Zahvaljujem potpredsedniče, uvaženi ministre, poštovani direktore RGZ, pomoćnici direktora, dame i gospodo narodni poslanici, predložene izmene Zakona o državnom premeru i katastru neće, ministre, uticati na efikasnost rada RGZ, iz razloga što u ovom predlogu nemamo ni jedan član koji skraćuje rokove po kojima RGZ treba da odgovori rešenjem ili zaključkom određenoj stranci.
Osnovni cilj ovih izmena zakona je da Vlada reši problem nezakonitog primanja ličnih dohodaka radnika koji su do sada radili i danas rade u RGZ i to je dobro. Glupo je terati i ovde prisutnog direktora i šefove ispostava da upisuju radnicima prekovremen sate, odlazak na teren, kako bi radnici RGZ imali pristojne plate. To je dobro rešenje. Nije to povećanje plata, to je samo usaglašavanje postojećih plata bez prekovremenih sati. Praktično, radnici RGZ, nakon izglasavanja ovog zakona, primaće istu platu kao što su primali do juče.
Loše je što zakon predviđa da se to odnosi samo na radnike geodetske struke. Vi ste i sami, ministre, rekli da pojedini pravnici odu jednom nedeljno u neku drugu opštinu, gde ih RGZ nema, gde imaju veliki broj predmeta i zato smatramo da ovaj član zakona treba da bude primenjen i na sve one druge radnike čiji su poslovi vezani za katastar nepokretnosti. Nadamo se da ćete, kao Vlada, imati sluga i prihvatiti ovaj amandman LDP.
Druga stvar koju želite da izmenite ovim zakonom, to je menjanje termina "naknada" u termin "taksa". Zaista ne vidim šta je smetnja tome, da predlog takse daje RGZ. Ko će drugi da da predlog takse? Potpuno je jasno da RGZ neće moći da propiše takse previsoke, iz razloga što, po izmenama Zakona o budžetskom sistemu, oni taj svoj predlog moraju da dostave Ministarstvu finansija na saglasnost do 31. marta. Ukoliko bi direktor sa svojim saradnicima dao prevelike takse, očekujem da Ministarstvo finansija takav predlog ne bi usvojilo.
Direktore, iskoristiću priliku, pošto ste ovde, da vam kažem da smatram da su do danas naknade koje ste primenjivali jako visoke za građane. Sa jedne strane, ovim zakonom mi oslobađamo sve one budžetske korisnike od plaćanja taksi, a sa druge strane, dosadašnje naknade su bile jako velike za građane, pa prilikom konverzije npr. zemljišta iz svojstva korisnika u svojstvo svojine, taksa je bila oko devet hiljada dinara. Mislim da, za uslove u kojima građani danas žive, je ta taksa jako visoka.
Tačno je, ministre, da RGZ ima najviše problema zbog lošeg Zakona o planiranju i izgradnji, zbog mnogih sudskih postupaka koji su u toku i zbog 30 hiljada predmeta koji čekaju u vašem ministarstvu po drugostepenoj žalbi.
Reći ću vam samo jedan primer. Vaše odeljenje u Zaječaru šest godina ne rešava predmete vezane za legalizaciju u drugostepenom postupku. Smatram da je šest godina dovoljno primeren rok. Mislim da je dovoljan rok i šest meseci da drugostepeni organ reši neke predmete, ali šest godina je, složićete se, malo mnogo, pa takav građanin niti može sad da upiše pravo svojine kod katastra, niti je mogao u nekom prethodnom roku, jer su to predmeti iz 2007. godine, da se prijavi ponovo za legalizaciju.
Deluje, ministre, da svaka Vlada, ova i ona prethodna i ona pre nje, kada radi izmene Zakona o planiranju i izgradnji, kao da se trudi – na koji način što teže dobiti građevinsku nekada, sada lokacijsku ili upotrebnu dozvolu. Ovde se govorilo i presudi Ustavnog suda i vi to vrlo dobro znate, o tome smo govorili i kada je donošen Zakon o upisu prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole, da postoji presuda Ustavnog suda, vi ste to rekli, kojim su ovlašćeni određeni članovi zakona vezani baš za legalizaciju, kao neustavni.
Gospodine ministre, vaša obaveza je bila, ne vas lično nego vašeg ministarstva, da do početka juna ovom parlamentu predložite izmene Zakona o planiranju i izgradnji. Čak ste u nekom prethodnom periodu najavljivali potpuno novi Zakon o legalizaciji. Trenutno radnici opštinskih i gradskih uprava ne mogu da snose odgovornost zato što ne mogu da vrše legalizaciju po neustavnim odredbama. Mi smatramo da je potrebno da što pre takav zakon uđe u skupštinsku proceduru.
Govorili ste o tome, ministre, u raspravi u načelu, da je bilo mnogo korupcije u RGZ. Pritom ništa niste rekli o tome kakva je to korupcija bila. Podržavam lično ovaj član koji kaže da budžetski korisnici mogu dobiti licencu za izvođenje geodetskih radova za svoje potrebe. Na takav način budžetski korisnici ne bi plaćali privatnim geodetskim organizacijama ogromne takse, odnosno naknade za izvršene radove, a složićete se, ministre, da je to nekoliko stotina, nekoliko hiljada i nekoliko desetina hiljada evra, koje uzimaju privatne geodetske organizacije od lokalnih samouprava, konkretno njihovih direkcija za izgradnju, za bilo koji projekat koji je potreban za odobrenje lokacijskih dozvola.
Kada ste već tu, imam još jedno pitanje da vam postavim vezano za Zakon o planiranju i izgradnji, koji nam niste dostavili, a odnosi se na retroaktivno izdavanje građevinskih, tj. lokacijskih dozvola. Pretpostavljam da ništa ne znate o tome. Kako je moguće, ministre, da opštinska uprava u Boru retroaktivno, 2012. godine, izda dozvolu za rekonstrukciju i dogradnju kluba RTB Bor, gde su radovi izvedeni 2011. godine bez ikakve dokumentacije? Zar to po zakonu nije krivično delo?
(Predsedavajući: Vreme.)
Završavam. Ne postoji ni jedan član zakona koji dozvoljava da se za novo izvedene radove na takav način izdaju lokacijske dozvole.