Deveto vanredno zasedanje, 17.07.2013.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

2. dan rada

17.07.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
 Hvala.
Reč ima narodni poslanik Radmila Gerov, sedam minuta na raspolaganju. Izvolite.

Radmila Gerov

Liberalno demokratska partija
 Zahvaljujem potpredsedniče, uvaženi ministre, poštovani direktore RGZ, pomoćnici direktora, dame i gospodo narodni poslanici, predložene izmene Zakona o državnom premeru i katastru neće, ministre, uticati na efikasnost rada RGZ, iz razloga što u ovom predlogu nemamo ni jedan član koji skraćuje rokove po kojima RGZ treba da odgovori rešenjem ili zaključkom određenoj stranci.
Osnovni cilj ovih izmena zakona je da Vlada reši problem nezakonitog primanja ličnih dohodaka radnika koji su do sada radili i danas rade u RGZ i to je dobro. Glupo je terati i ovde prisutnog direktora i šefove ispostava da upisuju radnicima prekovremen sate, odlazak na teren, kako bi radnici RGZ imali pristojne plate. To je dobro rešenje. Nije to povećanje plata, to je samo usaglašavanje postojećih plata bez prekovremenih sati. Praktično, radnici RGZ, nakon izglasavanja ovog zakona, primaće istu platu kao što su primali do juče.
Loše je što zakon predviđa da se to odnosi samo na radnike geodetske struke. Vi ste i sami, ministre, rekli da pojedini pravnici odu jednom nedeljno u neku drugu opštinu, gde ih RGZ nema, gde imaju veliki broj predmeta i zato smatramo da ovaj član zakona treba da bude primenjen i na sve one druge radnike čiji su poslovi vezani za katastar nepokretnosti. Nadamo se da ćete, kao Vlada, imati sluga i prihvatiti ovaj amandman LDP.
Druga stvar koju želite da izmenite ovim zakonom, to je menjanje termina "naknada" u termin "taksa". Zaista ne vidim šta je smetnja tome, da predlog takse daje RGZ. Ko će drugi da da predlog takse? Potpuno je jasno da RGZ neće moći da propiše takse previsoke, iz razloga što, po izmenama Zakona o budžetskom sistemu, oni taj svoj predlog moraju da dostave Ministarstvu finansija na saglasnost do 31. marta. Ukoliko bi direktor sa svojim saradnicima dao prevelike takse, očekujem da Ministarstvo finansija takav predlog ne bi usvojilo.
Direktore, iskoristiću priliku, pošto ste ovde, da vam kažem da smatram da su do danas naknade koje ste primenjivali jako visoke za građane. Sa jedne strane, ovim zakonom mi oslobađamo sve one budžetske korisnike od plaćanja taksi, a sa druge strane, dosadašnje naknade su bile jako velike za građane, pa prilikom konverzije npr. zemljišta iz svojstva korisnika u svojstvo svojine, taksa je bila oko devet hiljada dinara. Mislim da, za uslove u kojima građani danas žive, je ta taksa jako visoka.
Tačno je, ministre, da RGZ ima najviše problema zbog lošeg Zakona o planiranju i izgradnji, zbog mnogih sudskih postupaka koji su u toku i zbog 30 hiljada predmeta koji čekaju u vašem ministarstvu po drugostepenoj žalbi.
Reći ću vam samo jedan primer. Vaše odeljenje u Zaječaru šest godina ne rešava predmete vezane za legalizaciju u drugostepenom postupku. Smatram da je šest godina dovoljno primeren rok. Mislim da je dovoljan rok i šest meseci da drugostepeni organ reši neke predmete, ali šest godina je, složićete se, malo mnogo, pa takav građanin niti može sad da upiše pravo svojine kod katastra, niti je mogao u nekom prethodnom roku, jer su to predmeti iz 2007. godine, da se prijavi ponovo za legalizaciju.
Deluje, ministre, da svaka Vlada, ova i ona prethodna i ona pre nje, kada radi izmene Zakona o planiranju i izgradnji, kao da se trudi – na koji način što teže dobiti građevinsku nekada, sada lokacijsku ili upotrebnu dozvolu. Ovde se govorilo i presudi Ustavnog suda i vi to vrlo dobro znate, o tome smo govorili i kada je donošen Zakon o upisu prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole, da postoji presuda Ustavnog suda, vi ste to rekli, kojim su ovlašćeni određeni članovi zakona vezani baš za legalizaciju, kao neustavni.
Gospodine ministre, vaša obaveza je bila, ne vas lično nego vašeg ministarstva, da do početka juna ovom parlamentu predložite izmene Zakona o planiranju i izgradnji. Čak ste u nekom prethodnom periodu najavljivali potpuno novi Zakon o legalizaciji. Trenutno radnici opštinskih i gradskih uprava ne mogu da snose odgovornost zato što ne mogu da vrše legalizaciju po neustavnim odredbama. Mi smatramo da je potrebno da što pre takav zakon uđe u skupštinsku proceduru.
Govorili ste o tome, ministre, u raspravi u načelu, da je bilo mnogo korupcije u RGZ. Pritom ništa niste rekli o tome kakva je to korupcija bila. Podržavam lično ovaj član koji kaže da budžetski korisnici mogu dobiti licencu za izvođenje geodetskih radova za svoje potrebe. Na takav način budžetski korisnici ne bi plaćali privatnim geodetskim organizacijama ogromne takse, odnosno naknade za izvršene radove, a složićete se, ministre, da je to nekoliko stotina, nekoliko hiljada i nekoliko desetina hiljada evra, koje uzimaju privatne geodetske organizacije od lokalnih samouprava, konkretno njihovih direkcija za izgradnju, za bilo koji projekat koji je potreban za odobrenje lokacijskih dozvola.
Kada ste već tu, imam još jedno pitanje da vam postavim vezano za Zakon o planiranju i izgradnji, koji nam niste dostavili, a odnosi se na retroaktivno izdavanje građevinskih, tj. lokacijskih dozvola. Pretpostavljam da ništa ne znate o tome. Kako je moguće, ministre, da opštinska uprava u Boru retroaktivno, 2012. godine, izda dozvolu za rekonstrukciju i dogradnju kluba RTB Bor, gde su radovi izvedeni 2011. godine bez ikakve dokumentacije? Zar to po zakonu nije krivično delo?
(Predsedavajući: Vreme.)
Završavam. Ne postoji ni jedan član zakona koji dozvoljava da se za novo izvedene radove na takav način izdaju lokacijske dozvole.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministar Ilić. Izvolite.

