Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.10.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-14

5. dan rada

08.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 11:05 do 16:50

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem.

Poštovani građani, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi predsedavajući, gospodine Bečiću, cilj ove dopune Krivičnog zakonika, kao poslanici DS, svakako opravdavamo i podržavamo. U samom vašem predlogu imamo više sugestija zato što je on predlog koji nije potpun, nije jasan i ima velikih nedostataka.

U razlozima za donošenje zakona piše da je uočena pojava da se određeni broj državljana Republike Srbije pridružuje paravojnim formacijama izvan Republike Srbije, organizovano ili samostalno iz materijalnih ili nekih drugih razloga, neki poslanici iz SNS koji su govorili o idealima, a da se posle određenog vremena i nakon učestvovanja u ratnim ili oružanim sukobima vraćaju u Republiku Srbiju i postaju nosioci propagandnog delovanja i podsticanja drugih lica na učešće u ratnim ili oružanim sukobima u drugim državama.

Dakle, cilj ove izmene i dopune je sasvim opravdan i mi vas tu podržavamo i slažemo se sa tim ciljevima. Međutim, da ste nam ikad ponudili ovo na potpisivanje, razmislili bi da li bi potpisali iz prostog razloga što ima dovoljno nejasnoća. Mi bi vam na to pravovremeno ukazali, sve nejasnoće bi otklonili i onda bi bili takođe jedan od potpisnika ovog predloga zakona, odnosno predloga dopune zakona.

Čini nam se da se nije vodilo dovoljno računa kako će ovo krivično delo da izgleda u nekim posebnim okolnostima. Zato smo danas u nekoliko navrata imali primere koji to i dokazuju, kao da je pravljeno zbog samo jednog i isključivo konkretnog slučaja, kada je u pitanju Ukrajina i to razumemo i to je takođe stvar koja treba da se reši na ovaj način, ali mnogo kvalitetnije od onog što ste uradili naravno vi.

Gospodine Omeroviću, donošenje propisa, je jedno a sprovođenje i primena je nešto sasvim drugo. Kod ovog konkretnog krivičnog dela javiće se pravni i praktični problemi koje nećete tek tako lako moći da otklonite. Postavlja se pitanje – da li je u praksi moguće da se takvo delo npr. lako i dokaže, s obzirom da je u pitanju, između ostalog i neka strana država, zemlja iks i pitanje je koliko bi neka takva zemlja bila voljna da pomogne i izađe u susret, npr. kada je u pitanju prikupljanje dokaza.

Problemi koje vidimo, samo neki od njih jesu sledeći. Iz nejasnih odredaba zakona uvek se javlja prostor za zloupotrebe i to vam je kao poslaniku koji više godina sedi u ovoj Skupštini, nadam se potpuno jasno. Javljaju se, za one koji temeljno čitaju, pa su maliciozni, pa nisu dobronamerni, što naravno mi to nismo. Javljaju se zamišljene i hipotetičke stvari i pretpostavke koje mogu da dovedu u pitanje ceo ovaj predlog. Reći ću vam samo neke.

Recimo, ako država Srbija učestvuje u nekom hipotetičkom sukobu, zamišljenom sukobu, sa zemljom iks, kojim slučajem prilikom neke ofanzive na neprijatelja vojnik koji je državljanin Srbije, zagazi na teritoriju te zamišljene zemlje, iz nejasnih odredaba ovog Predloga krivičnog zakonika, postoji mogućnost da taj neko i odgovara za tako nešto.

Vi ćete naravno reći da to nije tako, reći ćete da je, između ostalog, i razlog što nikada nećemo ugrožavati tuđi teritorijalni integritet i tu se slažemo, nikada nećemo napadati nikoga drugog, uvek ćemo se braniti, ali podsetiću vas samo koliko puta se u praksi to do sada nije poštovalo ili koliko se jeste poštovalo i to vi sa vašim iskustvom najbolje možete da znate.

Tvrdimo da je ovo veoma nejasno iz prostog razloga što na ovom sada primeru su ispunjeni svi elementi krivičnog dela, da je neko državljanin Srbije, da učestvuje u ratu, da je pripadnik vojne formacije strana u sukobu, nije državljanin zemlje iks, nije pripadnik zvanične Misije međunarodne organizacije čiji je Srbija član.

Piše, takođe, u predlogu: „Državljanin Srbije koji učestvuje u ratu ili oružanom sukobu u državi kao pripadnik vojnih ili paravojnih formacija strana u sukobu, a nije državljanin te strane države, kao ni pripadnik zvanične misije međunarodne organizacije čiji je Srbija član.“

Samo da vam pojasnim stvari, pošto je ovo veoma nejasno. Dakle, da ste ponudili Demokratskoj stranci, odnosno poslaničkom klubu, mi bi potpisali uz ovu izmenu: „Državljanin Srbije koji učestvuje u ratu ili oružanom sukobu u državi kao pripadnik vojnih ili paravojnih formacija strana u sukobu, od kojih ni jedna od strana u sukobu nije Republika Srbija.“ To je mnogo jasnije.

