Drugo vanredno zasedanje , 12.06.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/122-14

3. dan rada

12.06.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:00 do 17:05

  • TAGOVI

  • Drugo vanredno zasedanje (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (12.6.2014.)
  • Zajednički jedinstveni pretres o predlozima odluka iz tačama 5. i 6. (2014)
  • Zakon o zaštiti potrošača (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim komunikacijama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poštanskim uslugama (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Dušan Milisavljević

    Demokratska stranka
    Hvala puno.
    Na samom startu obrazloženja ovog amandmana, gospodine predsedavajući, s obzirom da druge poslanike oslovljavate kao profesore, a mene oslovljavate kao doktor, ja jesam doktor, ali sam i profesor državnog medicinskog fakulteta, a to vam stoji i u sinopsisu govornika, pa vas molim da me oslovljavate sa titulom koju sam mukotrpno stekao, za razliku od nekih koji stiču tu titulu mnogo brže.
    Što se tiče ovog amandmana ja bih vam se zahvalio gospodine ministre i podpredsedniče Vlade na usvajanju ovog amandmana, jer da nije amandman usvojen ovaj zakon bi bio dosta nemoguće sprovodljiv zato što u mnogim drugim predlozima zakona bi mogli da se ospore članovi ovog, inače dobro napisanog zakona. Daću jedan primer.
    U Evropi potrošači struje imaju mnogo veća prava, da nije usvojen ovaj amandman, imali i građani Srbije. Kod nas distribucija isključuje građane Srbije kad god ona hoće i kad god im padne na pamet i nije bitno da li ima 50 dinara, ili ima 5.000 duga, ili pet miliona duga, to oni spram nekih ličnih analiza prave procenu koga će isključiti i time se krše potrošačka prava naših građana.
    Reći ću građanima Srbije kako se to radi u pristojnim evropskim zemljama. To je da, ako dugujete distribuciji više od dva meseca, distribucija nema pravo da vas isključi. Distribucija je tada u obavezi da vam pošalje upozorenje da vi niste platili dva meseca dug i da morate u narednom periodu da to izmirite. Nakon toga traje rok od još mesec dana, to znači tri meseca. Evo to su prava koji imaju građani Evropi, a koje distribucija Srbija je kršila i u vašem mandatu, i u našem mandatu i oni se ponašaju kao država u državi gde uopšte ne poštuju prava građana na plaćanje struje.
    Zahvaljujem vam se što ste prihvatili ovaj amandman koji praktično sprečava mogućnost da se određene firme, preduzeća ogluše o ovaj, inače dobro urađen zakon i da ga praktično učine nesprovodivim. Zahvaljujem se i zahvaljujem se i na pređašnjoj konstataciji gde ste rekli da je ova moja inicijativa, koja je bila za povratak Instituta za javno zdravlje u kontroli hrane, bezbednosti hrane dobra. Eto, to pokazuje da iz opozicije koliko god ona bila mrska, koliko god ona bila mafijaška, lopovska i kako se već proglašava dolaze neke dobre stvari koje su u interesu građana Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem prof. dr Milisavljeviću.
    Zahvalio bih vam se i na sugestiji. Vi bi trebali da uputite zahtev da vam se prihvati zvanje profesora i da u sistemu mi imamo to vaše zvanje da bi mogao tako da vas oslovljavam.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Biljana Hasanović Korać i Aleksandar Senić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu i turizam i energetiku nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, suština našeg amandmana je praktično kao i amandman koji je već prihvaćen. Znači, želeli smo da izbegnemo da mogućnost koja je stajala u Predlogu zakona da se nekim posebnim zakonom mogu drugačije regulisati odnosi između potrošača i trgovca. Prihvaćena je ova formulacija koje su kolege dali. Smatramo da je to dobro, ova mogućnost da se nekim drugim zakonom dobre stvari koje se nalaze u ovom zakonu zaobiđu je izbegnuta. Zahvaljujem vam se na prihvatanju suštinski ovog amandmana. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Čikirizi.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu i turizam i energetiku nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    ...
    Srpski pokret obnove

