Sedmo vanredno zasedanje , 28.06.2013.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

4. dan rada

28.06.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 21:50

  • TAGOVI

  • Sedmo vanredno zasedanje (2013)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 6. i 7. dnevnog reda (2013)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 8. i 9. dnevnog reda (2013)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Replika. Nenad Konstantinović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Demokratska stranka
    Očigledno je bilo potrebno više od 20 minuta da se odgovori na primedbe koje su date na strategiju i mislim da to i jeste dokaz da u strategiji ne piše ništa novo. Dakle, u strategiji nema ništa na osnovu čega bi mi mogli da verujemo da će se neka promena na bolje napraviti, niti u borbi protiv korupcije, niti u reformi pravosuđa. Što duže objašnjavate, mislim da sve više i priznajete, a i sami ste rekli – nema analiza, nema analiza troškova.
    U strategiji piše: "Imajući u vidu veliki broj vraćenih sudija i javnih tužilaca, koji su integrisani u pravosudni sistem kao i predviđeno povećanje broja sudova u odnosu na sadašnju situaciju, neophodno je napraviti analizu trenutnog broja zaposlenih u pravosuđu". Vi ne znate koliko ima zaposlenih u pravosuđu. Kad ne znate koliko ima zaposlenih i ne znate koliko ima sudija, naravno da ne možete ni da napravite bilo šta konkretno.
    Još jednom vas pozivam da o akcionim planovima o kojima će možda nešto konkretno pisati, u šta sumnjam, raspravljamo na Odboru za pravosuđe. I nemojte da se to krije od Odbora za pravosuđe. Možemo da raspravljamo na tom odboru zajedno i da vidimo koji bi bili konkretni potezi, da vam pomognemo u tome. Jer, očigledno je da godinu dana vi nemate predlog rešenja situacije da se hiljadu sudija i tužilaca vratilo u sistem i da vi ne znate šta da radite i kako da ih integrišete.
    Imate jednu rečenicu u ovoj strategiji – prioritet je reintegracija u pravosudni sistem. Kako? Niko ne zna kako. Dakle, to su važna pitanja na koja moraju da se daju odgovori, a ne da pričamo priče, da držimo političke govore i da pričamo o nekim načelnim temama.
    Vaše shvatanje i poimanje vlasti sam očigledno dobro procenio i na to ste mi i odgovorili da kad dođe nova vlast treba da promeni sve u državi. Dakle, morate da shvatite, kada se vlast menja, menjaju se ministri, državni sekretari, a državna uprava mora da bude profesionalna, odgovorna i slobodna od političkih pritisaka, da radi posao u interesu građana. A i vi morate da radite u interesu građana, nemojte da mislite da ste išta više od državnog činovnika.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, gospodine Konstantinoviću. Dva minuta i 40 sekundi.
    Replika, Srđan Miković.
    ...

    Srđan Miković

    Demokratska stranka
    Hoću nešto da kažem o onom vašem stavu da me ne vidite kao opoziciju, u smislu da dajem konstruktivne predloge, što bih protumačio kao kompliment. Ali, ja ovde hoću jasno i glasno da kažem – ja i moji prijatelji iz moje poslaničke grupe DS, predstavljamo konstruktivnu opoziciju, opoziciju svemu onome što ne valja i predlažemo rešenja kako da popravimo opštu situaciju u zemlji, u državi, u zakonodavnoj politici i svuda.
    Upravo zbog svega toga, nadovezujući se na ono što ste rekli, meni je žao što nismo bili u prilici da pre vašeg izlaganja na plenarnoj sednici, ili nakon vašeg izlaganja u plenarnoj sali Narodne skupštine, budemo na Odboru za pravosuđe i da budemo u prilici da zajednički razgovaramo i o tekstu nacionalnih strategija, i jedne i druge, i o predloženim amandmanima i o onome što jeste dobro napisano i o onome što nije dovoljno precizno napisano.
    Činjenica je, na primer, da na 18. strani Predloga nacionalne strategije za borbu protiv korupcije piše – postojeći zakonodavni postupak ne sadrži obavezu da se u toku pripreme zakona i drugih propisa sagledavaju efekti na korupciju. Netačno. Ova skupština je usvojila Rezoluciju o zakonodavnoj politici, gde je predviđeno kao jedan od ciljeva smanjivanje rizika od korupcije, imajući u vidu obaveze analize efekata propisa da se daju po jedinstvenim metodološkim pravilima. Na određen način postoji obaveza i te vrste i upravo o tome sam hteo da diskutujem, ali nisam imao priliku da diskutujem na Odboru, pa ću morati da diskutujem o tome ovde na plenarnoj sednici. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Selaković. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nikola Selaković

