Sedmo vanredno zasedanje , 28.06.2013.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

4. dan rada

28.06.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 21:50

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Moram priznati da vas nisam najbolje razumela, ali možda jednog dana ću vas razumeti, ali dobro. Zahvaljujem.
Da li izvestioci nadležnih odbora žele reč?
Petar Petrović, izvolite.
...
Jedinstvena Srbija

Petar Petrović

Jedinstvena Srbija
Gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu je razmatrajući obe strategije i za reformu pravosuđa i za borbu protiv korupcije, odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati predložene nacionalne strategije i želim da dodam sledeće da usvajanjem ovih nacionalnih strategija od strane ove narodne skupštine, sigurno neće se rešiti svi problemi koji postoje i u srpskom pravosuđu, i u borbi protiv korupcije. Naime, kako jedna i druga strategija predviđaju, posle usvajanja ovih strategija, na potezu će biti Vlada Republike Srbije, koja će morati da pripremi akcioni plan godišnji za primenu kako nacionalne strategije za reformu pravosuđa, tako i akcioni plan za primenu nacionalne strategije u borbi protiv korupcije.
I to svake godine i svake godine će morati ti akcioni planovi da se inoviraju, a takođe Vlada je obavezna da pripremi predloge novih zakonskih rešenja, kako onih koji će se ticati reforme srpskog pravosuđa, tako i one koji će se ticati dalje borbe protiv korupcije u državi Srbiji.
Ono što želim da naglasim jeste, naročito kada je u pitanju buduća reforma srpskog pravosuđa u periodu 2013. do 2018. godine, a to je da mi moramo u narednom vremenskom periodu, petogodišnjem periodu da sagledamo sve slabosti koje su proizašle iz prethodne reforme srpskog pravosuđa i posledice koje su danas pred nama.
U javnosti se često čuju povike na rad današnjeg sastava Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaštva. Moram da skrenem pažnju da većina članova sadašnjeg saziva oba ova državna organa, su izabrani 2011. godine i 2012. godine.
Kada govorimo o posledicama koje su izazvale mnoge odluke ova dva organa iz 2010. godine, treba javnost da uzme i da pogleda koji su to bili članovi tih organa u vreme kada su donošene odluke o reizboru, kako sudija tako i tužilaca i kada su te odluke na njihovu žalost, a i našu žalost, jer su izazvale mnoge posledice, pale na Ustavnom sudu Srbije.
Nemojmo da zatvaram oči pred istinom, da oni koji su najveći krivci za ono što se sve događalo u srpskom pravosuđu, posle tzv. reforme od 2009. godine pa nadalje, danas nisu u sastavu, kako Visokog saveta sudstva tako i Državnog veća tužilaca. Oni bi morali da snose, pošto nema zakonskih posledica za to, ali bar moralne posledice za ono što su radili mnogim ljudima, a njih je preko 800 sudija i tužilaca koji nisu reizabrani 2009, odnosno 2010. godine, ali su morali da budu vraćeni i ovaj sastav Visokog saveta sudstva ih je vratio na posao posle odluke Ustavnog suda.
Prema tome, to javnost mora da zna i javnost mora da bude upoznata koji su ti ljudi koji su se igrali sa sudbinama mnogih ljudi nosilaca, kako pravosudnih tako i javnotužilačkih funkcija.
Kad je reč o borbi protiv korupcije, to je jedan neprekidan proces i on mora da prati, odnosno njega mora da prati jedno Evropsko zakonodavstvo i ova Skupština će sigurno imati mnogo posla u donošenju zakona koje ćemo dobiti od Vlade. Još jednom, naglašavam da je odbor prihvatio obe ove strategije i predlaže Narodnoj skupštini da ih u danu za glasanje prihvati.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima predsednik Odbora za zakonodavstvo, Vladimir Cvijan. Izvolite.

