Reč ima ministar Ilić.

Sve nas je pogodilo što je došlo sada do rebalansa i neki projekti koji su bili zacrtani su umanjeni. Ne može da se završi projektna dokumentacija, da se plate savetnici, na primer, za koncesije koje smo angažovali na javnim međunarodnim tenderima. Ta sredstva su sada jednostavno nestala.
Međutim, mi sa projektima nastavljamo. Projekti na Koridoru 11 neće stati. Ugovorili smo još jedan kredit koji će ovih dana biti operativan i vrlo povoljan sa Kinom. Očekujemo svaki dan da bude operativan. Ovaj sa Azerbejdžanom ide punom parom. To je ukupna kredit od šesto i nešto miliona evra. Imamo još dva koncesiona projekta koja su pokrivena i ne opterećuju budžet i oni će biti završeni do kraja godine. Prema tome, ne možemo stati i moramo nastaviti, jer ne vredi ako smo počeli da pravimo pola autoputa da drugu polovinu prekinemo.
Dobili smo mnoge pogodnosti. Meni je jako drago što su mnogi spolja shvatili našu situaciju i nude nam jedan fond koji bi oni napravili za pokrivanje ovih troškova projektovanja, troškova izgradnje, revizionih komisija, raznih komisija itd. Drago mi je da ovi projekti, koje smo dobili, pisma o namerama sa Emiratima idu punom parom. To se sve priprema, radi se na tome. Neće biti problema, biće posla i svi ovi veliki projekti, koji su za sada sigurni, oko 1,2 milijarde i nešto miliona evra, će zaposliti preko 20.000 novih radnika, što će znatno poboljšati situaciju.
Rešenje je izlazak napolje. Dobili smo poziv da u Kataru možemo da uzmemo jako puno posla. Pominju se neke cifre koje su za nas san snova, ali naše firme treba da se organizuju. U Iraku smo dobili ova dva predugovora koji su izuzetno veliki. Moramo izaći napolje. Naši građevinari su uvek radili napolju. Samo u Iraku pre bombardovanja, pre rata, imali smo posla, 19 milijardi dolara. Moramo se vratiti na tržište. Na primer, naš PIM je dobio ponudu da učestvuje u izgradnji jedne luke, koja je od izuzetno velike vrednosti. Juče je potpisan jedan ugovor sa Slovacima od 70 miliona evra. Znači, radimo punom parom, ali imamo unutrašnje probleme. Na primer, bivši radnici PIM-a su tužili i zablokirali svoje preduzeće i traže plenidbu brodova, da se četiri broda dizalice prodaju za 500 hiljada evra kako bi se izmirile neke njihove obaveze, a to moramo nekako dogovoriti sa pravosuđem.

Reč ima narodni poslanik Đorđe Milićević.

Zahvaljujem.
Veoma kratko. Zahvaljujem na odgovorima. Iskoristiću priliku na samom kraju da još jednom u ime poslaničkog kluba SPS premijeru Vlade Republike Srbije, dami i gospodi ministrima Republike Srbije čestitam na rezultatima koje je Srbija u proteklih godinu dana postigla na putu evropskih integracija. Reći ću još jednom, za nas je sutrašnji dan istorijski dan za Srbiju i za EU. Srbija je jasno pokazala, ponoviću, da može da ispuni sve zahteve, da jeste opredeljena za reforme u Srbiji i da jeste iskrena u implementaciji i sprovođenju onoga što je dogovoreno u Briselu. Hvala.

Hvala.
S obzirom da je sada 19.15 časova, završavamo sa postavljanjem poslanički pitanja.
Obaveštavam vas da nastavljamo rad o tačkama 4. i 5. dnevnog reda, jedinstveni pretres o predlozima akata.
Nastavljamo za pet minuta.
(Posle pauze.)

Nastavljamo sa radom.
Reč ima narodna poslanica Jelena Travar Miljević. Izvolite.

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici nezavisnih državnih institucija, ja ću danas sebi dozvoliti da govorim samo o Izveštaju DRI, jer verujem da njen rad vodi ka većoj finansijskoj odgovornosti vlasti u Srbiji.
Državna revizorska institucija predstavlja osnovni mehanizam eksterne kontrole i javnih finansija i ona ima dva ključna zadatka, da vrši reviziju trošenja budžetskih sredstava i vrši proveru svrsishodnosti načina trošenja budžetskih sredstava. Jednostavnije rečeno, da proveri da li je sve zaista potrošeno onako kako je prikazano i da li je opravdano to trošenje budžetskih sredstava. Ona ima ulogu da spreči da se državne pare troše na diskrecioni način, što je možda i jedna od najbitnijih stvari kada govorimo o transparentnosti novčanih tokova u okviru javnog sektora.
Mislim da je to upravo onaj segment koji treba građanima da pruži vremenom priliku da se uvere kako se troši novac poreskih obveznika, ali isto tako da ojača poverenje u rad institucija i vrati poverenje uopšte u rad državnih institucija i državnih organa.
Kada govorimo DRI, ona jeste najviši državni organ revizije javnih sredstava u Republici Srbiji. Kao što znamo i kao što je više puta pomenuto, samostalna je i podleže nadzoru Narodne skupštine, kojoj i odgovara.
Čitajući neke izjave, složiću se sa državnim revizorom da i moja vizija jeste da DRI postane prepoznatljiva. Mislim da pouzdana jeste, a naše je da joj obezbedimo da ostane nezavisna, jer upravo kroz rad DRI jača se i kontrolna funkcija parlamenta. Za pet godina od kako je DRI počela da radi prevashodan zadatak od samog osnivanja joj je bio da bdi nad javnim finansijama i da upozori na svako nezakonito trošenje javnog dinara.
Ono što je nama kao kreatorima politike, a što je navedeno i u samoj Strategiji, neophodno jesu blagovremene i pouzdane informacije o rezultatima rada državnih organa, organizacija, institucija, lokalnih samouprava, javnih preduzeća i mnogih drugih.
Sada bih samo ukazala na par činjenica iz izveštaja, da je ukupan broj datih preporuka u izveštajima, kada govorimo o republičkom nivou, za 2011. godinu 147, od čega se 12 preporuka odnosi na izmene i usklađivanje propisa. Mi kao najviši zakonodavni organ ove države, kada usvajamo zakone, svakako nam je u cilju da se oni na terenu implementiraju i sprovode. Ovo je svakako za nas jedan dobar podatak, jer smo svesni da još uvek postoje mesta gde treba propise usklađivati kako bi se određena zakonska akta do kraja implementirala, 11 opštih i 124 posebna.
Isto tako, u izveštaju je jako dobro što nam je rečeno i šta se desilo sa preporukama iz 2010. godine. To je ono što, takođe želim da naglasim, jača upravo ovu našu kontrolnu funkciju.
Ono čemu sam posvetila lično malo više pažnje jeste Sektor za reviziju budžeta lokalnih vlasti, da je to u 2012. godini urađeno u 11 gradova i 10 opština. Jedna od tih opština je bila i opština iz koje ja dolazim, a to je opština Žitište. Pohvalila bih rad državnog revizora, jer od trenutka ulaska uopšte DRI, gde se stvorila panika, posle završenog rada i izdatih preporuka stvorio se osećaj zahvalnosti, zahvalnosti zato što je opština dobila jasne smernice šta to nije bilo dobro u prethodnom periodu, gde to procedure nisu poštovane ili gde to one uopšte nisu postojale.