    Više od 20 minuta odgovaranja – da, ali ne na primedbe vezane za strategiju, već na puke i paušalne političke ocene. Ako dajte političke ocene, o političkim ocenama odgovaram političke. Ako dajte stučnu primedbu, dobićete na to stručan i argumentovan odgovor.
    Još jednom vas pozivam da sednete pa pročitate predlog strategije od prve do poslednje stranice, da ne pročitate samo prvih desetak strana pa vas dalje ništa ne zanima. Ako vam nije jasno kako će se nešto vršiti, onda čitate do kraja. Ako vam nije jasno ni kako će to da izgleda, onda lepo sednete pa pročitate Akcioni plan, pošto očigledno negirate ono što sam vam rekao, a to je da dva meseca Nacrt akcionog plana stoji na internet stranici Ministarstva. Dobićete ga posle od mene na poklon. Sednite lepo tokom leta i pročitajte.
    Ono što je prethodna vlast u pravosuđu uradila za četiri godine, ne za godinu dana, nego za 44 godine u potpunosti neće moći da otkloni ni jedna buduća vlast. Mi možemo da postavimo dobre temelje kako nešto treba da se radi, a pošto opet kažete nema analize, analize ima na 30 strana u okviru strategije, pa nam je čak i zamerano što je tolika. Bila je ona mnogo veća, pa smo je smanjivali, ali je teško bilo s vesti na manji obim negativne posledice onog što je urađeno.
    Analize troškova nema, ali vam obećavam da ću dati sve od sebe da, kada dođe do analize troškova onih koji su ih stvorili, ih regresiraju iz svoga džepa. Upravo oni koji su svojim radom i kroz Odbor za pravosuđe, koji su svojim radom i u Visokom savetu sudstva i u Državnom veću tužilaca i u Ministarstvu pravde doveli do toga da ova država izgubi milione evra na različite načine.
    Politički ću se založiti i dati sve od sebe da isti ti koji su svojim takvim delovanjem to doprineli, ovoj državi taj novac i vrate. Evo, to vam svečano obećavam.
    Vi razmislite ko bi to trebalo da radi, jer sudije i tužiocu koji su bez obrazloženja najureni s posla, državu tuže. Ti isti ljudi dobijaju presude. One će doći jednog dana u Ministarstvo. Ministarstvo će morati da postupa po sudskim presudama i da taj novac ljudima isplaćuje, ali će Ministarstvo, takođe, da zahteva pokretanje krivičnih postupaka protiv onih koji su Ministarstvo u periodu kada su ti katastrofalni potezi povlačeni, dakle, oni koji su tada vodili Ministarstvo, za to će morati da odgovaraju i da nadoknade svu tu štetu koju su svojim nesavesnim politikantskim i sebičnim delovanjem proizveli. Dok se to ne bude uradilo neće postojati garancija da će bilo koji budući ministar voditi računa o tome šta radi i kako radi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
     Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i 87. stavovi 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18.00 časova zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese akta iz dnevnog reda ove sednice.
    Određujem pauzu. Sa radom nastavljamo u 15.50 časova.
    (Posle pauze.)
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Dubravka Filipovski. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dubravka Filipovski