Velimir Ilić

Vezano za zadnje pitanje koje ste postavili, slažem se sa vama da je neko dao dozvolu da se jedna velika investicija pokrene bez jednog papira. Tražio sam da se daju krivične prijave i date su, ali investiciju od 300 miliona evra ne možemo sada baciti kroz prozor. Moramo je nekako uvesti u regularne tokove. Napravili smo jedan tim na nivou države koji to uvodi u red i priprema određenu dokumentaciju.
Nemoguće je bilo dobiti dozvolu, jer Bor nije vlasnik imovine na kojoj je trebao da dobije dozvolu, već je Republika Srbija. Kada se sve završilo, ispalo je da je kredit podigao onaj ko nema ništa, nema ni zemlju, nema ništa. Ja za to nisam kriv, to je uradio neko pre mene. Naravno, date su krivične prijave protiv toga. Nezakonito je potrošeno 300 miliona evra i to stoji.
Molim vas, što se tiče ovih predmeta za koje kažete da stoje šest godina, ima predmeta, da vam ne pričam gde su sve stajali, gde smo ih sve našli itd, donesite kopije u roku od sedam dana i dobićete rešenje. Znači, za sedam dana sigurno dobijate rešenje. Opominjem, svi građani koji imaju predmete koji su možda izgubljeni ili su nestali jer su se godinama prenosili, da ih donesu lično u ministarstvo ili dostave i biće rešeni u najkraćem mogućem roku.
Prema tome, slažem se sa ovim nekim vašim primedbama i stoji da ćemo to uvesti u red, ali moramo ovaj posao završiti. Vi ste tu kao poslanik i svi da zajednički odradimo taj posao i da ubuduće nema gradnje bez građevinske dozvole. Zakon o legalizaciji je u proceduri, potpisao sam ga i on je ušao u proceduru. Mislim da će na sledećoj sednici doći u parlament. Zakon o planiranju i izgradnji je kompletno gotov. Traženo je da ekspertska grupa još jednom pregleda konverziju i formirana je grupa sa pravnog fakulteta, koja će dati konačnu verziju i razmotriti to sve i uvesti neko najbolje rešenje koje će odgovarati Srbiji. To je jedino sporno u tom zakonu, a sve drugo je urađeno, napisano i spremno da dođe u skupštinsku proceduru.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima Radmila Gerov, replika. Izvolite.

