Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/383-14

5. dan rada

25.11.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:40

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.11.2014)
  • Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o finansiranju i obezbeđenju finasiranja poljoprivredne proizvodnje (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Osme sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Dejan Čapo

    Liga socijaldemokrata Vojvodine
    Uvaženi predsedavajući, poštovana gospođo ministarka još jednom da vas pohvalim za razumevanje, za prihvatanje amandmana poslaničke grupe LSV još jednom ste i vi pokazali da ste vi kao ministarka u Ministarstvu i mi kao poslanici tu da zajedno radimo da bi došli do što boljeg teksta svakog zakona.

    Ono što smo mi hteli članom 17. koji se tiče programa upravljanja ribarskim područjem da ga postignemo, da je u članu 17. Predloga zakona određeno da korisnik najkasnije u roku od godinu dana od dana potpisivanja ugovora o korišćenju ribarskog područja pribavlja saglasnost na program upravljanja ribarskim područjem, te da u skladu sa programom upravljanja ribarskim područjem donosi i dostavlja godišnji program upravljanja.

    Na ove programe saglasnost daje ministar, odnosno nadležni pokrajinski organ. Obzirom da se ustanovljava obaveza korisnika da zavisno od rezultata monitoringa donese izmene i dopune programa upravljanja ribarskim područjem i pribavi saglasnost na isti ministar ili nadležnog pokrajinskog organa. Mislili smo da je neophodno da se predvidi da se izveštaj o izvršenom monitoringu osim vama ministarstvu dostavi i nadležnom pokrajinskom organu, naravno nadležnom organu AP Vojvodine i još jednom vam se zahvaljujem što ste prihvatili amandman LSV. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Čapo.

    Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodni poslanik dr Branislav Blažić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani predsedavajući, gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, članom 19. godišnji program upravljanja ribarskim područjima sadrži, pod jedan – procenu biomase i ribolovnog pritiska na Riblji fond na osnovu godišnjih statističkih pokazatelja ulova ribolovaca i ribara.

    Znate, ribolovci vole da se hvale da su ulovili veliku ribu, veću, najveću, ali da ih opteretimo nekom birokratizacijom i da oni treba da administriraju i da pišu šta su ulovili i koliko toga su ulovili, bojim se da od toga u praksi nema ništa. Tu još jednom dolazimo u neku koliziju između onoga što teoretski može da stoji u zakonu i onoga što je u praksi uopšte primenjivo i logično.

    Tačka 2. i 5. ovog stava kažu – dozvoljeni godišnji, dnevni izlov ribe po vrstama i ono što je bitno, program edukacije rekreativaca, ribolovaca. Ako zakonom obavežemo na edukaciju time se neće ništa postići. Mi već imamo edukaciju od Udruženja sportskih ribolovaca, vrši se kod najmlađih, imaju posebne škole itd. a ovde se radi o nečemu što bi trebalo da bude kao i kod ostalih zemalja u našem okruženju i u Evropi, a to je da se uvede ispit za ribolovce.

    Ribolovac treba da bude obavezan da određena znanja stekne i da odgovara za ta svoja znanja. Šta se dešava u praksi? Određeni ribolovac na primer, ulovi u nekom momentu ribu koju nije smeo da vadi i onda dođe na sud gde mu kažu – ulovili ste nekog šarana, a on – ne znam šta je to šaran, ulovio sam ribu. Mi ga zakonom ne obavezujemo da on nešto zna, nego mu ostavljamo mogućnost da se na to vadi i ne možemo mu ništa. Ako bi postojao ispit, ako bi postojalo nešto kroz šta prolazi i za to dobije potvrdu, on više ne može da se pravda svojim neznanjem za bilo šta drugo.

    Edukacija je nešto drugo. Ona može da postoji i ne mora, ona je u cilju boljih znanja u ličnom interesu ribolovca kako će to da uradi, a ovde se radi o zakonu. Zbog toga mislim da je bolje napraviti kako to cela Evropa radi, da imamo ispita za njih i da im postavimo određeni deo, to nije teško. Oni to već sve znaju, samo bi dobili papir na osnovu koga bi pred sudom bili odgovorni za ono što rade. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima ministarka Snežana Bogosavljević Bošković.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Cilj novog zakona koji je sada u fazi predloga jeste da uredi čitav sistem, što znači da ribolovcima da određena prava, ali i da im ukaže na to koje su njihove obaveze.