    Mirko Čikiriz

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Gospodine ministre, mislim da je i Vlada u nekoj meri u pravu zbog toga što nije prihvatila deo predloženog amandmana ali mislim da sam u nekom delu i ja u pravu. Mislim da je možda imalo mogućnosti da se izvrši i pravno-tehnička redakcija amandmana, evo zbog čega.
    U članu 5. Predloga zakona stav 1. tačka 7) predložio sam da se navede da je roba svaka telesna, pokretna stvar osim stvari koja je prodata u postupku izvršenja ili na drugi način po sili zakona, voda i gas koji se ne prodaju u ograničenoj ili unapred utvrđenoj količini i da se doda reč koja glasi „i električna energija“, jer se govori o toplotnoj energiji, govori se o vodi i gasu. Svaki naš potrošač ne može unapred znati koliko će na mesečnom nivou potrošiti ni električne energije, ni toplotne energije, ni vode, ni gasa.
    Ovo sam posebno predložio zato što zakon u nekim drugim članovima gde pominjem vodu, gas i toplotnu energiju, pominje i električnu energiju. Ako to čini u drugim članovima zakona onda nema razloga da to ne stoji i u članu 5. Predloga zakona.
    Što se tiče mog predloga da se u članu 5. Predloga zakona stav 1. tačka 20) da se promeni i da glasi – da je nedozvoljeni uticaj iskorišćavanja nadmoći u odnosu na potrošača upotrebom pritiska na način kojim se u znatnoj meri ograničava njegova sposobnost da donese odluku zasnovanu na potpunoj obaveštenosti bez obzira da li su primenjeni obmana, sila ili pretnja.
    On je u duhu onog našeg pristupa da ako već naš potrošač nije u zakonskoj mogućnosti tamo gde je potrošač u takvoj mogućnosti da recimo i posle dan, dva ili tri, nekoliko dana posle kupljene robe, bez ikakvog obrazloženja prodavcu vrati robu. Mislim da je možda trebalo razmisliti da se takva mogućnost ostavi ako se vrši nedozvoljeni uticaj i iskorišćavanje nadmoći, a znamo da se u praksi to često dešava.
    Što se tiče moje primedbe da treba brisati stav, odnosno definiciju posebnog potrošača, mislim da je Vlada u pravu što nije prihvatila taj stav jer je u pitanju međunarodni standard. Ono što je mene kod definicije prosečnog potrošača bunilo to je ko je to ko utvrđuje da je neki potrošač prosečan, prosečno obavešten ili obavešten manje od proseka ili iznad proseka. Koji je to organ, koje je to lice i u kom postupku itd? Ali, kada su u pitanju međunarodni standardi mi tu nemamo nikakvih standarda i mislim da je u tom delu Vlada u pravu.
    Kažem da je možda trebalo pravno-tehničkom redakcijom amandmana prihvatiti moj prigovor koji se tiče toga da u članu 5. stav 1. tačka 7) da se doda reč „električna energija“, a ovo sve posebno, s obzirom na životnu situaciju koju sam kasnije i u nekim amandmanima predložio da se reguliše na jasniji način, da su korisnici električne energije kao dobra u opštoj upotrebi, skoro sva domaćinstva, skoro sva fizička i pravna lica u našoj zemlji i zbog toga kažem da je ovde bilo mesta da se ovo prihvati. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima potpredsednik Vlade dr Rasim Ljajić.
    ...

    Rasim Ljajić

    Prvi deo vašeg amandmana za nas bio je potpuno prihvatljiv i čak bolje precizirana odredba od one koju imamo u tekstu našeg zakona. Međutim, nismo mogli da polovično prihvatimo amandman i zbog ovog drugog stava smo morali da odbijemo ceo amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu i turizam i energetiku nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    ...
    Srpski pokret obnove

    Mirko Čikiriz

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Prvo gospodine ministre da vam se zahvalim za korektnost. Dobra je namera i vaša i moja. Apsolutno sam bio svestan toga da taj drugi deo amandmana nije u duhu zakona i sam sam rekao da je Vlada bila u pravu, kao što ste vi vrlo korektno i javno izjavili da je moje rešenje u prvom delu amandmana bilo prihvatljivije.
    Što se tiče amandmana na član 6. Predloga zakona stav 1, predložio sam da se doda stav 2. kod isticanja cena – da trgovac može isticati dve cene, redovne i snižene. Snižene cene se odnose na sezonska sniženja, rasprodaju, akcijsku prodaju, prodaju proizvoda sa greškom, proizvoda kojima ističe rok upotrebe kao i za ostale ponude trgovaca u okviru kojih potrošači mogu kupovati proizvode sa nižim cenama.
    To je pre svega zbog toga što u praksi se često srećemo sa isticanjem dve vrste cena. Znači, trgovac istakne jednu cenu, a onda se ta cena precrta i ispod nje stoji druga cena i piše sniženo ili akcija itd. Vlada je u pravu što kaže, a ja sam to znao da se ovo reguliše i Zakonom o trgovini. Pošto se radi o Zakonu o zaštiti potrošača, naprosto verujem da većina potrošača neće biti u tom smislu pravno edukovana da sada ako brinu o zaštiti svojih potrošačkih prava i interesa pored Zakona o zaštiti potrošača još gledaju i Zakon o trgovini i mnoge druge zakone koji regulišu ovu oblast. Zbog toga sam smatrao da od viška glava ne boli i da je uputno da jedna ovakva odredba stoji i u ovom zakonu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Čikiriz.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz.