Žao mi je što je Vlada verovatno bila u stisci sa vremenom pošto znamo kada je stiglo mišljenje na predložene amandmane i zbog toga je pomerena današnja sednica za sat vremena. Moguće da nisu stigli dobro da pročitaju amandman. Moguće ni član ni amandman, jer kada čitamo obrazloženje zašto se odbija amandman gospodina Stojčića i gospodina Milićevića - pročitaću prvu rečenicu – Vlada ne prihvata amandman iz razloga što se sporazumi o saradnji koje jedinice lokalne samouprave zaključuju sa odgovarajućim teritorijalnim zajednicama i jedinicama lokalne samouprave stranih država shodno Zakonu o lokalnoj samoupravi se ne smatraju međunarodnim ugovorom u smislu ovog zakona. Ovde se ne radi ni u tekstu zakona ni u amandmanu o sporazumima koje lokalna samouprava zaključuje sa bilo kim.
Ovde se radi da npr. lokalna samouprava koja je blizu rumunske granice predloži državi inicijativu – hajde potpišite ugovor sa rumunskom državom da se uredi vodotok da se zaštitimo od poplava. Oni su sagledali problem zato što je Žitište plivalo ili imaju neki takav problem i kažu državi da misle da to treba da reguliše, a onda nadležno ministarstvo kaže – ok, to je dobra inicijativa, prihvatamo i idemo prema Vladi pa da se pregovara ili kažu – totalno je neosnovano, nećete plivati, nemate šta da brinete i ne prihvati inicijativu.
Ukoliko se ne prihvati ovaj amandman mislim da to potvrđuje samo tvrdoglavost Vlade da ne prihvati argumente koji su dati i uz sam amandman i u ovoj dosadašnjoj raspravi. Ukoliko ne prihvatimo taj amandman, šta ostaje na raspolaganju lokalnoj samoupravi? Gospodin Stojčić je iz Vranja, država neće da prihvati da lokalna samouprava ima pravo. Lokalna samouprava u Vranju izglasa da je to dobro i zamoli firmicu sa svoje teritorije ili udruženje pčelara da idu kod države i da pokrenu tu inicijativu. Da li je to ludo? Moram da upotrebim taj izraz.
Dajte da omogućimo lokalnim samoupravama ista prava koja imaju i pet ljudi koji su osnovali udruženje na teritoriji te lokalne samouprave. Trojica mogu da naprave udruženje i imaju prava na inicijativu, ali legitimna lokalna samouprava nema prava. Ne radi se ovde o pravu AP. Ovde se radi o lokalnoj samoupravi. Ne plašite se.

Hvala.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Miloš Aligrudić.
Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Pre nego što pređem na svoj amandman mislim da nismo dovoljno dugo diskutovali o amandmanu gospodina Stojčića, pa bih se vratila na taj amandman da pružim punu podršku tom amandmanu. Šalu na stranu…

Gospođo Banović, niste se valjda šalili?

Mislim da nismo dovoljno dugo diskutovali.

Ja vas razumem da vi govorite o vašem amandmanu.

Sada ću da pređem odmah na svoj amandman koji je inače prihvaćen i dobro je što je prihvaćen.
Taj amandman se odnosi na obavezu koja se u zakonu jasno definiše, da ukoliko određeni, odnosno nadležni organ ili Vlada odluči da iz nekog razloga ne prihvati inicijativu podnosioca inicijative za zaključivanje, odnosno za vođenje pregovora ili zaključivanje nekog međunarodnog ugovora da ona ne može da kaže – inicijativa se odbija tačka, nego mora da se obrazloži zbog čega neka inicijativa se odbija.
Da je Vlada bila pametna pa prihvatila amandman gospodina Stojčića, recimo, ukoliko Žitište pokrene inicijativu za sklapanje međunarodnog ugovora da bi se sprečile poplave, ukoliko bi to Vlada odbila ona bi to morala i da obrazloži i onda bi bila u problemu.

Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Miloš Aligrudić.
Vlada i Odbor za spoljne poslove nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Donka Banović.

Nažalost, ovaj amandman nije prihvaćen. On se inače sastoji iz nekoliko delova, ali oni čine celinu i odnose se na isti član, a to je član koji govori o tome šta je predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanja međunarodnih ugovora, šta je, šta sadrži itd.
Namera ovog amandmana, dakle, rekoh, sastoji se iz nekoliko delova, jeste ta da se između ostalog proceni potreba finansijskih sredstava za izvršavanje ugovora i način njihovog obezbeđivanja, kao i da se jasno navede iz kojih izvora će se finansirati rad delegacije koja je uključena u pregovore i u zaključivanje ili nezaključivanje. Namera ovog amandmana jeste da se transparentno u tom delu jasno kaže iz kojih će se izvora finansirati rad delegacije koja će, opet kažem, učestvovati u pregovorima i eventualno ti pregovori dovesti do zaključivanja određenog ugovora.
Priznaću da sam, predlažući ove amandmane, pogledala amandmane iz država iz okruženja, koji su pisani jezikom koji razumemo. Svi ti zakoni sadrže ove odredbe. Nije ovo nešto što smo mi iz DSS napisali. To stoji u nekim drugim zakonima. Jako je neobično da ste vi to odbili. Kada vi odbijete i kažete da ne želite da date projekciju koliko će finansijskih sredstava biti potrebno, iz kojih izvora će se ta sredstva obezbeđivati, onda možemo da pomislimo da će se tu neke stvari netransparentno raditi, odnosno da nećemo uopšte imati ovaj pregled koliko se potroši da bi se došlo do zaključivanja određenog ugovora i mislim da to uopšte nije dobro. Sva ministarstva, pa i te delegacije, su budžetski korisnici, i parlament i građani imaju pravo da znaju koliko se na određene aktivnosti novca troši.

Reč ima narodni poslanik Neven Cvetićanin.