    Jedna od obaveza ribolovaca je svakako da prijavljuju svoj ulov i iz tih razloga je i odbijen ovaj amandman. Naime, moramo poštovati neke usvojene zakone i poštovati određene obaveze koje smo preuzeli usvajanjem drugih zakona. Dakle, ne možemo ribolovce osloboditi tih obaveza, s obzirom da imamo usvojen Zakon o zvaničnoj statistici, program zvanične statistike 2011-2015. godina. Na osnovu već usvojenih zakonskih dokumenata imamo obavezu da se pridržavamo propisa ovih zakonskih dokumenata i na taj način da se sprovode istraživanja o ulovu riba.

    S tim u vezi, naravno ribolovci moraju da prijavljuju svoj ulov. Ovi podaci će biti prezentovani u vidu statističkih godišnjaka koji se dostavljaju i koji su važni nadalje za izradu godišnjeg programa upravljanja ribolovačkim područjem. Takođe, ovo su obaveze koje proizilaze iz naših pregovora o pristupanju Srbije EU. Dakle, to su podaci koje od nas traži Generalni direktorat za statistiku EU, Evropska agencija za zaštitu životne sredine itd.

    Dakle, cilj nam je da im obezbedimo prava, ali i da svi zajedno se odgovorno odnosimo prema obavezama koje preuzimamo usvajanjem određenih zakona koje sam već navela. Što se tiče same edukacije, ne znam zbog čega bismo bežali od edukacije kakva je predviđena ovim Predlogom zakona. Smatram da je to dobro rešenje iz razloga što u upravljanju ribarskim područjima, Ribljim fondom, moramo da uspostavimo jedan efikasan, jedan integrisan sistem koji podrazumeva i ove edukacije o kojima smo govorili. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima narodni poslanik dr Branislav Blažić, po amandmanu. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Ne znam šta je nama cilj? Ako je nama cilj samo da zadovoljimo formu, onda u redu. Onda mi možemo da pravimo statistiku na osnovu onoga što napišu ribolovci. A oni mogu da napišu šta hoće, i mi ćemo dobiti jednu potpuno pogrešnu statistiku. Ti podaci su potpuno aproksimativni i oni uopšte ne mogu da nama služe za nešto ozbiljno, za šta bi mi izveštavali sad Evropu o tome na osnovu podataka koje su napisali ribolovci. To mi je malo neozbiljno.

    Nije ovde sada stvar da neko insistira na nekoj velikoj promeni, nego samo da izbacimo ono što je nelogično. Opet se vraćamo na edukaciju. Nisam ja rekao da ne treba da ima edukacije. Edukacija postoji i sada, edukacija će postojati i Udruženje sportskih ribolovaca to sprovodi. Oni imaju decu oko sebe, uče ih, izvode ih na reku, sve je to lepo i fino. Ali, to ne treba zakonom regulisati. Zakonom može da se reguliše ispit, nešto što je obavezujuće i što je interes da se nešto u tome podigne na jedan viši nivo znanja i da se na neki način usavršava čitava ta oblast. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Amandman kojim se predlaže da se posle člana 21. dodaju novi naziv člana i član 21a podneo je narodni poslanik Ivan Karić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući.

    Poštovana gospođo ministarko, uvažene koleginice i kolege, ovaj amandman se odnosi na organizaciju i na uspostavljanje republičkog saveta ribolovačkih organizacija i saveta ribolovačkih organizacija ribolovnih područja. Mi imamo nešto što možda nije praksa, nešto što ste i u nekim prethodnim obrazloženjima rekli da, da kažemo, do sada to nije običaj i da to do sada nije bila praksa, mi smo tu da bi neke loše prakse menjali i da bi neke stvari unapređivali kada je u pitanju ova oblast, a i svaka druga oblast.

    U svakom slučaju, oblast ili oblasti u kojima ste vi ministar su veoma kompleksne, veoma važne i moraju da se menjaju u dosadašnjoj praksi, jer mi imamo praksu da se pale njive, pa imamo praksu da se pali biomasa, ali to nije dobra praksa. Zbog toga smatramo da neke prakse moramo da menjamo.

    Mi smo ovde želeli da uključimo malo više savete ribolovačkih organizacija, da se na neki način uključe u proces. Nikako da preuzmu bilo koju nadležnost ministarstva ili u ovom slučaju bilo kakvu nadležnost ministarke, već da budu uključeni u donošenje određenih odluka, akata, pa, na primer, i Pravilnika o raspoređivanju sredstava od naknade za izdavanje dozvola za rekreativni ribolov, koja pripada budžetu Republike Srbije, o programima za zaštitu i unapređenje ribolovačkog fonda i izveštajima o njihovoj realizaciji. Ovakvi saveti i ovakve organizacije mogu da budu korisne u smislu davanja sugestija i onoga što se dešava na terenu, a oni ljudi znaju možda nekada zaista bolje od ljudi koji su u struci. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Karić.

    Reč ima ministar u Vladi, Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.