Vladimir Cvijan

U svojstvu predsednika Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo želim da obavestim gospodina ministra, prisutne poslanike i javnost Srbije da je i Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo pre nekoliko dana na sednici, jednoglasno, u načelu podržao i Strategiju reforme pravosuđa i Strategiju borbe protiv korupcije.
Danas pre održavanja ove sednice imali smo i sednicu koja se ticala amandmana. Iskoristiću priliku da gospodina ministra obavestim da je na Strategiju reforme pravosuđa stiglo šest amandmana koji su, takođe, jednoglasno na Odboru za ustavna pitanja i zakonodavstvo ocenjeni da su u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Siguran sam da će ti amandmani biti pažljivo proučeni. Ima tu i nekoliko vrlo kvalitetnih.
Nažalost, nismo stigli da razmotrimo, ali želim da vas obavestim da je praktično devet sati i 55 minuta, poslanička grupa JS podnela amandman, ali ako naše kolege iz poslaničke grupe JS žele, mi možemo i posebnu sednicu Odbora za ustana pitanja, ovim povodom, mada, svakako je amandman izuzetno kvalitetno napisan i naravno, potpuno sam ubeđen da je u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Činjenica da je Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo jednoglasno ocenio da su obe strategije i svi amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemu, pokazuje da su ove strategije izuzetno kvalitetno pisane, da je njihov tekst na zaista jednom zavidnom, da kažemo slobodno, evropskom nivou, da su po stručnosti na vrhunskom nivou i da se zaista vidi da je Ministarstvo pravde učinilo velike napore da takvi tekstovi i budu.
U ime Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, naravno, pozivam sve narodne poslanike da u danu za glasanje podrže ove strategije, a što se amandmana tiče, svakako, svi su izuzetno kvalitetni, a treba sigurno razmisliti da neki možda budu i prihvaćeni, jer će unaprediti i onako dobre tekstove. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima Srđan Miković, po Poslovniku. Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka
S obzirom da sada treba da započnemo jedinstven pretres o predlozima Nacionalne strategije, jednoj i drugoj, a činjenica je da je jedan broj amandmana…

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Činjenica je da vi meni prvo treba da kažete koji je član Poslovnika koji sam povredila?

Srđan Miković

Demokratska stranka
Da, član 27. i član 164.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala gospodine Mikoviću.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Ne vidim razlog zašto treba da se tapše u situaciji ukoliko neko zahteva da se poštuju poslovničke obaveze.
Naime, na osnovu 164. predlagač zakona, odnosno ovlašćeni predstavnik predlagača, zakoni i nadležni odbor razmatraju amandmane koji su podneti na Predlog zakona i predlažu Narodnoj skupštini koje amandmane da prihvati, a koje da odbije.
Napominjem, da kao član Odbora za pravosuđe, s obzirom da sam slušao ministra u plenarnoj sali, nisam imao mogućnost da učestvujem u radu Odbora za pravosuđe, da vidimo da li Odbor za pravosuđe, kao matični odbor, je predložio usvajanje određenih podnetih amandmana.
Mi ovog trenutka treba da počnemo raspravljanje, a ne znamo kakav je stav po pitanju podnetih amandmana. Upravo zbog toga sam ukazivao i u prethodnom obraćanju da bi valjalo da se da mala pauza, dobro bi bilo da je započeta načelna rasprava, da je ministar dao svoje izlaganje i da smo tada otišli na sednicu odbora i videli šta treba, šta ne treba usvojiti i da sa tom informacijom obavestimo sve narodne poslanike.
U izlaganju predsednika Odbora koje je trajalo nešto više od pet minuta, nismo dobili informaciju da li je matični odbor predložio usvajanje određenih amandmana ili nije i kako, ukoliko nismo dobili ni usmeno izjašnjenje, ni pismeno izjašnjenje, ni pisani papir da li je nešto prihvaćeno ili nije prihvaćeno, kako da raspravljamo. Znači, jedinstven je pretres. Raspravljamo i u celini u o amandmanima i upravo zbog toga, red je da pre nego što počnemo o tome da raspravljamo, da dobijemo informaciju šta je prihvaćeno, odnosno šta je predloženo da se prihvati.