Radmila Gerov

Liberalno demokratska partija
Gospodine ministre, nisam pričala o investiciji topionice i izgradnji fabrike sumporne kiseline, koja se takođe radi bez građevinske dozvole i za koju RTB Bor ima garancije ove skupštine za obezbeđenje od kanadske banke, što se takođe radi bez građevinske dozvole. Tu smo došli do toga da dva ministra iz Vlade poništavaju rešenje građevinskog inspektora. Vi ste tu potpuno u pravu da je to nedopustivo. Govorila sam o klubu RTB Bor, o kafani, banket sali, u koju je RTB Bor uložio 2011. godine 173.000.000 dinara za rekonstrukciji i dogradnju banket sale i soba za smeštaj, bez dozvole. Onda su one jadnike, radnike opštinske uprave, naterali da im izdaju dozvolu za novoizgrađeni objekat u toku 2012. godine. Vi ste lepo rekli da to jeste krivično delo, ali je greota da radnici službe nastradaju, ni krivi ni dužni, zbog bahatog ponašanja generalnog direktora RTB, Blagoja Spaskovskog.
Što se tiče ovih predmeta, naravno, ja ne mogu da vam dam kopije predmeta, ali mogu u saradnji sa Opštinskom upravom u Negotinu da vam prosledim na koga se vode predmeti i iz koje su godine, a sigurno je da ima predmeta starih šest godina.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Za reč se javila Judita Popović. Po kom osnovu?
(Judita Popović, s mesta: Po Poslovniku.)
Izvolite.
...
Liberalno demokratska partija

Judita Popović

Liberalno demokratska partija
Hvala vam, gospodine predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po čl. 107, 27. i 128.
Gospodine predsedavajući, vama u klupama sede kartice, ali ne i poslanici. To jeste vređanje dostojanstva Skupštine. To je bahatost vladajuće koalicija i najveće stranke na vlasti. Vi kao predsedavajući ste u obavezi da vodite računa o dostojanstvu ovog parlamenta i da vodite računa o tome da primenjujete odredbe Poslovnika. Ako se ne slažete sa pojedinim članovima Poslovnika, vi izvolite inicirajte promene, ali dok god postoji Poslovnik, moraju da se poštuju sve odredbe važećeg Poslovnika.
Prema tome, gospodine predsedavajući, ovo nije vređanje, ovo nije bahatost opozicione poslanice, ovo jeste bahatost vladajuće koalicije i vas koji dopuštate da se na ovaj način odnose prema Poslovniku.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Gospođo Judita, vi ste u pravu što se toga tiče, ali ne i što se tiče mog ponašanja ili bilo koga. Niko se ovde bahato ne ponaša.
Molim stručnu službu da iz poslaničkih jedinica izvuče kartice narodnih poslanika koji nisu prisutni.
Reč ima narodni poslanik Dušan Obradović.
...
Demokratska stranka

Dušan Obradović

Demokratska stranka
Zahvaljujem se, gospodine predsedavajući.