Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/383-14

5. dan rada

25.11.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:40

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.11.2014)
  • Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o finansiranju i obezbeđenju finasiranja poljoprivredne proizvodnje (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Osme sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    U vezi predloga da volonteri obavljaju samostalno poslove ribočuvara, moram da kažem da mi zaista rado prihvatamo volontere i oni su zaista dobro došli u poslovima zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda, ali oni nisu službena lica, nisu lica koja možemo da pustimo da budu sama u obavljanju poslova, već su dobro došli i potrebni, ali samo u pratnji ribočuvara.

    Iz tog razloga ovaj amandman nije prihvaćen, ali to nikako ne znači da nam volonteri ne trebaju i da ih sa radošću nećemo primiti da se uključe u poslove koje predviđa ovaj zakon. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, gospođo ministarka.

    Reč ima narodni poslanik dr Branislav Blažić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Branislav Blažić

    Srpska napredna stranka
    Imam utisak da se nismo baš potpuno razumeli. Ne obavlja volonter samostalno posao ribočuvara. On obavlja to u saradnji sa ribočuvarom. Samo one poverene poslove koje njemu ribočuvar da, on može da uradi, a on normalno neće mu dati da preuzme odgovornost njegovog posla.

    Znači, ovde je sada razlika između toga, da li u pratnji ide volonter ili volonter može uz nalog ribočuvara uraditi nešto, a da ribočuvar nije prisutan. To se pre svega odnosi na informacije, ne odnosi se na njegovo delovanje na terenu. O tome se radi, a bez prave informacije i taj ribočuvar ne može da stigne na sve strane, ako ćemo mi postići ulogu volontera upravo da on na neki način da svoj doprinos i pomogne ribočuvaru da svoj posao bolje uradi. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Blažiću.

    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 14. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Gordana Čomić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik dr Branislav Blažić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Gospođo ministarko, uvažene koleginice i kolege, poštovani građani, član 15. govori o obavezama korisnika i u duhu svih onih predloženih amandmana, koje sam imao do sada sa ciljem prenošenja ovlašćenja na načelnika okruga, ovde u delu koji govori u stavu 11. - izvestiti Ministarstvo o uginuću riba na ribarskom području. Predlažem da glasi – izvestiti načelnika upravnog okruga, Ministarstvo ili nadležni pokrajinski organ o uginuću riba na ribarskom području, i to što smatram radi efikasnijeg, bržeg funkcionisanja, kvalitetnijeg sagledavanja i praćenja, zaštite i daljeg razvoja ribolovnih područja, odlučivanja treba spustiti na nivo okruga, jer samo prenosom ovlašćenja na niže nivoe vlasti možemo dobiti kvalitetniji nadzor, bolje gazdovanje nad ribolovnim područjima, a što je jako bitno, bolji razvoj, uvažavajući sve specifičnosti svakog ribolovnog područja.

    Mislim da bi trebali da prihvatite ovaj amandman, jer je u duhu poboljšanja gazdovanja ribolovnim područjima. Ne vidim zbog čega bi se toliko grčevito držali centralizacije svega, pa i nečega što se zove nadzor nad sprovođenjem nekih odluka ili sprovođenjem naknade učinjene štete ili šta god se desi na ribolovnom području, jer ovde treba da se obavesti načelnik upravnog okruga, koji bi trebalo da zna šta se dešava na teritoriji njegovog okruga. Mislim da se svi slažemo.

    Ne vidim zašto je to diskreciono pravo Ministarstva. Ne znam koliko, gospođo ministarka, imate uposlenih u Ministarstvu. Sudeći po obavezama imate jedno 3.000 ljudi, jer su oni sposobni da gledaju i Dimitrovgrad, i niški ribolovni okrug, i Suboticu, i Sombor, i kanale oko Beograda, sve mogu da vide, apsolutno sve vide. Dozvolite da načelnici okruga budu obavešteni o tome šta se dešava u njihovom dvorištu. Nećete valjda vi više da brinete o slivu reke Nišave od nas Nišlija? Nećete. Vi brinete kao ministar, a mi brinemo zato što živimo na toj teritoriji i zato što na toj teritoriji izlazimo na naše reke i jezera. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Karić i Aleksandar Senić

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući.

    Gospođo ministarka, uvažene koleginice i kolege, ovo je član 16, koji je tokom pisanja amandmana za nas bio veoma važan zato što se njime regulišu neke bitne stvari. Zahvaljujem se na prihvatanju ovog amandmana. Mislimo da je neke stvari dodatno definisao ili razjasnio.

    Radi se o pitanju aktivne i pasivne legitimacije, ko može biti tužilac i tuženik u postupku za slučaj štete nanete ribljem fondu. Radi se o pitanju pristupa pravosuđu, odnosno zaštiti prava na naknadu štete i pitanje namene sredstava ostvarenih po osnovu naknade štete.

    Mislimo da je to bilo važno i očigledno se u ovome slažemo. Dugo smo i naporno radili na celom ovom zakonu. Možda je dobro što je on ušao u proceduru u redovnom postupku i mogli smo da ga čitamo, da se za njega pripremamo.

    Suština predloženog amandmana na stav 1. svela se na potrebu da se zakonskom normom jasno propiše ko je titular prava na naknadu štete, ko ima aktivnu legitimaciju, a to je korisnik ribarskog područja, tj. oštećeni, kao i ko je pasivno legitimisan, odnosno ko može biti tuženik u postupku, tj. štetnik. Na predloženi način otklanja se svaka sumnja o položaju štetnika i oštećenog.

    Ono što smo u istom amandmanu, u stavu 2, jasno se propisuje da se pravo na naknadu štete nanete ribljem fondu ostvaruje u postupku pred sudom itd. Obrazloženje prihvatanja ovog amandmana je identično. Zahvaljujem se još jednom.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Kariću.

    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.

    Član 16. govori o naknadi štete i on kaže pravno lice citiram –preduzetnik ili fizičko lice koje obavljajući ribolov suprotno odredbama ovog zakona ili na drugi način nanese štetu Ribljem fondu, dužno je da tu štetu nadoknadi korisniku ribarskog područja po podnetom zahtevu korisnika. Zahtev za naknadu štete korisnik podnosi u skladu sa ovim zakonom licu za koje je utvrđeno da je nanelo štetu Ribljem fondu.

    Sledeći stav kaže – korisnik je dužan da sredstva dobijena po osnovu naknade štete iz stava 1. ovog člana namenski upotrebi za zaštitu i unapređenje Ribljeg fonda, o čemu izveštava ministarstvo, odnosno nadležni pokrajinski organ.

    Ja predlažem da piše, da se doda reč „načelniku okruga“ tj. glasio bi o čemu izveštava načelnika okruga, Ministarstvo, odnosno nadležni pokrajinski organ ako se radi o teritoriji Vojvodine. Zašto? Zato što načelnik okruga može dnevno da prati kako se ta šteta sanira i kako ide nadoknada i obeštećenje i kako ide, ne znam poribljavanje i šta god da je učinjeno kao šteta na ribarskom području, dok iz Ministarstva, vi to možete gospođo ministarka samo da administrativno sagledate ili preko inspektora kroz papirologiju, a ovde ima ljudi koji dnevno to mogu da prate i vide.

    Mislim da je to mnogo bolje i efikasnije i gde može da se mnogo brže i kvalitetnije nadoknadi šteta koja je učinjena ribolovnom području. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Bradić.

    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Olena Papuga, Nada Lazić i mr Dejan Čapo.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.

    Reč ima narodni poslanik mr Dejan Čapo.