom nivou i da vas ništa ne sprečava da to učinite. Vidite ko tamo održava puteve, odnosno ono što je usput, pa molim vas proverite, iako je ružna slika ljudi koji dolaze sa zapada, pa dođu na tako zapuštenu teritoriju kao da nema ni lokalnih, ni republičkih vlasti. Hvala.

Hvala.
Ministarka Mihajlović.

Kao savestan građanin verujem da se to odmah moglo i da prijavite inspekcijama nadležnim, a takođe vam kažem da Ministarstvo za razvoj i energetike, odnosno energetike razvoja životne sredine ima svoje inspekcije. Recimo, noćas je bio jedan incident ovde u Beogradu, odnosno kod Grocke i upravo su inspekcije i Ministarstvo za zaštitu životne sredine te koje su sa vanrednim situacijama izašle na mesto događaja i to je zaista jedan nemio događaj.
Što se tiče deponija o kojima vi govorite, nemam ništa protiv da naše ministarstvo krene, a isto tako i inspekcije Novog Sada ili drugih nadležnih.
Dalje, neću da govorim o tome kako je izgledalo to dok ste vi bili na vlasti, pošto govorite mi smo sad, mislila sam da je vaš interes bio takođe da učinite apsolutno sve da imamo viši privredni rast, da imamo više novih radnih mesta, da država ne bude tako socijalno ugrožena kako jeste, onog trenutka kada smo mi došli na vlast kako vi kažete.
Ali, da se vratimo na amandmane, pošto sve vreme ste pričali o svemu drugom, samo niste pričali o vašem amandmanu i najmanje ste pričali o vašem amandmanu. Dakle, u sedam opština, sedam lokalnih samouprava u Srbiji koristi merenje po utrošku. Niko ne sprečava da one koji od pre 18 meseci nabave kalorimetre, a mi smo kao država odlučili maksimalno da pomognemo lokalnim samoupravama upravo zbog toga da bismo podigli energetsku efikasnost, mi ćemo kao država obezbediti finansijska sredstva za kalorimetre, dakle one centralne kalorimetre u zgradama.
Moram da kažem da to u kakvom su stanju naše toplane, ako se već time bavite onda vi to treba da znate, rekla bih u veoma lošem, od opreme koja je stara 30, 40 godina, da ne govorim o finansijskim pokazateljima i tako dalje. To je posledica, rekla bih, lošeg odnosa lokalnih samouprava prema toplanama i to se i sada vidi i to se i tada oseća. Zato što kada treba da se uradi nešto konkretno u samoj toplani lokalne samouprave nisu raspoložene da to rade, ali kada treba da imenuju direktore, pošto su toplane u nadležnosti lokalnih samouprava, onda to nije nikakav problem, onda to rade u roku od 24 sata. Ali, kada treba da se pozabave tehničkim karakteristikama, modernizacijom toplana, tome da toplane imaju mazut, da imaju energente, da na kraju krajeva krenu na ovo merenje po utrošku, zašta se slažemo i vi i ja da je odlično, verujte tu baš nešto nisu raspoložene. To je ozbiljan problem kada govorimo o odnosima u lokalnim samoupravama.
Tako da kada vi kažete da lokalne samouprave treba da dobiju veća ovlašćenja i za energetsku efikasnost, volela bih da dođe vreme kada će ljudi koji vode lokalne samouprave i sva druga preduzeća unutar lokalnih samouprava biti dovoljno svesni da ukoliko se ne bave ozbiljno i stručno određenim stvarima da time nanose štetu svojoj lokalnoj samoupravi, a da time nisu veći politički lideri u lokalnoj samoupravi.
Iz tog razloga nisam za to, znači, to je jedini razlog, da imaju potpuna ovlašćenja. Očito da moraju da imaju jednu strogu i stalnu kontrolu. Znači, imamo 58 elektrana, sedam to radi, mi imamo najave da će tri, četiri takođe toplane krenuti na merenje po utrošku. Verujemo da je optimalno vreme do kada one to mogu da urade svakako 2015. godina. Nismo hteli, znači, ovaj zakon je prosto uniforma u tom delu, iste su odredbe za sve, dakle, nismo hteli to da delimo i to je jedini razlog.
Verujte nijedna toplana koja ima mogućnost da sada koristi merenje po utrošku neće držati kalorimetre sa strane, jer je svima u interesu da to imaju.