Lično sam neko ko se zalaže za poštovanje procedura, jer svakog trenutka kada ne poštujemo procedure ili one ne postoje ili nisu dovoljno vidljive, postoji crv sumnje u svima nama da se nešto ne radi u skladu sa zakonom, da nešto nije dovoljno jasno ili da neko ima želju da nešto prikrije, što nije neophodno da uvek bude loše. Neke stvari se nekada rade iz neznanja ili iz najboljih namera, ali partnerski odnos između lokalne samouprave i DRI, koji je u ovom periodu stvoren, je dao preduslove da se neke stvari izmene.
Daću jedan banalan primer. Sredstva koja su dodeljivana nevladinim organizacijama nisu rađena u skladu sa nekim pravilnikom ili nisu postojali jasni kriterijumi, što je automatski kod onih organizacija civilnog društva koja nisu dobila sredstva stvaralo sumnju po kom je to kriterijumu neko zaslužniji da dobije ta sredstva i zašto oni to ne bi ostvarivali, a neko drugi bi. Naravno da ja ne postavljam uopšte pitanje da li organizacije koje jesu dobile sredstva to zaslužuju, nemam razloga da sumnjam, verujem i dan danas da zaslužuju, ali smatram da je mnogo bolje kada sve organizacije civilnog društva dobiju, jer oni su ujedno predstavnici građanstva, a to je ono što mi svi želimo iz ovog parlamenta i svih institucija, da sav rad i sve ono što se zove novac građana bude na jedan jasan i konkretan način raspodeljen i dodeljen, ali isto tako da postoje i mehanizmi da se prati na šta i na koji način je taj novac utrošen i da li je utrošen u svrhe za koje je dodeljen.
Ima tu još par dobrih, u stvari, u suštini sve su preporuke po meni bile dobre jer su naterale opštinsku upravu da uloži napor da i ono što nije predstavljeno kao direktni ili indirektni budžetski korisnici bude uvršteno, da budžet bude jasniji, da tačno znamo ko dobija koliko sredstava i za koje namene.
Ono što je meni lična želja je da u mojoj opštini sutra ili prekosutra na sajtu stoji budžet i bar kvartalni izveštaj o izvršenju tog budžeta, jer to je na jedan način približavanje građanima na koji način se troši novac koji su oni direktno ili indirektno, parafraziraću, upumpali u taj budžet, odnosno dozvolili tom budžetu i predstavnicima politike i kreatorima politike na lokalnom nivou da njime raspolažu. Isto tako, da donesu program korišćenja sredstava od novčanih kazni za prekršaje i formiraju koordinaciono telo, što jeste urađeno. Ja i danas apelujem na sve čelnike lokalnih samouprava da rade jasno, transparentno jer to je jedini način da mi sutra povratimo poverenje građana, kako u institucije na lokalnom nivou, tako i na državnom nivou.
Bez želje da preterano i dalje apsolviram svoju opštinu, koja naravno nije sjajna, kao i većina drugih, ali sa željom da se zahvalim DRI što je ukazala na sve one nepravilnosti, pa i nepravilnosti koje se odnose na javne nabavke, vrlo je to često bilo u vidu nepoštovanja procedura, ali dovoljno da se kod nekoga pojavi crv sumnje da nešto nije rađeno u skladu sa zakonom.
Na kraju, ako će rad DRI, a to je upravo uloga da smanji korupciju i podigne antikorupcijsku kontrolu, da doprinese jačanju odgovornosti za finansijsko upravljanje u javnom sektoru, lično nemam razloga da danas ne podržim ovaj izveštaj i da u buduće ne pružam podršku radu DRI i da vas pozovem da, u okviru svojih mogućnosti, što više vremena provodite na terenu i stvaramo zajedno partnerske odnose sa vršiocima funkcija, kako bi građani znali gde se troši njihov novac. Zahvaljujem.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović. Izvolite.