    Nova Srbija
    Danas kada je započeto sa otpočinjanjem pregovora sa EU raspravljamo o dva veoma važna dokumenta. Građani Srbije treba da osete promene kada je reč o njihovima pravima. Njihova prava moraju da se poštuju i jamče.
    Reforma pravosuđa je osnovna vrednosti i princip svakog demokratskog društva. Svaka država u kojoj se poštuje vladavina prava mora da ima nezavisno i funkcionalno sudstvo u kojem je glavni argument zakon a ne mito. Kako bi se to dostiglo ključna su bila ova dva dokumenta i u svom izlaganju, apostrofiraću izjavu gospodina Filea koji je dolazeći ove godine da da direktnu podršku Vladi Republike Srbije i prvom potpredsedniku Vlade Aleksandru Vučiću, rekao da ova dva zakona moraju da idu, kako se izrazio ruku pod ruku i dobro je što je ministarstvo prihvatilo tu tezu, jer reforma pravosuđa bez borbe protiv korupcije i kriminala je recept za propast.
    Što se tiče same strategije za reformu pravosuđa, za mene je vrlo važno da ona u odnosu na prethodnu strategiju otklanja uočene nedostatke, dok su istovremeno njene dobre strane postale i sastavni deo nove strategije. Međutim, kada je u pitanju strategija pravosuđa, mislim da je njen osnovni cilj da se unapredi pravosudni sistem u celini. Po mom mišljenju je takođe vrlo važno što se na ovaj način stvara jedan širi okvir za povezivanje procesa reforme pravosuđa sa procesom evropskih integracija.
    Međutim, moram da kažem da je, po mom mišljenju, na prvom mestu težnja da se ovom strategijom odgovori na zahteve građana za poštovanje vladavine prava i nezavisnim nepristrasnim odgovornim i efikasnim pravosudnim sistemom. Smatram da će konačan efekat ove strategije biti jačanja poverenja građana u pravne institucije države i njihovo poštovanje.
    Međutim, takođe moram da kažem da nova strategija pravosuđa ima i dva ključna izazova. Prvi je po meni reintegracija sudija i javnih tužilaca odlukom Ustavnog suda, a drugi je nova mreža sudova koja je bila predložena pa je povučena s obzirom da je došao veliki broj amandmana iz lokalnih samouprava. Mislim da su za novu mrežu sudova potrebni vrlo jasni kriterijumi i očekujem da će se akcionim planom oni i vrlo jasno naglasiti.
    Po mom mišljenju, ovom strategijom se na jedan jasan način utvrđuje i rešavanje zaostalih predmeta. Smatram da će njenom implementacijom doći do smanjenja predstavki naših građana pred Evropskim sudom za ljudska prava a ono na šta se, po mom mišljenju mora staviti poseban akcenat jeste ujednačavanje sudske prakse. Zašto je to važno? Određena odstupanja u tumačenju i primeni zakona mogu se tolerisati kao sastavni deo svakog pravosudnog sistema. Međutim, nedopustivo je da se u slučajevima kod kojih postoji identično činjenično stanje donose potpuno različite sudske odluke i posledica ovakvog postupanja, koja se mora iskoreniti jeste stanje pravne neizvesnosti i posledično nedostatak poverenja javnosti u pravosuđe.
    Smatram da je ovom strategijom pravosuđa nepodeljeno mišljenje javnosti da se mora izvršiti i promena Ustava, ali bih želela i ovom prilikom da pohvalim apsolutnu izraženu spremnost da proces sprovođenja strategije bude maksimalno transparentan. Po ovoj strategiji, nadležna komisija ima obavezu da svaka tri meseca podnosi izveštaj Vladi, a na svakih godinu dana se podnosi izveštaj parlamentu. Narodna skupština će razmotriti izveštaj komisije i izveštaj nadležnog skupštinskog odbora sa predlogom zaključaka odnosno preporuka i odlučiti o tom predlogu zaključaka, a jedna od manjkavosti u sprovođenju prethodne strategije je bila u gašenju desetočlane komisije za sprovođenje strategije. Mislim da je prethodna komisija imala samo jedan izveštaj koji je sačinila što je velika manjkavost u netransparentnosti.
    Što se tiče strategije za borbu protiv korupcije, mislim da je ona nastavak odlučnosti ove vlade da se sa ovim velikim društvenim problemom izborimo. Srbija je stvorila ambijent u kojem se građani više ne plaše, ali se zato plaše svi oni koji su godinama krali. Građani Srbije konačno znaju da niko nije iznad zakona. Vrlo je važno što je još na samom početku ova vlada borbu protiv korupcije postavila kao centralni element i prema ovim pitanjima je pokazala nultu toleranciju.
    Mislim da je odlučna borba protiv korupcije i kriminala bila neophodna, da bismo udahnuli vazduh i krenuli dalje u otvaranje novih perspektiva u Srbiji, ali to nije bilo ni malo lako ni jednostavno, ali su, ono što je najvažnije rezultati vrlo vidljivi.
    Za borbu protiv korupcije je važno napraviti sistem u kojem će sve institucije funkcionisati autonomno, ali u kojem će da postoji i sinergija između onih koji su zaduženi za njenu prevenciju, ali u koji će biti i sankcionisano i ne realizovanje određenih mera. Očekujem da ova strategija da primenom akcionog plana vrlo jasne odgovore. Znači da mi moramo imati sve mehanizme za utvrđivanje i političke i pravne odgovornosti i zbog toga bih želela da kažem da će poslanička grupa Nove Srbije u danu za glasanje podržati i strategiju za borbu protiv korupcije i kriminala i strategiju pravosuđa. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Cvijan.

    Whoops, looks like something went wrong.