Druga nejasnoća je, na primer, dvojno državljanstvo. Samo zamislite koliko neko može da izbegne da bude kažnjen, evo, da kažem, budućem krivičnom zakoniku uz ovu dopunu, kada je ova konkretna stvar ili konkretan slučaj u pitanju. Znate da dozvoljavamo dvojno državljanstvo i znate da neko ko ode da ratuje ili učestvuje u ratnim sukobima za neku drugu državu takođe može da traži državljanstvo i te druge države i interes te druge države može da bude da mu se po hitnom postupku i izda državljanstvo. U tom slučaju onaj koji napusti granice Srbije momentalno više, po ovom zakonu, ne smatra se državljaninom Srbije ako ima dvojno državljanstvo.

Zamislite da neko učestvuje u ratnim sukobima, učestvuje, ne daj Bože, u nekim ratnim zločinima i dobije u međuvremenu državljanstvo neke zemlje iks. To, takođe, niste predvideli ovim i to je način na koji će neko izbegavati kaznu od dve do deset godina zatvora.

Takođe se javlja jedna nedoumica, i molio bih gospodina Bečića da mi dozvoli da je objasnim, bez bilo kakve loše namere, da ne mislite da sam maliciozan, da od strane onih koji su potpisali predlog dopune ovog Krivičnog zakona, ne samo od gospodina Omerovića, nego od svakog ko je potpisao ovaj predlog, mi izražavamo ne sumnju, nego bojazan kod određenih pojmova i njihovih tumačenja. Jedan od njih je inostranstvo .

Nemojte da se ljutite. Imalo je primera gde smo mogli do pre pet, deset godina da kupimo na kioscima štampe časopis koji je redovno izlazio u nekom periodu…
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nažalost, gospodine Božović, isteklo je vreme.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Imam još dva minuta.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nemate.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Da li mogu da završim još jednu rečenicu?
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Izvolite, završite rečenicu.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem. Zahvaljujem i kolegama preko puta.
Ono što sam želeo da kažem jeste da je pojam inostranstva nekada u ovoj zemlji dvojako tumačeno. Bilo je onih koji su ga kroz određen časopis tumačili široko, na primer, časopis „Velika Srbija“…
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Božoviću.
Reč ima Aleksandar Jovičić. Neka se pripremi narodni poslanik Vladimir Đukanović.
Izvinite, prednost ima predstavnik predlagača, narodni poslanik Meho Omerović.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Meho Omerović

Socijaldemokratska partija Srbije
Ja se izvinjavam, uvaženi kolega Jovičiću. Vrlo ću kratko. Naprosto, mislim da zaslužuje odgovor, ne samo komentar.
Izgleda da je ovde veći problem da li je nekome nešto ponuđeno da potpiše, kolega Božoviću, nemojte se ljutiti, da se pridružite tekstu predloga dopuna ovog zakona koji je dobar i za koji ćete glasati, nego sama suština.
Ja se uopšte nisam ljutio što koleginica Aleksandra Jerkov meni nije ponudila da potpišem Zakon o izmeni Krivičnog zakonika, koji je ona 30. septembra ponudila Skupštini, a koji se tiče menjanja odredaba koje imaju veze povodom presude Suda za ljudska prava oko tzv. nestalih beba u slučaju Zorice Jovanović. Ja ću podržati i taj predlog.
Dakle, nemam nikakv problem sa time što mi nije ponuđeno da potpišem predlog izmene nekog zakona. Mislim da ovo nije nikakvo takmičenje da li će neko stajati iza ovog potpisa. Mnogo je važnije da mi usvojimo ovaj zakon i mnogo je važnije, to i jeste suština, da sprečimo dalji odlazak građana Republike Srbije na krizna područja. Ovo je suština tog zakona. Dakle, ovo postaje krivično delo.
Više puta je spomenuta ta famozna Legija stranaca. Moram priznati da, ono što svi znamo, to jeste vojna formacija u sklopu francuske armije, ali retki su slučajevi da postoji potreba da se goni učešće u nekim vojnim formacijama. Dakle, to će biti retkost. Stoga vas molim da ne tražite, što bi rekao naš narod, dlaku u jajetu, jer, naprosto, ponoviću ono što sam rekao i po završetku dela kada su govorili ovlašćeni predstavnici, ni najsavršenija, ni najpreciznija pravna norma ne može da pokrije sve slučajeve iz realnog života i onoga što će nam se dešavati u narednom periodu. Mi uvek moramo da idemo korak ispred donetog propisa u smislu dinamike i složenosti onoga što nas čeka.
Dakle, niko nije toliko pametan da može sve živo da predvidi. Dopustite i našim državnim organima i sudskoj praksi, na kraju krajeva, sutra, prekosutra da odradi neki deo svog posla. Ako bude potrebe, promenićemo i posle ne znam koliko vremena možda i uočenu neku nepravilnost. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
(Balša Božović, s mesta: Replika.)
Gospodin Božović traži repliku, kaže da ste ga pomenuli u negativnom kontekstu. Ja nisam čuo.
(Balša Božović, s mesta: Povreda Poslovnika, član 104.)
Pre nego što vam dam reč po Poslovniku, dozvolite samo da dam jedno obaveštenje.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stavovi 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18.00 časova zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese zakon iz dnevnog reda ove sednice.
Po Poslovniku, narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.