Hvala.
Poštovane kolege, narodni poslanici, poštovani predstavnici državnih regulatornih organa, DRI je osnovana 2007. godine i tada je počela sa radom. Demokratska stranka je učestvovala u toj vladi. Sa zadovoljstvom mogu da konstatujem da smo uspeli u nameri da budemo ti koji će osnovati ovako važnu jednu organizaciju u okviru našeg državnog sistema.
Isto tako mogu reći i za Agenciju za borbu protiv korupcije, 2009. godine donet je Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, a ona je suštinski počela da radi 1. januara 2010. godine. Tada je DS vodila Vladu Republike Srbije. Mislim da su ovo bili značajni momenti na evropskom putu Srbije. Tada su neke naše kolege koje su danas pozicija, većina su u sadašnjoj vlasti, imali bedževe i bili su protiv i ovih zakona i osnivanja ovih organizacija. Obrazloženja nisu bila važna, obrazloženja nisu bila činjenicama zasnovana, bila su demagoška i pre svega protivna tom putu Srbije ka EU.
Ne slažem se sa premijerom koji je malopre rekao da nije važno da li opozicija podržava put Srbije u EU i da li podržava Vladu u tom procesu. Mislim da je veoma važno. To je opšte poznato u Evropi, da se najveće stranke trude da se dogovore oko najvažnijih tema, jer će onda biti konsenzusa i za budući mandat i Vlade i parlamenta.
Nisam stigao da postavim pitanje, hteo sam da pitam oko toga zašto tako misli, jer ovaj slučaj, kada se radi o Agenciji za borbu protiv korupcije i DRI, govori upravo suprotno od onoga što on misli. Da bi ostalo tako, da bistre bili još nezavisniji, da bi vam se povećao kapacitet, potrebno je da ne podlegnete pritiscima koji sigurno postoje.
Mi smo bili svedoci prethodnih dana disciplinovanja jednog drugog nezavisnog tela, Fiskalnog saveta. Fiskalni savet je upozoravao na loš set poreskih zakona, upozoravao je na nerealan predlog budžeta za 2013. godinu i trebalo je da se on kroz tabloide i kroz izjave pojedinih funkcionera Vlade dezavuiše, da se preti Fiskalnom savetu, što svakako nije dozvoljeno. Fiskalni savet, nadam se, neće prihvatiti ovaj pritisak i nadam se da će mu odoleti. Tako bih voleo da bude i onda kada i DRI i Agencija za borbu protiv korupcije bude imala pritisak, ako ga bude imala. Voleo bih da ne podlegnete takvom pritisku jer takav pritisak nije dobar za građane. Takav pritisak ne pomaže, on odmaže i u našim evropskim integracijama. On vama odmaže da štitite interese građana, a vi ste tu pre svega da štitite i državni novac i ujedno interes građana.
Drago mi je što sam čuo da je povećan kapacitet DRI, da je ono što je bila slabost, mali broj zaposlenih, i revizora i nameštenika, da je to sada promenjeno i da će biti taj kapacitet veći jer potrebno je napraviti veći obuhvat svih organizacija čiji se rad kontroliše, organizacija Vlade, javnih preduzeća i ustanova.
Svakako je potrebna još čvršća saradnja sa Narodnom skupštinom Republike Srbije, kako kroz Odbor za finansije, tako i neposredno sa narodnim poslanicima. U tom smislu i Narodna skupština treba da poveća svoj kapacitet. Vaš izveštaj nam dosta pomaže u radu i nadam se da će tako i ostati.
Siguran sam da, po prvom pritisku, kada budete imali pritisak, recimo, da napravite nekakav izveštaj, da bi neko ko je izabran na konkursu bio grešan i dobio neku prijavu, da bi bio nakon toga smenjen, da ćete to odbiti i ostati nezavisni.
Ono što od vas očekujem takođe u narednom periodu, to smo videli iz vašeg izveštaja, je kontrola svrsishodnosti. Mislim da je to veoma važna komponenta jer onda ćemo videti šta je zaista važno za državu da se nabavi a šta nije važno i da li je neka roba kojoj vrlo brzo prestaje funkcija, dakle, lošeg kvaliteta, bila potrebna da se nabavi ili ne. Isto tako, možemo da, kada se bude proveravala svrsishodnost, proverimo da li je zaista bila potrebna nabavka kubanskih cigareta za "Železnice Srbije" za ručak sa kompanijama iz Švajcarske, kao što je to direktor Simonović rekao. Mislim da je to zaista jedno smešno obrazloženje. Bilo je dosta reči o tome u javnosti.
Uštede koje građani danas ne vide, a koje su obećavane novim Zakonom o javnim nabavkama, treba da se dogode, ali mislim da će da se dogode tako što će se sistem izboriti za to, a sistem čine nezavisni regulatorni organi koji će kontrolisati sav protok novca i kontrolisati sve odluke nadležnih službi. U tom smislu, veliku ulogu igra DRI i, naravno, Agencija za borbu protiv korupcije. Mislim da u tom slučaju će ubuduće biti vrlo teško da nova vlast zaposli deset hiljada aktivista u javni sektor za deset meseci, pa da onda govori kako je teška kriza i da zato mora da se radi rebalans, da smo zato promašili sve pozicije i da danas imamo tako lošu ekonomsku sliku u Srbiji, da niko ne veruje Vladi Republike Srbije kada kaže da je sve u redu i da će predložene mere koje su juče stigle u republički parlament doneti išta dobro građanima Srbije i posrnuloj privredi.
Danas je pred nama izveštaj dve važne institucije. Rekao sam već, mislim da je važno da uspostavimo punu nezavisnost, pun integritet ovih institucija u Republici Srbiji jer one su važne za naš evropski put. Onda nam neće biti bitno, odnosno premijeru neće biti bitno i moći će da kaže slobodno da će pregovori početi u januaru. Nema potrebe da se govori o velikom Vidovdanu jer, u tom slučaju, mi ćemo naš sistem urediti kako treba i on će funkcionisati i građani će biti zadovoljni. To je naš cilj, a ne datum populistički, kako bi se spremili za sledeće izbore koji neminovno slede, jer ovakav rebalans koji je stigao juče samo za to služi.
Demokratska stranka od svoje obnove 23 godine podržava i bori se za evropski put Srbije i istrajava na njemu. Rekao sam da su neke naše kolege to učinile pre deceniju i možda manje, možda bismo mi već bili članovi EU. Nažalost, zbog njihove naknadne pameti mi danas još uvek govorimo o datumu početka pregovora.
Nama je žao što je Srbija izgubila mnogo šansi zbog njihove zablude u kojoj su živeli 23 godine, ali nadamo se da su konačno shvatili, i mi u tome nećemo smetati, podržaćemo taj evropski put, kao što danas podržavamo izveštaje nezavisnih regulatornih organa. Zahvaljujem se.

Hvala.
Reč ima narodna poslanica Aleksandra Tomić.