Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 23.10.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/315-14

3. dan rada

23.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 11:05 do 17:20

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.10.2014.)
  • Zakon o izmenama i dopnama Zakona o Agenciji za privatizaciju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Prestanak mandata narodnom poslaniku Draganu Đilasu (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije - Transbalkanski koridor - prva faza (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima, po amandmanu, Goran Kovačević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Mislim da u poslednjoj rečenici predlagača jeste suština zašto poslanička grupa SNS smatra da ne treba da bude prihvaćen. On kaže da postoje nebrojani problemi u procesu privatizacije koji datiraju od 1990. do danas, gde ne postoji u javnosti Srbije stvar koja se doživljava kao koruptivnija od procesa privatizacije. To je suština.
    Vlada predlažući ove promene, za koje vi smatrate da nisu adekvatne, u članu 9. u stvari kaže da želi da taj proces privatizacije, za koji se svi slažemo da je nesporno loš, izmesti, odnosno delimično izmesti iz Agencije za privatizaciju. Agencija za privatizaciju i dalje ima diskreciono pravo da predlaže. Suštinski, moglo bi se reći da čak ona i bira metod i model, ali imate mehanizam kontroli koji se nalazi u Ministarstvu i koji kaže da to što Agencija predlaže može da bude prihvaćeno, odnosno ne mora. Mislim da je ovo samo još jedan mehanizam kontrole.
    Na toj sednici, ako se sećate, kada smo diskutovali o Zakonu o privatizaciji, oko ovog smo nekako polemisali i čini mi se da smo se složili da je suština i ovog člana i Zakona o privatizaciji u široko definisanim metodama i modelima procesa privatizacije. Konstatovali smo da su ti modeli i metodi toliko široki, upravo zato što je situacija u srpskim preduzećima koja treba da budu privatizovana toliko teška i toliko specifična da za svako od tih pojedinačnih preduzeća morate, a da bi sačuvali ono malo kapitala koje je ostalo, ako nije negativan, da bi sačuvali ono malo radnih mesta što je ostalo, da ne budu izgubljena bespovratno, odnosno da ne bi ugrozili egzistenciju desetina porodica, definisati najširi mogući model za privatizaciju i metod privatizacije.
    Ako je to tada učinjeno Zakonom o privatizaciji, onda je sasvim normalno da Agencija za privatizaciju bira jedan od uslova i modela i metoda koji će najviše odgovarati tom konkretnom preduzeću, a nema nikakve dileme i bilo kakve sumnje da će Ministarstvo privrede imati potpunu saglasnost sa dobrim namerama koje potiču u izboru metoda i modela iz Agencije za privatizaciju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Goran Ćirić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, poštovane koleginice i kolege, u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju, u članu 4. kojim se menja član 9. u tački 1) posle reči: „metod privatizacije“ zapeta i reči: „kao i mere za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacija“ brišu se.  Posle tačke 1) dodaje se nova tačka 2) koja glasi: „predlaže mere neophodne za uspešno sprovođenje postupka privatizacije nad subjektom privatizacije“.
    Odmah ću dati obrazloženje za ovaj predlog. Dakle, termin „rasterećenje obaveza“, to je formulacija koja je nejasna i formalno-pravno netačna imajući u vidu da se radi o zakonskom tekstu. Ova formulacija je, to smo čuli i na Odboru za privredu, dosta nesrećno preuzeta iz Zakona o privatizaciji, a i tada smo ukazivali na potrebu za preciznije definisanje ove potrebe.
    Ovaj amandman predlaže i da dosadašnja tačka 2) postaje tačka 3), a dosadašnja tačka 3) koja postaje tačka 4) menja se i glasi: „prikuplja i obrađuje podatke o potencijalnim kupcima kapitala i imovine subjekta privatizacije koji su iskazali zainteresovanost za učešće u postupku privatizacije“.
    Predložena formulacija tačke 3) koja postaje tačka 4) je neophodna jer je preciznija, posebno imajući u vidu situacije raskinutih privatizacija i dilemu da li ona lica koja su već učestvovala u privatizacijama i sa kojima su ugovori raskinuti usled neizvršavanja ugovornih obaveza, investicije, kupoprodajna cena, socijalni programi, otuđenje imovine i slično, što je Zakonom o privatizaciji i predviđeno, ne mogu učestvovali ponovo. Mislim da ovaj predlog može da doprinese mnogo efikasnijem i odgovornijem radu Agencije za privatizaciju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima dr Aleksandra Tomić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Srpska napredna stranka
    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, kolege poslanici, juče na Odboru smo razgovarali o ovom amandmanu i na Odboru je bio prisutan ministar Sertić. Ono što je bilo interesantno, to je da je otprilike trebalo neko delimično rešenje ovog amandmana i ministar je bio spreman da prihvati, a to je da se u ovom članu 4. stav 9. alineja 3. dopuni samo deo koji se odnosi na – prikuplja i obrađuje podatke o broju potencijalnih kupaca, subjekta privatizacije. To je ministar sa njegovim saradnicima bio spreman da prihvati i molio je da takvo rešenje, odnosno amandman sa ispravkom bude predložen, na šta bi danas u plenumu i ministar Vujović takvo rešenje prihvatio. Ostalo sve, jednostavno u razgovoru sa saradnicima nisu bili spremni da prihvate, te molim kolegu Ćirića, ukoliko misli da može da bude u ovom obliku prihvaćen amandman sa ispravkom, da ga tako i predloži, pa bi ministar Vujović u ime ministra Sertića to prihvatio. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Možete po amandmanu, replike nema. Iznela je svoj stav, pa možete po amandmanu da govorite i vreme grupe da trošite.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Upravo sam to i hteo.
    Hteo sam da kažem da je veoma važno prihvatiti i prvi stav, ali verovatno je obrazloženje da je potrebno uskladiti to sa terminologijom Zakona o privatizaciji. Bilo bi važno da se razmisli i o ovome, prihvati i u suštini radi na izmeni Zakona o privatizaciji i ovog zakona koji smo usvojili i koji će biti usvojen o Agenciji za privatizaciju.
    Dakle, ja prihvatam ovaj predlog. Poslaničkom klubu DS je izuzetno važno da na ovaj način popravljamo ovaj zakon, a posebno iz ovog ugla i poštovanja Zakona o privatizaciji, u ovim slučajevima kada subjekti koji su koristili ovu mogućnost privatizacije nisu ispoštovali taj zakon. Mislim da je vrlo važno usvojiti upravo ovu tačku 4, ako smo se dobro razumeli. Dakle, prihvatamo ovakav predlog.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Sa ovom dopunom, mi smo saglasni, da se prihvati ova izmena u delu koji se ovde trenutno navodi pod brojem 4, ali će biti numeracija adekvatno prilagođena. Hvala.